近期,關(guān)于延遲退休的消息密集曝出。昨日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》就報(bào)道,有參與人社部延遲退休政策討論的人士透露:“目前討論的延遲退休規(guī)劃,延遲退休的目標(biāo)是65歲。”報(bào)道稱,延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。
延遲退休的目標(biāo)年齡,將設(shè)定為65歲,已不是什么新鮮說(shuō)法。無(wú)論是從國(guó)外某些國(guó)家的實(shí)踐看,還是從有些研究機(jī)構(gòu)的建議看,都是將65歲作為延遲退休目標(biāo)年齡的。如去年人社部部長(zhǎng)尹蔚民曾表示,“世界上所有國(guó)家的退休年齡,除了非洲的一些國(guó)家之外,大多數(shù)國(guó)家都在65歲、67歲”。
最近國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣布,“中國(guó)人均預(yù)期壽命已超過(guò)76.3歲,力爭(zhēng)到2030年,人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲”。這意味著,65歲退休后,人均可拿11年至14年退休金,大致符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的要求。
但這不等于說(shuō),要將退休年齡簡(jiǎn)單“鎖定”在65歲,而不允許有任何可以彈性選擇的空間——無(wú)論什么職工都必須簡(jiǎn)單“一刀切”地執(zhí)行這一退休年齡,只有等到65歲才可以退休。
事實(shí)上,即使是在退休年齡普遍更高的發(fā)達(dá)國(guó)家,其退休年齡都不是簡(jiǎn)單“鎖定”于某個(gè)年齡。拿美國(guó)而言,目前美國(guó)的“正常退休年齡”雖是67歲,但員工可彈性選擇在62歲到70歲之間退休,只不過(guò)相應(yīng)代價(jià)是:62歲退休只能領(lǐng)取正常退休金的70%,而67歲之后退休,則可以領(lǐng)取到超過(guò)正常標(biāo)準(zhǔn)的超額退休金。
我國(guó)延遲退休政策其實(shí)也可考慮將某個(gè)歲數(shù)作為“正常退休年齡”基準(zhǔn),并允許不同職工根據(jù)自身職業(yè)崗位特點(diǎn)及健康狀況等現(xiàn)實(shí)情況,彈性選擇在65歲前后退休,并同時(shí)按“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”原則設(shè)計(jì)不同的養(yǎng)老金待遇——退休年齡越遲、繳費(fèi)越多,養(yǎng)老金待遇則越高。
如一個(gè)一線企業(yè)職工、體力勞動(dòng)者,若已累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到一定年限,應(yīng)允許其在60到65歲之間選擇退休;而對(duì)于有些腦力勞動(dòng)者,他們可能愿意在65歲之后退休,以便多發(fā)揮“余熱”。
眾所周知,對(duì)于不同職業(yè)崗位的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),“年齡”有著不同的意味。有些白領(lǐng)崗位可能會(huì)“越老越吃香”,職位、待遇都會(huì)隨著年齡穩(wěn)步提升。但對(duì)部分崗位,年齡大可能意味著工作“力不從心”,下崗風(fēng)險(xiǎn)、再就業(yè)難度增加……
在此背景下,若未來(lái)的延遲退休方案不止于“鎖定”某個(gè)年齡,而是同時(shí)賦予一定的退休年齡彈性選擇空間,那顯然有利于滿足和兼顧不同職工群體的退休需求,也有利于減少實(shí)施延遲退休的阻力。□若夷(媒體人)