5日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，2015年，民眾反腐敗信心指數(shù)繼續(xù)上漲，九成以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)可懲治腐敗力度。報(bào)告稱(chēng)，公共資金、公共資產(chǎn)和公共資源領(lǐng)域還是腐敗問(wèn)題發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。“雁過(guò)拔毛式”腐敗較多，“無(wú)官無(wú)職”的人也可能會(huì)雁過(guò)拔毛“撈外快”。

以權(quán)謀私的腐敗，扭曲公共資源分配、破壞公平公正秩序、降低公權(quán)行為效率，從而影響社會(huì)穩(wěn)定、動(dòng)搖政權(quán)基礎(chǔ)、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有嚴(yán)重的負(fù)外部性。與那些老百姓只能在電視上看到、動(dòng)輒家藏億元現(xiàn)金、燒壞多少臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)的“老虎”相比，“蒼蠅”們“雁過(guò)拔毛式”腐敗更加可惡，負(fù)外部性更大，因?yàn)樗麄?ldquo;磨刀霍霍”直接揮向老百姓。比如，政府給10000元農(nóng)村危房改造款，經(jīng)過(guò)層層“拔毛”之后，到手只剩6000元，你說(shuō)這無(wú)端“失蹤”的4000元對(duì)于老百姓們來(lái)說(shuō)，不比大型基建工程被貪掉4000萬(wàn)元更讓他們憤慨嗎？

位高權(quán)重、樹(shù)大根深的“老虎”不易抓，“雁過(guò)拔毛式”腐敗的“蒼蠅”更難纏，治理也更見(jiàn)功夫。一者，“蒼蠅”基數(shù)太大，他們藏身于“神經(jīng)末梢”，且“山高皇帝遠(yuǎn)”，“監(jiān)督半徑”太大；二者，“雁過(guò)拔毛式”腐敗是“小惡”，很多時(shí)候容易逃脫監(jiān)管法眼，導(dǎo)致“蒼蠅”慢慢養(yǎng)成“老虎”；三者，基層財(cái)務(wù)制度不健全，操作不規(guī)范，“雁過(guò)拔毛”之后，賬面也能輕易抹平；四者，“大雁”之弱勢(shì)，物質(zhì)貧困往往伴隨權(quán)利匱乏，哪怕一個(gè)科級(jí)干部，在基層群眾眼中就是“大官”，得罪不起；五者，結(jié)成腐敗同盟，個(gè)別基層干部與村干部勾結(jié)、腐敗主體與對(duì)象沆瀣一氣，通過(guò)弄虛作假合伙騙取財(cái)政資金，心甘情愿被“拔毛”。

“老虎”都能一一打下來(lái)，“蒼蠅”沒(méi)有理由拍不死。“雁過(guò)拔毛式”腐敗能不能治，關(guān)鍵看決心大不大、手腕硬不硬。不說(shuō)權(quán)力制衡這些老話題，最低要求，倘若群眾的每一起舉報(bào)都能夠得到高效、及時(shí)的回應(yīng)，像反“四風(fēng)”和落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”一樣，那么，“蒼蠅”們就不敢再?lài)虖?。事?shí)往往是，越往基層，越是人情社會(huì)，監(jiān)管體制越難繞過(guò)人情而正常運(yùn)作。假如這個(gè)問(wèn)題能解決，“雁過(guò)拔毛式”腐敗就會(huì)有所收斂。還有就是流程再造，比如說(shuō)，財(cái)政給農(nóng)民的種糧、退耕還林、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)村危房改造等補(bǔ)貼款項(xiàng)，可以更為透明地?fù)芨兜睫r(nóng)民個(gè)人賬戶(hù)上，通過(guò)技術(shù)手段壓縮中間環(huán)節(jié)，減少“雁過(guò)拔毛式”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

反腐敗，抓大不能放小。抓大見(jiàn)決心，抓小見(jiàn)恒心。治理“雁過(guò)拔毛式”腐敗，更當(dāng)有腐必懲，久久為功。（連海平）