對(duì)于不少中職中專院校學(xué)生，抑或“望本科線興嘆”的部分普通高中生來說，近年來越來越多省份推行的春季高考、高職單招成為他們的新選擇。這背后，是近年來職業(yè)教育改革發(fā)展的不斷深化。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出完善職教高考制度，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模等措施。職教高考下一步會(huì)怎么改？改革將如何進(jìn)一步拓展技能型人才成長寬度，又將如何影響未來職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)？記者進(jìn)行了采訪。
多渠道打造學(xué)生發(fā)展“立交橋”
“通過‘高職單招’考進(jìn)來的學(xué)生文化課基礎(chǔ)會(huì)稍微差一些，但是他們普遍動(dòng)手能力強(qiáng)，而且思維創(chuàng)新更活躍。”南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處處長耿巍向記者介紹最近幾年學(xué)校生源的悄然變化，“這兩年中專技校生的比例提升了，已經(jīng)和夏季高考招生規(guī)模接近，春考、夏考、單招，目前比例差不多各占三分之一。”
“我校生源主要來自提前招生、單考單招、普通高考、‘3+2’專升本等渠道，人數(shù)分別約為400、1400、1700、400，2022年共計(jì)錄取3900多人。”
“以2022年為例，我院共計(jì)錄取6120人（全部為專科），其中單招錄取2684人（43.86%），高考統(tǒng)招錄取3436人（56.14%）。”記者調(diào)研浙江、四川多所職業(yè)院校，收到了類似的反饋。
近日，教育部在新聞發(fā)布會(huì)上表示，自2013年印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。今后將繼續(xù)提高職業(yè)本科、職業(yè)?？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。
記者注意到，在河北省公布的2023年高職單招招生錄取辦法中，實(shí)施高職單招的院校共計(jì)72所，采取統(tǒng)考計(jì)劃和對(duì)口計(jì)劃分開編列的方式進(jìn)行，且規(guī)定申報(bào)比例原則上不得低于本校2022年度?？疲ǜ呗殻┱猩傆?jì)劃的70%。
華中師范大學(xué)測(cè)量與評(píng)價(jià)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師胡向東表示，職教高考改革的關(guān)鍵在于實(shí)施分類考試，體現(xiàn)職教高考的獨(dú)特性。一是因地制宜，各地從本地實(shí)際出發(fā)制定職教高考方案；二是因類制宜，建立多元化的職教考試招生制度體系，如擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模，制定職業(yè)教育貫通培養(yǎng)指導(dǎo)意見，開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+4）七年貫通、高職?？婆c職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+2）五年貫通培養(yǎng)，完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式，等等。“其中，各省給予高職院校單獨(dú)招生考試權(quán)十分重要，由地方教育行政部門下達(dá)招生計(jì)劃后，各高職院校自主制訂考試大綱、決定考試內(nèi)容、組織考試錄取，極大地調(diào)動(dòng)職業(yè)學(xué)校的積極性。”
陜西師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師祁占勇則表示，未來還需要擴(kuò)大職教高考報(bào)考的范圍，允許所有高中畢業(yè)生，包括中職、普高畢業(yè)生都參加職教高考。“普通高考與職教高考均應(yīng)平等地向高中畢業(yè)生開放，由學(xué)生根據(jù)自己的個(gè)性、能力，以及未來的學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展自主選擇。這樣不僅可以拓寬學(xué)生的選擇，也可以提升職教高考的關(guān)注度。”
著眼基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力
此次《意見》提出，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，彌補(bǔ)了高職招生缺乏技能操作實(shí)踐考查的缺憾。然而，各地各校對(duì)文化素質(zhì)、技能考試的標(biāo)準(zhǔn)不一，也造成公眾對(duì)考試公平性的擔(dān)憂。
“除了文化課筆試外，職業(yè)能力也通過面試考查。”一位華東地區(qū)高職招生負(fù)責(zé)人告訴記者，面試考查內(nèi)容主要包括學(xué)生對(duì)報(bào)考專業(yè)、職業(yè)前景、學(xué)校特色是否了解，也包括學(xué)生的語言表達(dá)、心理素質(zhì)、生活技能等。“一般采取隨機(jī)抽題的形式，抽到哪一類就答哪一類，比如對(duì)同學(xué)之間鬧矛盾怎么看、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題怎么看等等。和不少社會(huì)考試（如公務(wù)員考試）類似。”
當(dāng)被問及今后職業(yè)技能考查是否更加側(cè)重職業(yè)場(chǎng)景，該負(fù)責(zé)人并不樂觀，“以交通大類為例，各個(gè)（分）行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)差別較大，難以有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，走單獨(dú)招生的生源中也有不少普通高中的學(xué)生，他們沒有職業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)，和中專生起跑線不同。”
記者在已經(jīng)公布2023年高職單招辦法的部分省份文件中看到，各地專業(yè)技能測(cè)試組織實(shí)施方法不一。如山東“原則上由省教育招生考試院統(tǒng)一組織，考試方式、分值等參照全省統(tǒng)一技能測(cè)試方案執(zhí)行”；江蘇“專業(yè)技能考試的命題工作由各專業(yè)大類聯(lián)考委分別組織實(shí)施”；河北“采取省級(jí)統(tǒng)考、多校聯(lián)考方式”。
“像普通高考那樣的大規(guī)模紙筆測(cè)試，無法滿足高職院校強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、技能性的招生要求，既無法準(zhǔn)確模擬職業(yè)場(chǎng)景，更難以考核職業(yè)素養(yǎng)和動(dòng)手能力。因此，應(yīng)建立職教高考的考試內(nèi)容體系，其依據(jù)除了教育部門頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，還應(yīng)有人社部門頒布的最新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》和《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》。也就是說，不能只以專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容來考核，而應(yīng)以業(yè)內(nèi)最新的國家標(biāo)準(zhǔn)來衡量。”胡向東表示。
“建議把對(duì)勞動(dòng)教育的考核，納入單招的職業(yè)素質(zhì)考查里去。”耿巍建議，“學(xué)生的動(dòng)手能力、勞動(dòng)行為習(xí)慣和勞動(dòng)素養(yǎng)，其實(shí)也是高技能人才的基礎(chǔ)素養(yǎng)。”
胡向東表示，職教高考要倒逼中專技校提升水平，關(guān)鍵在突破紙筆測(cè)試的藩籬，將考場(chǎng)設(shè)在工廠、設(shè)在工地、設(shè)在一切能夠考查學(xué)生動(dòng)手能力、職業(yè)能力的場(chǎng)景中。“如機(jī)械類專業(yè)考試招生，就應(yīng)在機(jī)床上考查。只有這樣，才能有效克服用紙筆測(cè)試強(qiáng)行模擬實(shí)踐操作導(dǎo)致考查失真的弊端。”
“《意見》的頒布，用制度化的方式拓寬了中職生的升學(xué)渠道。因此，構(gòu)建與普通高考并列的職教高考，不僅可以為高等職業(yè)教育選擇優(yōu)秀生源，也有助于提高職業(yè)教育的地位。今后，還應(yīng)加大投入促進(jìn)‘職教高考’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)通用性強(qiáng)、功能齊備的職業(yè)技能考試基地，作為專門考試場(chǎng)所。”祁占勇說，“此外，‘職教高考’成績除了可應(yīng)用于生源篩選外，還應(yīng)作為中職學(xué)生求職的重要參考，用人單位對(duì)取得優(yōu)秀成績者在工資待遇上予以優(yōu)待，特別是一些企事業(yè)單位應(yīng)該開放一定的就業(yè)崗位，以增強(qiáng)社會(huì)對(duì)考試的認(rèn)可度。”
職教高考改革倒逼職業(yè)教育提質(zhì)優(yōu)化
記者注意到，不少職教輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)考生結(jié)合自身?xiàng)l件嘗試不同渠道的考試方式。差異化、良性發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已逐漸形成。
“學(xué)生如果覺得讀本科希望不大，就會(huì)想報(bào)考好一點(diǎn)的大專。”一所學(xué)校招生負(fù)責(zé)人告訴記者，“從招生結(jié)果看，這兩年整體生源素質(zhì)逐年提高，學(xué)生綜合能力不錯(cuò)。”
“一旦進(jìn)行‘真槍實(shí)彈’的測(cè)試，勢(shì)必給中職教育以強(qiáng)烈的牽引，引導(dǎo)中專技校重視學(xué)生的實(shí)操能力；而且，對(duì)高職院校也會(huì)有‘倒逼’，迫使其以更高水平的教育滿足學(xué)生已被‘拔高’了的學(xué)習(xí)需求。”胡向東說。
祁占勇分析，當(dāng)前，“職教高考”制度還處于建設(shè)完善階段，在現(xiàn)實(shí)中還面臨著一系列問題：一是影響力不足、吸引力不高，通過“職教高考”進(jìn)入應(yīng)用型大學(xué)的生源名額不足，且具有時(shí)滯性，尚不足以達(dá)到調(diào)動(dòng)中職學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、促進(jìn)中職學(xué)校提升教育質(zhì)量的目的；二是“職教高考”生源差異大，多元招生形式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；三是考試內(nèi)容缺乏確定性，操作程序復(fù)雜。
“當(dāng)前，我國職教本科規(guī)模相對(duì)較小、專業(yè)布局狹窄，因此，應(yīng)該增設(shè)職教本科院校，鼓勵(lì)更多辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、教育質(zhì)量好的專科院校升格為本科院校，加快推動(dòng)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)。”祁占勇表示，這類稀缺的優(yōu)質(zhì)職教資源能夠充分體現(xiàn)職教高考的權(quán)威性與價(jià)值，促進(jìn)中職學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力和信心，提高其報(bào)名參與度，從根本上提升職業(yè)教育的實(shí)力。
