教育現(xiàn)代化是一種世界現(xiàn)象、國際潮流、社會選擇
教育現(xiàn)代化是一種世界現(xiàn)象、國際潮流、社會選擇。現(xiàn)代化是18世紀(jì)工業(yè)革命以來人類文明的一場深刻變化，信息社會開啟了又一輪現(xiàn)代化步伐。國家間的競爭逐步從產(chǎn)品和實力競爭轉(zhuǎn)移到體制和模式競爭，再發(fā)展到以知識資本和創(chuàng)新能力為核心的競爭，知識和人才這兩個關(guān)鍵因素都有賴于教育，教育因而成為現(xiàn)代化的一個決勝因子和先行者，各國都在積極研制教育發(fā)展戰(zhàn)略。從我國現(xiàn)實需要出發(fā)，沒有教育現(xiàn)代化，就不可能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型換代升級和社會健康發(fā)展，徹底減貧脫貧，成功跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)全面小康社會，進(jìn)入世界強國行列。
教育現(xiàn)代化是中國教育由大變強的關(guān)鍵點。經(jīng)過多年努力，我國教育在普及水平和公平程度方面取得歷史性突破，已成為名副其實的世界頭號教育大國，但整體發(fā)展程度尚處于世界中上水平，離世界先進(jìn)水平還有不小的距離，主要是質(zhì)量和效益差距。顯然，教育現(xiàn)代化不是簡單的數(shù)量擴張、低層次的公平和辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，而必須以質(zhì)量和效益為前提，既要適應(yīng)人的身心發(fā)展規(guī)律，滿足人民群眾的期盼，實現(xiàn)人的充分全面自主發(fā)展，又要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，推動社會的全面進(jìn)步。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是中國現(xiàn)代化的必然選擇與戰(zhàn)略需要。
教育現(xiàn)代化是對美好教育的不懈追求。新中國成立以來，我們就行走在教育現(xiàn)代化的路上，從理念到行動都具有創(chuàng)新意義，既是追趕世界先進(jìn)水平的過程，也是彰顯中國特色的過程。毛澤東在新民主主義革命階段就提出要“建立自己的民族的科學(xué)的人民大眾的新文化和新教育”，指明了中國社會主義教育發(fā)展的方向。鄧小平在1983年提出教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，發(fā)出了改革開放新時期教育現(xiàn)代化的動員令。江澤民從實施科教興國戰(zhàn)略的高度，提出教育創(chuàng)新的號召，豐富了教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。胡錦濤提出要提高教育現(xiàn)代化水平，到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，明確了教育現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出要發(fā)展“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育”，進(jìn)一步彰顯了教育現(xiàn)代化的時代精神和本質(zhì)特征。
教育現(xiàn)代化目標(biāo)和路徑必然體現(xiàn)中國特色
發(fā)達(dá)國家一般是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化串聯(lián)式的順序發(fā)展過程，教育現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)歷一個普及—公平—質(zhì)量—效益的運行軌跡，管理上是從標(biāo)準(zhǔn)化到彈性化的過程，發(fā)展到目前用了200多年時間。我國后來居上，決定了我國現(xiàn)代化必然是一個并聯(lián)式的、疊加發(fā)展的過程。西方教育在200多年時間漸次出現(xiàn)的問題，在我國教育發(fā)展的特定階段集中呈現(xiàn)出來，需要統(tǒng)籌兼顧，教育現(xiàn)代化目標(biāo)和路徑必然體現(xiàn)中國特色。
教育人本化價值取向?！督逃?guī)劃綱要》指出“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。”“人”是教育現(xiàn)代化的核心，教育現(xiàn)代化的重點是培養(yǎng)人的現(xiàn)代性，教育現(xiàn)代化先化老師，后化學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生積極向上、主體獨立、開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)造的核心素養(yǎng)。
教育優(yōu)質(zhì)化導(dǎo)向。體現(xiàn)在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，形成區(qū)域化、全國化、全球化教育品牌。
教育公平化導(dǎo)向。體現(xiàn)更公平的教育，不僅是一個都不能少的全納教育，更是一個都不落伍的公平教育，還是讓每個都出彩成功的公平教育。
教育多樣化導(dǎo)向。體現(xiàn)教育資源豐富多樣，為每個學(xué)生的個性發(fā)展創(chuàng)造條件。
教育終身化導(dǎo)向。體現(xiàn)在教育資源和社會資源開放共享，完善互認(rèn)互通機制，為每個學(xué)習(xí)者的終身發(fā)展提供條件。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化是由低到高的連續(xù)性進(jìn)程
教育現(xiàn)代化是一個長期的過程，體現(xiàn)連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，既不能超越階段，急于求成；也不能消極等待，坐失良機。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化是由低到高的連續(xù)性進(jìn)程。實施步驟分為基本現(xiàn)代化（2020年，實現(xiàn)全普及有質(zhì)量的公平教育，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到OECD國家低端水平）、整體現(xiàn)代化（2030年，實現(xiàn)高質(zhì)量的公平教育，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到OECD國家中端水平）、全面現(xiàn)代化（2050年，實現(xiàn)高質(zhì)量、多樣化的公平教育，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到OECD國家高端水平）。
“十三五”基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化階段，著重教育標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以提升教育質(zhì)量為目標(biāo)?；粳F(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的初級階段，帶有尚不發(fā)達(dá)不平衡不協(xié)調(diào)不完善的不足，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，補新老短板，豐富學(xué)校特色課程體系，轉(zhuǎn)變育人模式，滿足“上好學(xué)”，重在“育好人”。
教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是創(chuàng)新育人模式
教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是創(chuàng)新育人模式，突出核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力。一是探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人模式。創(chuàng)新德育工作方式，走入社會大課堂，推動學(xué)校與家庭、社會結(jié)合，學(xué)段銜接，學(xué)科統(tǒng)籌，活動相連，實現(xiàn)知識育人、實踐育人、文化育人；創(chuàng)新教學(xué)形態(tài)，推動科教結(jié)合、產(chǎn)教融合，豐富選修課，深化探究性教學(xué)，加強實訓(xùn)實習(xí)實踐教學(xué)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體，開展研究性學(xué)習(xí)，支持在線學(xué)習(xí)，推動深度學(xué)習(xí)；推動體教結(jié)合、藝教結(jié)合，全員參與、人人享受、普及為主、競技為輔，充分挖掘社會資源和廣泛利用信息技術(shù)，著重培養(yǎng)健身審美素養(yǎng)和運動、藝術(shù)基本技能。二是形成支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多樣化辦學(xué)體制。形成校企合作、校際合作、部門合作、官民合作、中外合作的多元辦學(xué)格局，增強適應(yīng)性，豐富選擇性。三是拓寬人人成才的立交橋。從學(xué)校教育單行道擴展到上下銜接、左右貫通的教育“立交橋”，逐步形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制，推進(jìn)普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，開展“兩個一流”建設(shè)，突出質(zhì)量和貢獻(xiàn)，推動一省一重點校，一流專業(yè)全國化，水平國際化，管理動態(tài)化；產(chǎn)教融合發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)培訓(xùn)一體化；推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實行無差別的教育公共服務(wù)；促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，扶持老少邊窮島教育；發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，增加可選擇性；發(fā)展普惠制幼兒園，加強勞動年齡人口繼續(xù)教育，開發(fā)老年教育。四是健全開放和包容的教育治理體系。逐步從集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的教育體系進(jìn)步到扁平化、網(wǎng)格化、全時空、眾籌化的教育服務(wù)體系。健全教育標(biāo)準(zhǔn)體系，突出教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；完善現(xiàn)代學(xué)校制度，社會參與，家校合作；推行彈性學(xué)制，實施學(xué)分制管理，鼓勵走班教學(xué)；加強督導(dǎo)評估，突出專業(yè)督學(xué)，聘任家長督學(xué)，推動第三方評估；開放辦學(xué)，公開信息，支持媒體監(jiān)督。五是上下結(jié)合，分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，因地制宜，試點先行，發(fā)達(dá)地區(qū)有任務(wù)，中等地區(qū)有動力，后進(jìn)地區(qū)有壓力。
促進(jìn)教育與社會現(xiàn)代化良性互動
推進(jìn)教育現(xiàn)代化，需要相匹配的社會條件，既要全面反映我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化“四化同步”對教育轉(zhuǎn)型的強烈需求，又要充分保障對教育現(xiàn)代化的有力支撐，實現(xiàn)二者良性互動。
一是形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強和改善黨對教育現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，落實政府主體責(zé)任。二是形成精準(zhǔn)高效的保障機制。實行教師彈性編制，全面實施教師準(zhǔn)入制和退出機制，推動校長職級制，加快專業(yè)化，鼓勵小班化教學(xué)；改變按生均撥款方式，向工科和技術(shù)技能專業(yè)傾斜，增加實踐實驗實訓(xùn)教學(xué)投入，增加教學(xué)投入，增加重大項目人員培訓(xùn)比例，增加教育信息化投入；推動依法治教，制定學(xué)校法，依法管辦評；以信息化帶動教育現(xiàn)代化，政府搭建服務(wù)平臺，多方提供數(shù)字資源，開拓網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，提高教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)能力、教學(xué)能力和學(xué)習(xí)能力。三是形成共建共贏的參與機制，形成政府引導(dǎo)、學(xué)校自主、企業(yè)準(zhǔn)入、社會參與的工作體系。四是形成內(nèi)外一致的評價機制。發(fā)揮評估導(dǎo)向作用，關(guān)注同行內(nèi)部質(zhì)量評價，重視社會外部績效評價。五是形成科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督機制。推動信息公開，發(fā)揮行政、司法、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、巡視、督查、媒體的監(jiān)督作用。
實現(xiàn)教育現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。不僅是在原有規(guī)模發(fā)展模式和傳統(tǒng)管理模式上要繼續(xù)堅持和不斷加強，還必須在內(nèi)涵發(fā)展有所創(chuàng)新，有所突破，構(gòu)建適應(yīng)全球化信息時代的教育新生態(tài)，實現(xiàn)教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)重組、流程再造，提供適合學(xué)生發(fā)展的教育，創(chuàng)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育服務(wù)體系，創(chuàng)造充分自由全面發(fā)展的空間，著力培養(yǎng)現(xiàn)代人所應(yīng)具有的社會責(zé)任、文明修養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力。
曾天山（作者系中國教育科學(xué)研究院副院長）
