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            海東日報(bào)首頁

            無牌無證逆行占道亂停亂放 “老年代步車”該何去何從?

            2023-06-08 10:18:35 來源:法治日報(bào) 點(diǎn)擊:
            6月5日早上7時(shí)20分,北京市朝陽區(qū)某小學(xué)門口迎來了送孩子的早高峰。校門口附近路段,不少私家車堵在路上緩慢前行,而三四輛“老年代步車”靠著車身小的優(yōu)勢“見縫插針”快速趕到了校門口。

            一位老人從“老年代步車”上緩緩走下來,然后把坐在里面的孩子抱下來,一邊給他背好書包,一邊提醒他作業(yè)本放在哪里,還不斷叮囑他“今天在學(xué)校里不要打鬧”……

            近日,《法治日報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上下學(xué)時(shí)段的學(xué)校門口、菜市場等地,有不少“老年代步車”出沒。由于老人行動比較緩慢,且此類車輛普遍存在無牌無證駕駛的情況,不僅容易造成交通堵塞,也帶來了一定的安全隱患。

            接受采訪的專家認(rèn)為,“老年代步車”實(shí)際上是違規(guī)電動三、四輪車,實(shí)踐中存在不少違規(guī)逆行、霸占車道、亂停亂放等問題,既擾亂道路秩序又危害公共安全,亟待整治。同時(shí),城市交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該充分考慮老年人的出行需求,補(bǔ)足“最后一公里”的短板。

            實(shí)為違規(guī)三四輪車

            6月1日傍晚,北京北三環(huán)馬甸橋附近路段又迎來了晚高峰,正當(dāng)一長串汽車被堵在路上動彈不得時(shí),幾輛“老年代步車”從車流縫隙間歪歪扭扭穿梭而過。

            在不遠(yuǎn)處的道路邊,一條紅色宣傳橫幅上醒目地寫著:2024年1月1日起,違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛。

            根據(jù)北京市交通委員會等五部門2021年7月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動三四輪車管理的通告》,違規(guī)電動三、四輪車過渡期截至2023年12月31日,過渡期后不得上路行駛,不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。

            據(jù)交管部門介紹,違規(guī)電動四輪車缺乏車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合規(guī)的只有新能源純電動汽車。合規(guī)電動三輪車則應(yīng)是列入工信部產(chǎn)品名錄的車輛,且要盡快到機(jī)動車檢測場完成驗(yàn)車程序后,到北京市部分交通支大隊(duì)車管站辦理機(jī)動車注冊登記,符合申請條件和相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)取京B摩托車號牌,同時(shí)駕車時(shí)駕駛?cè)诵璩钟邢鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證。

            因此,交管部門提示,所謂的“老年代步車”,因無牌無證駕駛等特點(diǎn),其實(shí)就是違規(guī)電動三、四輪車。

            記者近日實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),不僅有大量“老年代步車”經(jīng)常出現(xiàn)在學(xué)校、菜市場周圍,甚至有時(shí)會在車流量較大的公共道路上看到違規(guī)電動三、四輪車的身影。這些車輛經(jīng)常無視機(jī)動車道、非機(jī)動車道甚至人行道的界限隨意穿行。

            記者詢問一位停在北京某小學(xué)門口的“老年代步車”司機(jī),這位頭發(fā)花白、年過七旬的老人說,他主要是開車接送孫子上下學(xué),并不清楚車輛從明年開始將禁止上路的規(guī)定。

            在得知“老年代步車”即將被禁后,家住北京西城的徐女士表示非常支持。“這些‘老頭樂’經(jīng)常亂停亂放,擠占充電樁,把小區(qū)道路堵得水泄不通。還有人從家中私拉電線充電,造成火災(zāi)隱患?,F(xiàn)在終于有人管了!”

            引發(fā)各類交通事故

            記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn),因駕駛“老年代步車”引發(fā)的交通事故時(shí)有發(fā)生,其中一部分是因駕駛者本身缺乏安全駕駛意識,肆意闖紅燈、變道、加塞等造成的?! ”本┦泄步还芫值臄?shù)據(jù)顯示,2022年,僅北京就發(fā)生違規(guī)電動三、四輪車交通事故131起,死亡逾百人。2020年至今,北京警方已查處34.5萬起電動三、四輪車的逆行、闖紅燈、亂穿道路等各類交通違法行為。

            除駕駛員自身隨意駕駛導(dǎo)致事故的原因之外,一些“老年代步車”本身便質(zhì)量堪憂,存有不少安全隱患。

            一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“老年代步車”看起來構(gòu)造簡單,但如需保障安全,生產(chǎn)制造的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)并不比其他交通工具低。然而,許多生產(chǎn)廠家卻是“掛羊頭賣狗肉”。有許多生產(chǎn)“老年代步車”的企業(yè)根本就沒有生產(chǎn)資質(zhì),只是在原來要被淘汰的電動車基礎(chǔ)上罩了個殼子,做成“老年代步車”的樣子便對外售賣。

            “有些連安全帶都沒有,車身使用的通常也都是非常廉價(jià)、容易破碎的低強(qiáng)度玻璃鋼材質(zhì)。”上述業(yè)內(nèi)人士說,大多數(shù)車重心高、底盤輕,一個快速漂移或大幅度轉(zhuǎn)彎,可能就會側(cè)翻。

            北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷介紹,部分生產(chǎn)廠家可能在車輛結(jié)構(gòu)、剎車系統(tǒng)等關(guān)鍵部件上節(jié)約成本,導(dǎo)致車輛安全性能較低;部分違規(guī)電動三、四輪車使用劣質(zhì)電池,還存在著爆炸、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),通常觀念認(rèn)為低速電動三、四輪車無需駕照,部分駕駛電動三、四輪車的人群缺乏必要的駕駛技能和安全意識,常在機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道之間穿梭,并發(fā)生闖紅燈、逆行等違法行為,容易引發(fā)交通事故。

            整治同時(shí)兼顧出行

            近年來,由于違規(guī)電動三、四輪車存在諸多安全隱患,有關(guān)部門監(jiān)管也逐漸趨嚴(yán)。

            早在2018年11月,工信部等六部委就曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》,明確將“老年代步車”納入被監(jiān)管的低速電動車范疇。

            2019年年初,全國各省市區(qū)相繼出臺相關(guān)政策,對市場存量低速四輪車給予2年至5年的退出過渡期,同時(shí)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。

            “這一類車輛類型多,品牌繁雜,它們沒有車牌,只寫著‘老年代步車’‘內(nèi)燃觀光車’‘低速電動車’等字樣。身份上的模糊,導(dǎo)致其在道路管理、法律政策上的界定同樣模糊不清。”廣東合拓律師事務(wù)所律師吳夢凱介紹,根據(jù)道路交通安全法和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),電動三、四輪車屬于機(jī)動車,但它們當(dāng)中絕大部分未經(jīng)工信部許可生產(chǎn),未列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,車輛性能不符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能注冊登記申領(lǐng)號牌,不能投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)。

            “整治這些車輛是出于對交通安全的考慮。”吳夢凱說,從多個地區(qū)的集中銷毀情況來看,大多被查收的車輛都是冒牌的低質(zhì)量車、性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)廢車以及拼裝車、改裝車,這些車輛不僅容易發(fā)生交通事故,甚至在出現(xiàn)交通事故后,也無法為司機(jī)和受害人爭取到有效賠償。

            針對當(dāng)前存在的“老年代步車”亂象,陳艷艷建議強(qiáng)化對生產(chǎn)廠家的監(jiān)管,確保車輛質(zhì)量和安全性能,從源頭上控制安全隱患;規(guī)范市場,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),對非法生產(chǎn)、銷售和使用的行為進(jìn)行嚴(yán)懲;提高駕駛者的素質(zhì),加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛者的安全意識及駕駛技能;完善道路設(shè)施,明確電動三、四輪車的路權(quán),降低交通事故發(fā)生率。

            目前,北京已經(jīng)開展違規(guī)電動三、四輪車線上交售回收處理工作,市民可通過“電動三、四輪車綜合治理”線上小程序預(yù)約辦理。然而,“老年代步車”背后老年群體的出行需求同樣不容忽視。

            “目前城市老年人的出行仍面臨痛點(diǎn),城市交通在適老化方面仍有很大的進(jìn)步空間。”吳夢凱說,買菜、接娃、遛彎是目前許多老年人主要的出行需求,對于勤儉節(jié)約的老人而言,乘坐公交地鐵不如自駕電動三、四輪車省錢。更關(guān)鍵的是,目前很大程度上,公交地鐵并沒有解決大城市“最后一公里”的問題,應(yīng)該把學(xué)校、菜場、公園更精細(xì)地嵌入城市交通網(wǎng)中,以增加老年人群通過公共交通出行的意愿。

            陳艷艷建議,可以優(yōu)化公交線路,提高公共交通覆蓋率;提供串聯(lián)學(xué)校、菜場、公園的社區(qū)小巴服務(wù);加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)及慢行環(huán)境建設(shè);對公交車輛腳踏板、座位進(jìn)行適老化改造等,補(bǔ)足“最后一公里”短板。

            “還可以增設(shè)學(xué)校班車,減少老年人的接送需求。同時(shí),大力推動研發(fā)和推廣更安全、更環(huán)保的交通工具,滿足老年人的出行需求。”陳艷艷說。

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