所謂南海問題,本來只是中國同幾個南海周邊國家間的問題。在這一問題上,中國并不回避存在爭議,但從不贊成將問題國際化。無論是2002年達成的《南海各方行為宣言》,還是東盟國家最近提出的“雙軌思路”,都主張南海有關(guān)島礁的主權(quán)爭議應(yīng)當(dāng)由直接當(dāng)事方在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上,通過友好談判妥善解決。也正是遵循這一思路,南海地區(qū)幾十年來分歧得以管控,穩(wěn)定得以維護,商業(yè)航行與飛越的自由與安全也從無問題。然而,一些國家卻置南海地區(qū)和平穩(wěn)定大局于不顧,公然背信棄義,憑借操控輿論,造謠污蔑中國。對于那些“制造”出來的輿論,必須予以駁斥和揭露,讓世人了解南海問題真相。
關(guān)于南海仲裁案,菲律賓聲稱1995年之后中菲兩國就菲律賓仲裁請求中提及的事項多次交換意見,但未能解決爭端,菲律賓有正當(dāng)理由認為繼續(xù)談判已無意義,因而有權(quán)提起仲裁。事實卻是:中菲兩國從未就菲律賓所提仲裁事項進行過談判,雖然中國多次向菲律賓提出建立“中菲海上問題定期磋商機制”的建議,但一直未獲菲律賓答復(fù)。由此可見,菲律賓所謂“繼續(xù)談判沒有意義才提起仲裁”的說法毫無根據(jù)。即便拋開這一點不談,菲律賓單方面提起南海仲裁,也違背了中菲之間達成并多次確認的通過雙邊談判解決有關(guān)爭議的共識,違反了菲律賓在《南海各方行為宣言》中作出的莊嚴承諾,侵犯了《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利。無論是基于法理還是信義,南海仲裁案壓根就站不住腳。這也是中國堅持不接受、不參與仲裁的原因所在。
關(guān)于南海“航行自由”,美國聲稱擔(dān)憂中國對南海主權(quán)聲索影響該地區(qū)國際貿(mào)易流通,并頻繁派軍艦進入中國南沙群島有關(guān)島礁12海里以內(nèi)“自由航行”。事實卻是:各國行使航行和飛越自由、各國船舶在南海地區(qū)的行駛從來沒有遇到過障礙和問題,美國則扯著“國際法”的大旗挑撥地區(qū)國家關(guān)系,為其在政治和軍事上介入南海問題提供口實。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,外國船舶可以無害通過他國領(lǐng)海,但未明確賦予軍艦這一權(quán)利。美國拒不批準《聯(lián)合國海洋法公約》,卻搶在公約簽訂前推出了所謂的“航行自由計劃”,實質(zhì)上是以“航行自由”為名,推行其海上霸權(quán),從一開始就遭到了世界上很多國家的堅決反對。揣著明白裝糊涂,抱著一個偽命題沒事找事、尋釁滋事,才是對南海航行和飛越自由的最大威脅。
關(guān)于南海“軍事化”,美國指責(zé)中國不應(yīng)在南海尋求軍事化,反對中國在南海進行“強勢行動”,包括在“爭端島礁”部署地對空導(dǎo)彈。事實卻是:中國在有關(guān)島礁上進行的建設(shè)是為南海周邊各國和地區(qū)提供海上公共服務(wù)。中國在有關(guān)島礁上部署必要的國土防御設(shè)施,是中方行使國際法賦予主權(quán)國家的自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán),不是什么強勢行動,更談不上“軍事化”。而美國長期以來在南海及周邊地區(qū)強化軍事部署,搞針對性極強的軍事演習(xí),并派軍用艦機常年對該地區(qū)國家進行頻密的抵近偵察,才是軍事化。美國于2010年開始實行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,菲律賓2012年挑起黃巖島事件、2013年1月單方面提起南海仲裁案,而中國島礁建設(shè)是2013年底才開始的。而且,不同于其他國家是在非法侵占的中國島礁上建設(shè),中國是最后一個而且是在自己的島礁上進行建設(shè)的。到底誰在搞軍事化,誰在制造緊張局勢,結(jié)果一目了然。
謬論重復(fù)一千遍仍是謬論,事實終歸是事實。中國維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志堅定不移,決不允許任何人混淆視聽,妖魔化中國,把南海搞亂。(丁建庭)