全球有23個國家面臨著嚴重的水安全問題。

2022年夏季，歐洲大陸經(jīng)歷了五百年一遇的極端干旱。這場干旱給歐洲人民造成了嚴重影響，河流干枯、航運暫停，城市花園的澆灌中止、一些家庭陷入飲用水危機，荷蘭甚至官宣該國處于“缺水”狀態(tài)。

歐洲是全球水資源安全指數(shù)最高的地區(qū)之一，然而，受氣候變化和極端氣候事件加劇的影響，歐洲面臨季節(jié)性干旱的可能性在增加。由此引發(fā)的是，歐洲出現(xiàn)季節(jié)性水危機的可能性也在增加。

歐洲季節(jié)性水危機的加劇，一定程度上反映了全球水危機的緊迫性。今年3月下旬，聯(lián)合國發(fā)布了多項關于水資源的研究報告，警告稱全球面臨著迫在眉睫的水危機。3月22日至3月24日，聯(lián)合國時隔46年再次召開水事會議，以促進全球用水合作，避免世界陷入水危機之中。

在聯(lián)合國水事會議的第二天，聯(lián)合國大學水、環(huán)境和健康研究所（UNU- INWEH）發(fā)布了一份關于全球水安全的評估報告。報告指出，全球78%的人口（大約61億人）居住在用水無保障的國家，超過70%的人口沒有安全的用水條件。

“沒有水安全，各國基本上不可能支持其淡水系統(tǒng)、民眾生計和福祉。”聯(lián)合國大學水、環(huán)境和健康研究所水安全專家夏洛特·麥克阿里斯特（Charlotte MacAlister）說。

低收入國家水危機持續(xù)

雖然世界所有地區(qū)都有國家處于低用水安全狀態(tài)，但最不發(fā)達國家（LDCs）和小島嶼發(fā)展中國家（SIDS）等低收入國家面臨的水安全問題最嚴重。

聯(lián)合國大學發(fā)布的《2023年全球水安全評估報告》指出，全球有23個國家（16個最不發(fā)達國家、7個小島嶼發(fā)展中國家）面臨著嚴重的水安全問題。

其中包括東非國家如埃塞俄比亞、南蘇丹，中西亞國家如阿富汗、也門，南亞國家如巴基斯坦、斯里蘭卡，中美洲國家如海地，以及所羅門群島、巴布內(nèi)新幾內(nèi)亞等小島嶼國家。這些國家在獲得干凈的飲用水和衛(wèi)生設施、水的質(zhì)量、水的價值、水資源管理、水資源穩(wěn)定性等方面都不太有保障。

事實上，從全球范圍來看，各地區(qū)之間的水安全保障存在巨大的差異。其中，水安全保障最低的是非洲（尤其是薩赫勒地區(qū)、非洲之角地區(qū)以及西非部分地區(qū)）、南亞以及小島嶼發(fā)展中國家。

非洲地區(qū)的缺水問題由來已久，且正在不斷惡化。“全球公民”（Global Citizen）報道曾指出，隨著人口持續(xù)快速增長、氣候變化繼續(xù)肆虐，非洲地區(qū)的缺水問題已不容忽視。

非盟、聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會、非洲發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《非洲2025年水展望》曾預測，到2025年，非洲地區(qū)2.3億人將面臨缺水問題，高達4.6億人將生活在水資源短缺的地區(qū)。

缺水問題一般被分為兩種，一種是因為水資源短缺而無法滿足當?shù)厝丝谛枨?，被稱為“物理缺水”（Physical water scarcity）；另一種是因為管理不善、基礎設施不完善、缺乏投資等原因難以獲得人類所需的干凈水資源，被稱為“經(jīng)濟缺水”（Economic water scarcity）。

聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會早前曾指出，非洲同時面臨著兩種缺水問題。在非洲北部地區(qū)，當?shù)刂饕媾R“物理缺水”問題。而在撒哈拉以南非洲地區(qū)，當?shù)刂饕媾R“經(jīng)濟缺水”問題。也因此，在非洲南部地區(qū)一些水資源充足的地區(qū)，由于基礎設施不完善等問題，也面臨著缺水難題。

與此同時，非洲是全球各大區(qū)域中水、衛(wèi)生和個人衛(wèi)生（WASH）水平最低的地區(qū)。報告指出，在非洲54個國家中，大約31%的人口無法獲得最基礎的飲用水服務，僅有15%的人口有安全的用水條件。在衛(wèi)生服務方面，大約82%的人口目前仍居住在沒有管理得當?shù)男l(wèi)生設施的地區(qū)。

非洲之外，南亞地區(qū)也面臨著嚴重的用水安全問題。其中，巴基斯坦的水危機非常突出。今年2月，巴基斯坦議員在聯(lián)合國大會和各國議會間聯(lián)盟關于水資源問題的會議上表示，“水資源短缺已成為巴基斯坦國家安全威脅之一。”

巴基斯坦發(fā)展經(jīng)濟研究所2022年發(fā)布的一份報告稱，該國超過80%的人口每年至少有一個月面臨“嚴重缺水”問題。國際貨幣基金組織此前預測，若是不采取有效行動儲存水資源，巴基斯坦將于2025年前陷入全面干枯的危機。

而對于小島嶼發(fā)展中國家而言，確保其用水安全是一個關乎生死存亡的問題。聯(lián)合國稍早前指出，超過70%的小島嶼發(fā)展中國家面臨水資源短缺的風險，在最低海拔地區(qū)這一風險高達91%。

被海水環(huán)繞的小島嶼發(fā)展中國家主要依賴地下水和雨水生存，這使得他們極易受到氣候變化的影響。因為隨著全球變暖、海平面升高，這些國家面臨著地下水資源污染、淡水資源枯竭以及海水入侵等風險。

歐洲面臨新的缺水危機

相比之下，歐洲、亞太及北美三個地區(qū)的水安全指數(shù)相對較高。

《2023年全球水安全評估報告》指出，來自歐洲、亞太及北美三個地區(qū)的共33個國家處于水安全狀態(tài)。其中，瑞典被認為是水安全指數(shù)最高的國家。其他歐洲國家如丹麥、盧森堡、奧地利、法國、德國、英國等也處于水安全狀態(tài)。

在亞太地區(qū)，新西蘭、澳大利亞、日本、馬來西亞等國屬于用水安全國家。在美洲地區(qū)，僅加拿大和美國屬于用水安全國家。

但是，報告也指出，充足的自然水資源并不意味著用水一定安全。在非洲、亞太及美洲的許多地區(qū)，當?shù)乜赡軗碛胸S富的自然水資源，但由于缺乏衛(wèi)生條件，其也處于用水不安全的狀態(tài)。

值得關注的是，隨著氣候變化帶來的影響加劇，用水安全地區(qū)也面臨著越發(fā)嚴峻的用水問題。尤其是在連續(xù)幾年遭遇干旱的歐洲，缺水問題已經(jīng)逐漸凸顯。

據(jù)歐洲新聞網(wǎng)3月28日報道，奧地利格拉茨技術大學近期發(fā)布的一項研究稱，歐洲自2018年起就陷入干旱狀態(tài)，目前歐洲的水資源狀態(tài)“非常危險”。

去年春夏，歐洲經(jīng)歷了極端高溫熱浪和干旱。然而，一直到傳統(tǒng)上較為濕潤的冬季，歐洲大陸仍面臨著缺水問題。歐洲聯(lián)盟委員會3月20日發(fā)布報告稱，歐洲南部和西部的大多數(shù)國家正受到持續(xù)干旱的影響，這已經(jīng)引起了人們對于飲用水供應、農(nóng)業(yè)和能源生產(chǎn)的擔憂。

據(jù)《衛(wèi)報》3月4日報道，在意大利北部，受干旱影響，加爾達湖水位明顯下降，部分湖區(qū)變成了旱地，游客可以從加爾達湖岸走到圣比亞焦島（San Biagio），往常去這個小島只能乘船。

在法國，該國遭遇了64年來最干旱的一個冬天。該國西南部的蒙貝爾湖的湖面縮減超過80%，目前這個湖的蓄水量只達到其最大蓄水量的25%左右。在德國，萊茵河多段出現(xiàn)不同程度的水位下降，已經(jīng)對航運交通產(chǎn)生了影響。

在西班牙，該國所有地區(qū)自2022年1月起就進入干旱狀態(tài)，但加泰羅尼亞的水供應尤為令人擔憂。該地區(qū)自3月1日起進入“異常”缺水狀態(tài)，政府已頒布一系列限制用水的措施，包括減少40%的農(nóng)業(yè)用水、每個住戶日均用水量從250升降至230升等。

事實上，在剛過去的冬天，歐洲多數(shù)地區(qū)的降水量和降雪量都異常偏低。法國從今年1月21日至2月21日連續(xù)32天沒有降雨，是自1959年以來的最長紀錄。

歐洲干旱觀測站科學家安德烈亞·托雷蒂（Andrea Toreti）近日對歐洲新聞網(wǎng)表示，在歐洲部分地區(qū)，降水不足再加上已經(jīng)存在的（水資源）赤字使得這些地區(qū)的水資源很難在夏季開始前恢復到正常水平。

“我從沒想過水會成為歐洲的一個問題，尤其是在德國和奧地利。但我們確實正面臨供水問題。我們必須正視這個問題。”奧地利格拉茨技術大學研究人員Torsten Mayer-Gürr稱。

未來幾個月，歐洲的情況仍不容樂觀。歐盟聯(lián)合研究中心日前發(fā)布的報告稱，歐洲和地中海地區(qū)今年或?qū)⒃俅谓?jīng)歷一個極端的夏季，考慮到近期降水不足等影響，今年夏季可能比以往幾年干旱都要嚴重。

事實上，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都逃不開氣候變化帶來的影響，而氣候變化引發(fā)的極端干旱和洪災正在導致全球水危機加劇。由此，聯(lián)合國大學在評估報告中稱，除非采取強有力的行動，否則到2030年之前，世界上三分之二的人口將繼續(xù)生活在用水不安全的環(huán)境中。