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            海東日報首頁

            幼兒園“小托班”來了,各地試點進展如何?

            2023-04-11 10:25:03 來源:新華網(wǎng) 點擊:
            2021年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》提出,鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。記者日前走訪北京、上海、四川等地了解到,近兩年來,不少地方的幼兒園都已開設(shè)“小托班”試點,越來越多的孩子實現(xiàn)提前入園,有效緩解了雙職工家庭的育兒壓力。

            但與此同時,記者采訪發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)幼兒園開設(shè)“小托班”標準不明晰、師資不充裕等問題仍待破解,構(gòu)建普惠多元托育服務(wù)體系仍在探索階段。

            “小托班”開起來了 招生年齡下移

            北京大興區(qū)惠澤幼兒園是北京市幼兒園托班試點單位之一,目前已經(jīng)開設(shè)兩個托班。早上8點半,兩歲的丁丁在父母護送下來到幼兒園。他的一天從吃早餐開始,將度過游戲、戶外活動、午睡等一日活動,直到下午5點離開。

            “每個班15名孩子,配備4位全職教師。”惠澤大興園園長牛方媛說,小托班的孩子年齡小,幼兒園的工作一半是照護、一半是規(guī)則的養(yǎng)成。在地方教委的支持下,幼兒園開展了教師的再培訓,讓老師適應(yīng)小孩子的身心需求。

            在上海市大寧國際第四幼兒園,托班幼兒與小班幼兒采取混齡編班的模式,共同開展游戲和運動。記者在園內(nèi)看到,30月齡大的銘銘穿著雨鞋在玩沙水泥游戲,和小伙伴一起把沙變成泥,玩得不亦樂乎。

            “家長對托育需求大,每年招生季托班報名火爆。”上海市靜安區(qū)延長路東部幼兒園園長林麗說,作為該區(qū)最早開設(shè)托班的園所之一,從開園時的1個班,增加到如今3個班60個托位,更多的托幼名額受到家長歡迎。

            在四川,開辦托班的多為民辦園、國有企業(yè)或高校開辦的幼兒園。巴中市金典幼稚園總園園長屈榮華告訴記者,該幼兒園在巴中市共建有10所民辦幼兒園,其中4所園開設(shè)了托班,招生年齡下移至1歲半。

            與托育機構(gòu)相比,幼兒園配套齊全、場地大、教師穩(wěn)定,家長更放心。“招生向下延伸后孩子從兩歲就可以在穩(wěn)定的環(huán)境中成長,對于有需要的雙職工家庭,尤其是祖輩年齡較大的二胎、三胎家庭幫助很大。”北京市二十一世紀實驗幼兒園總園長朱敏說。

            各地積極探索試點 加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

            今年春季學期,北京、廣東、上海、浙江等地均在當?shù)赝杏?wù)相關(guān)文件中進一步明確,鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班,招收2至3歲幼兒。記者走訪了解到,各地幼兒園開設(shè)托班仍在探索階段,師資不充裕等問題仍待破解。

            ——托育專業(yè)人才供給尚不充足。受訪者反映,當前托育服務(wù)師資力量薄弱,具備托育專業(yè)知識和技能的人才緊缺。“嬰幼兒護理人員應(yīng)是復合型人才,除護理知識外,還要懂兒童心理學等內(nèi)容。”上海市大寧國際第四幼兒園園長顧立等提出,托班開設(shè)存在招教師不難、招好教師難的問題。

            記者了解到,在北京2023年新增高等職業(yè)教育專業(yè)中,北京勞動保障職業(yè)學院、北京科技職業(yè)學院等多所院校增設(shè)了“嬰幼兒托育服務(wù)與管理”專業(yè)。受訪者希望,能在幼教專業(yè)辦學中注重理論與實踐相結(jié)合,同時加大職后培訓的投入,幫助更多教師及時提升保教理念和相關(guān)技能。

            ——相關(guān)標準需進一步明晰。記者走訪發(fā)現(xiàn),托育服務(wù)在不同城市、不同省份發(fā)展進度不一,部分地方存在標準不明晰的問題。在上海,公辦幼兒園開設(shè)托班學費標準為每月最高700元。在北京、成都等地,托班學費標準平均超過每月3000元,一些試點托班的民辦園價格可達8000元。部分受訪者表示,目前沒有明確的辦園標準、收費指導價等,期待進一步明晰。

            “我們每生每月保教費和生活費共為1800至2200元。”屈榮華說,巴中屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),托育費用不能收取過高。但受限于開辦托班室內(nèi)改建投入、師資成本等,如沒有政策支持難以進一步降低收費標準。

            ——多元托育服務(wù)體系仍在探索階段。記者采訪了解到,各地托育服務(wù)體系建設(shè)還在起步和探索階段。在上海,全市開設(shè)托班的幼兒園近1000個,占幼兒園總量近60%;普惠性托育服務(wù)機構(gòu)863個,占托育服務(wù)機構(gòu)總數(shù)的66%,初步構(gòu)建形成以幼兒園托班為主體,普惠性資源為主導的托育服務(wù)體系。

            北京在2023年將辦理的一批重要民生實事項目中提出,支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,新增托位6000個。《北京市托育服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案(2023年—2025年)》也提出,在充分滿足3至6歲兒童學前教育需求的基礎(chǔ)上,鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班。

            進一步完善托育服務(wù) 加強普惠托位供給

            國家鼓勵幼兒園招收2至3歲幼兒,是服務(wù)家長的務(wù)實之舉。受訪者建議,進一步完善托育服務(wù),為提升早期兒童教育質(zhì)量、緩解年輕人托育壓力貢獻力量。

            在成本核算基礎(chǔ)上,進一步明確普惠型托育收費指導標準。北京一位園長建議,假設(shè)普惠托育的費用為每人每月3000元,如果減免房租、水電等其他費用,一個月的托費收入剛好給4位教師發(fā)工資。

            “托班幼兒因為年齡更小,保教工作需要教師和保育員投入更多精力,投資回報率低于幼兒園業(yè)態(tài)。”一位國企教育機構(gòu)投資人建議,在生均經(jīng)費方面予以適當傾斜,為普惠托育服務(wù)發(fā)展助力。

            上海靜安區(qū)教育局學前教育科科長李融建議,為使托育服務(wù)有序規(guī)范開展,可以采取試點先行的模式,賦予試點園教學研究、師資培訓、辦園指導等功能,在形成樣板的基礎(chǔ)上發(fā)揮輻射作用。

            上海市普陀區(qū)托育服務(wù)指導中心主任奚嵐建議,在開設(shè)托育試點前,要組建專業(yè)團隊,指導托育機構(gòu)建設(shè)合規(guī)的硬件設(shè)施與環(huán)境。在日常工作中,要建立每日視頻監(jiān)控、日常抽查、信用評價公示、年審等評價機制。

            部分受訪者提出,當前托育管理工作涉及衛(wèi)健、教育等多個部門,相關(guān)部門職責劃分仍不夠明確,且缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,應(yīng)進一步明確相關(guān)職責,使部門之間形成工作合力。

            有受訪者建議,有關(guān)部門應(yīng)通過盤活閑置幼兒園資源,鼓勵公辦民營、民辦公助等多種托育運營模式,提高托幼一體化的效率,加強普惠托位供給,進一步滿足雙職工家庭的托育需求。

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