“是誰發(fā)明這種‘毒玩具’給孩子玩的，你家沒孩子嗎？我媳婦還給買回來那么多……”近日，一個吐槽孩子身邊“毒玩具”的視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議。
視頻中，博主展示了泡泡膠、奶油膠、史萊姆泥、火漆印章等各種“毒玩具”。在視頻下方的留言區(qū)，有不少人擔(dān)憂地說道，現(xiàn)在一些質(zhì)量不過關(guān)，對身體有害的“毒玩具”，由于顏色多樣、造型奇特等原因，成了“網(wǎng)紅玩具”，正鋪天蓋地地進入孩子的世界里。
孩子們身邊潛藏著哪些“毒玩具”？該如何進行治理？對此，《法治日報》記者近日展開了調(diào)查。
多款毒玩具受青睞
存在危害健康風(fēng)險
“這個有點像橡皮泥的玩具多少錢？”
7月5日傍晚，記者來到位于天津市河?xùn)|區(qū)的一家文具店，詢問一款玩具的價格。文具店老板告訴記者，這并不是橡皮泥，而是玩法和橡皮泥有些相似的“起泡膠”。
起泡膠最大的特點是具有流動性，看似黏稠卻毫不沾手，像果凍一樣。起泡膠的玩法多樣，較普遍的玩法是通過在不同的水晶泥、起泡膠中加入不同色料，通過揉搓、擠壓，混合成另一種顏色獨特的膠，或是通過揉捏、按壓來達到解壓的效果。
老板告訴記者，這款玩具賣得挺火，每天都有不少孩子和家長前來購買。記者注意到，這些起泡膠顏色多樣，但包裝較為簡陋，只有一個塑料瓶和膠體，瓶子上沒有任何字樣。“進貨的時候就是這樣，放心買吧，只要不給3歲以下的小孩玩都沒事。”老板說。
記者購買了4種顏色的起泡膠，共花費12元。打開便有一股刺激性“香味”撲鼻而來，放在手上就像“水”一樣四處流動，可以隨意擠壓揉捏。記者在附近另一家文具店花費同樣價格購買的起泡膠，打開則有一股類似油漆的味道。記者各玩了一會這兩款起泡膠，之后用清水洗手，但手上仍殘留了一股膠質(zhì)味。
有業(yè)內(nèi)人士介紹，起泡膠之所以可以亮晶晶又有彈性、流動性，是因為其中加入了硼砂。硼砂是四硼酸鈉的俗稱，通常為含有晶體的白色粉末，易溶于水。工業(yè)上用途廣泛，可用于生產(chǎn)清潔劑、殺蟲劑等日化產(chǎn)品。需要注意的是，硼砂毒性較高，攝入過多可引發(fā)多器官蓄積性中毒。根據(jù)食品安全法和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》，硼砂被明令禁止作為食品添加劑使用。
記者在調(diào)查中了解到，除了起泡膠，火漆印章(源于古代的一種封信方式)、“納米膠吹吹樂”等玩具在線上線下也賣得火熱，在中小學(xué)學(xué)生之間十分流行。
“好玩的火漆印章，可以鍛煉孩子的專注力”“給女兒最好的禮物”……記者在短視頻平臺以“火漆印章”為關(guān)鍵詞搜索，出現(xiàn)了許多推薦視頻，而在某電商平臺以“火漆印章”為關(guān)鍵詞進行搜索，相關(guān)商品有上萬件。
記者在一家已賣出超過兩萬件商品的網(wǎng)店購買了一套火漆印章，收到貨后發(fā)現(xiàn)里面有蠟燭、蠟粒、金屬勺等工具，和之前在線下看到的情況一樣，同樣沒有具體的廠名廠址、成分說明等關(guān)鍵信息。
按照教程，記者將蠟燭點燃，然后將熔蠟勺放置在蠟燭臺上，把彩色火漆蠟粒放到勺中加熱。一段時間后，蠟粒融化的同時聞到了一股刺鼻的氣味。隨后，記者將融化的蠟粒倒在墊板上，用印章頭按壓就形成了一個火漆印章。
據(jù)了解，火漆印章的蠟粒和普通蠟燭并非同一種物質(zhì)，其主要成分是松香、松脂和蟲膠片，松香在固態(tài)時是有毒的，只是毒性較弱，對人體危害不大，當(dāng)松香遇到高溫，從固態(tài)轉(zhuǎn)為液態(tài)時，會釋放含鉛等重金屬和有害化合物，經(jīng)過氧化后的松香，所產(chǎn)生的氣體中包含焦油和氨氣。
近日，上海市市場監(jiān)管局曝光了一批在風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的、存在較大安全隱患的火漆印章類產(chǎn)品，并發(fā)出消費警示。監(jiān)測中，比較突出的問題有產(chǎn)品加熱部位周邊溫度升高過快，存在燙傷風(fēng)險；一些火漆印章類產(chǎn)品使用糖果替代火漆蠟，將“可食用”作為賣點，然而這些糖果被打包進火漆印章禮包，沒有配套供溯源和查驗的標(biāo)簽標(biāo)識，質(zhì)量和食品安全性存疑。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，在社交平臺上，有不少家長投訴稱孩子玩火漆印章被燙傷，還有家長稱孩子玩后產(chǎn)生頭暈、惡心、鼻炎加重等情況，并附上了照片和視頻。
而“納米膠吹吹樂”，看上去像一卷膠帶，剪下來一段稍稍加熱，用吸管一吹就可以吹成創(chuàng)意十足的泡泡。與之相似的，還有“泡泡膠”，外觀上形似旅行牙膏，分為多種顏色。
記者從線上線下分別購買了3款納米膠和泡泡膠，它們的包裝上均未注明產(chǎn)品的材質(zhì)，其中有兩款沒有標(biāo)注生產(chǎn)廠商和生產(chǎn)地址。公開報道顯示，如果納米膠加熱時間沒有掌控好，同樣會釋放有毒氣體。
泡泡膠的情況同樣不容樂觀。記者在使用過程中發(fā)現(xiàn)，由于塑料吹管僅5cm，在吹氣過程中一旦松口，泡泡內(nèi)的氣體就會通過吹管“反芻”到口腔中，并伴隨著刺激性的味道。
先前有媒體將3款泡泡膠樣品送檢，實驗結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，3款泡泡膠樣品的揮發(fā)物中檢出了乙醛、乙酸乙酯等化學(xué)成分，這些均屬于對人體有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。這類物質(zhì)在吸入呼吸道后，均會對人體產(chǎn)生不同程度的影響。檢測專家稱，乙酸甲酯、乙酸乙酯和二丁酮雖屬于低毒性物質(zhì)，但長時間吸入仍然會導(dǎo)致惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等情況。
“買個‘毒玩具’給孩子，如果孩子身體出現(xiàn)問題，誰來負責(zé)？”這是相關(guān)“毒玩具”科普文章和視頻下，許多家長的共同心聲。
三無產(chǎn)品肆意流通
暴露監(jiān)管存在漏洞
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，線上線下存在大量“三無”玩具產(chǎn)品，且沒有任何安全提醒或提示。
“那為什么會允許這些商品售賣呢？”多位來自北京、天津的家長在表達擔(dān)憂的同時，也提出了對玩具標(biāo)準和監(jiān)管的質(zhì)疑。
北京瀛和(?？?律師事務(wù)所主任王季彪介紹，為保障兒童玩具的安全與質(zhì)量，保護兒童的人身健康安全，《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》從最初的1986版發(fā)展到目前的2014版，標(biāo)準化體系不斷完善，形成了GB6675-2014《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準1-4部分，于2016年1月1日起強制實施。
“其中有4項強制性國家標(biāo)準，對玩具生產(chǎn)的要求更為全面和嚴格。”王季彪說，該國家標(biāo)準擴大了標(biāo)準適用范圍，既適用于設(shè)計或預(yù)定供14歲以下兒童玩耍時使用的玩具及材料，也適用于不是專門設(shè)計供玩耍，但具有玩耍功能的供14歲以下兒童使用的產(chǎn)品。該標(biāo)準同時提高了對聲響、機械部件、燃燒性能等安全指標(biāo)的要求。對于公眾關(guān)注的增塑劑，新標(biāo)準也將鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)等6種增塑劑列為限用物質(zhì)。
王季彪介紹，我國相關(guān)部門在玩具安全領(lǐng)域也陸續(xù)發(fā)布了一系列政策，如2022年5月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》，將污染物含量控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準并嚴格監(jiān)督落實。
在北京市盈科(西安)律師事務(wù)所管委會副主任王毅律師看來，實踐中，相關(guān)標(biāo)準仍存在玩具安全標(biāo)準的涵蓋范圍不完全、對玩具安全標(biāo)識的表述規(guī)范性不足，對玩具產(chǎn)品標(biāo)識位置沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致安全標(biāo)識無法統(tǒng)一規(guī)范等不完善之處。
“‘三無’產(chǎn)品、含有害物質(zhì)影響孩子身體健康的產(chǎn)品，能堂而皇之地在市場上肆意流通，暴露出監(jiān)管部門對此類‘網(wǎng)紅毒玩具’的監(jiān)管存在漏洞，部分檢測、監(jiān)管標(biāo)準已經(jīng)滯后，不能覆蓋‘網(wǎng)紅玩具’的原材料、涂層、結(jié)構(gòu)、零件等要素，給‘網(wǎng)紅玩具’的不健康、不安全因素提供了一定的生存空間。”王毅說。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些“有毒網(wǎng)紅玩具”，往往包裝很簡單，缺乏產(chǎn)品信息、使用說明、風(fēng)險提示等。那么，玩具的包裝或說明書中應(yīng)包含哪些信息，是否應(yīng)像食品一樣，需要將所用原材料等寫清楚？
王毅說，根據(jù)GB5296.5—2006《消費品使用說明》，玩具使用說明中，生產(chǎn)者應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品標(biāo)準編號、使用年齡范圍、安全警示、毛絨布制玩具材質(zhì)主要成分的名稱和含量、安全使用方法及組裝圖、維護和保養(yǎng)、安全使用年限、生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱地址等。同時，玩具安全標(biāo)識和說明書也應(yīng)當(dāng)符合兒童的認知發(fā)展。
“針對玩具所用原料，寫明其所用具體材質(zhì)、成分是十分必要的，含有填充物的玩具，應(yīng)標(biāo)明主要成分或材質(zhì)，如安全材料：非易燃、衛(wèi)生、無堅硬、尖銳的物質(zhì)，新材料：采用全新或消毒材料等。”王毅說。
王季彪介紹，根據(jù)未成年人保護法第五十五條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。玩具的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項，否則不得銷售。未做到該條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。
設(shè)黑名單強化監(jiān)管
遭受損害依法求償
在前不久召開的“加強兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管 守護少年兒童健康成長”新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人表示，去年以來，全國市場監(jiān)管部門共查處兒童和學(xué)生用品領(lǐng)域質(zhì)量違法案件4371件，涉案貨值1978.2萬元。今年，檢查重點聚焦在“網(wǎng)紅玩具”的化學(xué)、物理、可燃性危害問題，校園周邊商店銷售“三無”、警示說明缺失或年齡標(biāo)識不合理的危險文具產(chǎn)品問題，兒童紡織產(chǎn)品繩帶、pH值等安全性指標(biāo)不合格問題等。
對于“網(wǎng)紅玩具”，如何才能拉高質(zhì)量底線，保護兒童和青少年安全？
王季彪認為，要建立完備且嚴格的玩具市場準入制度，玩具生產(chǎn)廠家應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，嚴格按照國家制定的安全生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn)，在生產(chǎn)線上就杜絕有害玩具的產(chǎn)生。目前，我國已經(jīng)明確對在國內(nèi)銷售的童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、娃娃玩具、彈射玩具六類產(chǎn)品實施強制性認證。
“根據(jù)相關(guān)行業(yè)專家的建議建立危險玩具報告制度，更有效地阻止危險玩具繼續(xù)流通。建立該制度后，可以借助消費者協(xié)會、醫(yī)療機構(gòu)、教育系統(tǒng)，多網(wǎng)聯(lián)動建立一套有效的發(fā)現(xiàn)危險玩具的渠道，第一時間發(fā)現(xiàn)危險玩具，發(fā)布消費警示。”王季彪說。
王季彪說，目前兒童用品線上銷售發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)平臺需要對所售商品或服務(wù)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。平臺應(yīng)從提高售賣準入門檻、嚴守質(zhì)量關(guān)口、暢通投訴渠道等入手，保障兒童用品尤其是“網(wǎng)紅玩具”的質(zhì)量安全。平臺未盡到審核和安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
王毅建議，要積極開展兒童玩具風(fēng)險監(jiān)測評估制度，通過收集分析投訴舉報、抽檢、執(zhí)法辦案以及企業(yè)生產(chǎn)等信息，找準兒童玩具市場中的質(zhì)量安全問題，強化監(jiān)管措施。同時，建立“黑名單”制度，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者增強自律意識，增強履行質(zhì)量安全第一責(zé)任的自覺。相關(guān)電商平臺、市場平臺、監(jiān)管部門依托“黑名單”有的放矢地開展核查或檢查，筑牢兒童玩具的安全防線。
“要培養(yǎng)消費者的安全意識，廣泛宣傳3C標(biāo)志，讓消費者選擇有3C認證的玩具，不要購買無廠名、無廠址等信息的玩具，培養(yǎng)正確的消費觀念。”王毅說。
如果孩子在玩“毒玩具”過程中，攝入有害物質(zhì)導(dǎo)致健康出現(xiàn)問題，是否可以要求商家或生產(chǎn)者進行賠償？
中國政法大學(xué)副教授朱曉娟認為，如果玩具生產(chǎn)者進行了風(fēng)險提示，家長沒有盡到監(jiān)護人職責(zé)，孩子錯誤使用玩具導(dǎo)致健康受損，則商家或生產(chǎn)者無需賠償；如果玩具說明或使用提示中缺少危害與風(fēng)險提示，對孩子造成的健康傷害經(jīng)鑒定證明是玩具所致，則可以根據(jù)民法典關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定要求生產(chǎn)者或商家進行賠償。
在王季彪看來，實際維權(quán)過程中，需要注意的是產(chǎn)品責(zé)任對于生產(chǎn)者是無過錯責(zé)任，也就是說關(guān)于產(chǎn)品缺陷致他人人身、財產(chǎn)損害中的因果關(guān)系，產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家應(yīng)對產(chǎn)品不存在缺陷承擔(dān)舉證責(zé)任，并且其自身出具的產(chǎn)品合格證明和出廠檢驗合格報告不能作為免責(zé)證明。
“消費者一般只要證明：玩具因用牙咬、皮膚接觸、呼吸等方式攝入過量有害物質(zhì)是損害發(fā)生必不可少的條件；玩具上的有害物質(zhì)增加了損害發(fā)生的可能性。當(dāng)上述兩個要件都成立時，相當(dāng)性因果關(guān)系就成立。”王季彪說，消費者在發(fā)生傷害時要有意識地做好相關(guān)證據(jù)物品的保存，把證據(jù)物品提供給有關(guān)部門進行檢測。同時，還應(yīng)該提供購買憑證，醫(yī)院證明、傷情鑒定等材料，維護自身合法權(quán)益。
