從比較委婉地迅速調(diào)整“正面清單”，到直接正式對海淘新政按下“暫停鍵”——左右不過一個月的時間。此前的5月8日，我國對跨境電商零售進口商品按照貨物開征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，被稱為“讓電商好日子到頭”的新稅制正式實施。

稅制改革自然有改革的道理。因為據(jù)跨境貿(mào)易電商服務(wù)進口試點城市統(tǒng)計，目前我國90%以上的包裹不用交稅就進境了；而相對于我國一年幾千億元的跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規(guī)模，2014年我國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。不過，起碼眼下來看，新政在理論上對稅收的貢獻PK不過政策對進出口貿(mào)易的“誤傷”。有消息稱，因跨境電商平臺無法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明而大量商品無法進口，各大跨境電商綜合試驗區(qū)的進口單量出現(xiàn)銳減。4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗區(qū)進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。一言蔽之，今日所謂“暫緩”，等于間接承認了海淘新政對于電商及實體經(jīng)濟的“殺傷力”。

“一年緩沖期”，確實是新政的最佳伴侶。就像跨境電商舉例說的，比如首次進口的化妝品，要拿到許可審批——先得送樣去食藥監(jiān)總局指定的機構(gòu)檢測，平均耗時2個月，然后送食藥監(jiān)總局藥化司化妝品處進入備案流程，平均耗時6個月；加上排隊時間，全套流程不下一年。那么，有了這個“一年緩沖期”，跨境電商總不至于青黃不接地靠零星庫存過日子。當(dāng)然，更重要的是，“一年緩沖期”也為電商轉(zhuǎn)型升級提供了必要的“窗口期”：比如可以有充足的時間布線倉儲物流，又或者根據(jù)“清單”重新打造“新爆款”，再比如還可以在跨境、保稅、直郵、海淘等不同貿(mào)易方式間權(quán)衡選擇?？傊瑢τ诮?jīng)營者來說，措手不及的尷尬沒了，自由掉頭的可能多了。

客觀地說，面對新經(jīng)濟形態(tài)，監(jiān)管通過試錯與校準(zhǔn)等手段，不斷提升公共治理能力與水平，這是裨益公益的好事。據(jù)說此前的一個月，包括財政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門分別在多地召開了有跨境電商企業(yè)參加的調(diào)研會議，“一方面是聽數(shù)據(jù)，另一方面就是聽建議，主要都是在聽企業(yè)說”。而今海淘新政按下“暫停鍵”，無非說明兩點：一是面對新業(yè)態(tài)的時候，不管不行，但下手不能太狠；二是管理智慧不在于“死扛”，而要真正因時而動、因地制宜。繼續(xù)摸底，多聽呼聲，既捍衛(wèi)最大化的公共利益，又把新政的痛感降低到最低線，那么，博弈或者對壘、讓步或者堅持，才能最為接近公平與正義。鄧海建