車主及其駕駛員交通法規(guī)意識(shí)淡薄,違法駕車,無(wú)疑是釀成309次違章記錄的直接原因。車主面臨巨額罰款,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也是咎由自取。但是交通罰款超過(guò)車價(jià)背后,交警執(zhí)法不規(guī)范、效率低的問(wèn)題更值得反思。
從理論上講,車主或駕駛員有查詢車輛違法記錄的義務(wù),但現(xiàn)實(shí)中,一些不習(xí)慣或不方便上網(wǎng)的司機(jī),未必知道如何及時(shí)上網(wǎng)查詢違章記錄。而按照行政處罰法規(guī)定:“行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。”在通訊聯(lián)絡(luò)十分方便的當(dāng)下,交管部門及時(shí)聯(lián)系到違章車車主,早一點(diǎn)阻止車輛繼續(xù)違章,應(yīng)該說(shuō)并不存在實(shí)質(zhì)性困難。
一輛普通私家車出現(xiàn)309條有據(jù)可查的違章記錄,不能不說(shuō)是一個(gè)“奇跡”。交管部門一直沒(méi)有聯(lián)系并及時(shí)催促違章車主接受處罰,客觀上聽(tīng)任這樣的“馬路殺手”繼續(xù)上路,這一點(diǎn)恐怕是誰(shuí)也否認(rèn)不了的。這不能不讓人懷疑,一些職能部門是否存在著濃厚的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思想”,司機(jī)在不知情或僥幸心理驅(qū)使下不斷違章,反倒有利于職能部門多多益善地收取罰款呢?如果職能部門存在“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思想”和懶政邏輯,這種執(zhí)法不規(guī)范、工作不缺位,無(wú)疑也是車輛309條違章記錄的一個(gè)深層次原因。
交通違法處罰不能重罰輕管,更不能為了管而管,為了罰而罰,而應(yīng)當(dāng)是為了維護(hù)交通秩序,最大限度減少交通事故發(fā)生。交警對(duì)司機(jī)每一次違法行為及時(shí)告知、及時(shí)執(zhí)行處罰,對(duì)車主和司機(jī)都是一次警示教育。在這里,規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法主要表現(xiàn)為及時(shí)告知、依法處罰,這樣做才是對(duì)車主、司機(jī)和公共交通安全負(fù)責(zé)的態(tài)度。試想:如果從第一筆處罰開(kāi)始,就有人電話、短信、郵寄告知,并及時(shí)執(zhí)行處罰,司機(jī)還會(huì)抱著僥幸心理違章309次嗎?如果聽(tīng)任“最牛違章車輛”不斷違章,最后一次性收取巨額罰款,交管部門倒是省心省事,也節(jié)省了人力物力成本,但是其應(yīng)當(dāng)履行的職能也因此嚴(yán)重弱化、異化——除了能收到更多罰款以外,對(duì)司機(jī)能起到多大的警示教育作用呢?公共交通秩序和交通安全又能有多少改善呢?
在汽車社會(huì)里,交通安全、交通秩序的重要性自不必說(shuō),如果交警盡到執(zhí)法責(zé)任,違章司機(jī)及時(shí)被制止、警示,鄭州車輛“309次違章”之類的“奇葩”案例將大為減少。無(wú)論從行政處罰的程序與效果看,還是從保障交通安全暢通的層面考慮,及時(shí)執(zhí)行交通違法處罰,以規(guī)范執(zhí)法遏制違法、“治病救人”,無(wú)疑都非常必要。
“馬路殺手”的教訓(xùn)很多,治理交通擁堵壓力很大,交通安全需要警鐘長(zhǎng)鳴,更需要交管部門從中檢視執(zhí)法規(guī)范,以人為本,完善交通管理細(xì)節(jié),加強(qiáng)交通安全管理,保證道路安全暢通,維護(hù)執(zhí)法公信力,避免“奇葩違章記錄”被繼續(xù)刷新。(漢應(yīng)民)