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            海東日報首頁

            21世紀(jì)誰來種田?農(nóng)民職稱呼喚新農(nóng)人

            2022-12-08 10:20:50 來源:《中國新聞報》 點(diǎn)擊:
            10月31日,人社部官方微信發(fā)了一篇文章,這讓李永平和于江成了名人。隨后一個月,他們的名字和手里的一本證書,頻繁出現(xiàn)在各種媒體平臺的評論話題里。據(jù)這篇題為《河北石家莊:兩名農(nóng)民獲評農(nóng)民職稱》的新聞稿描述,憑借硬理論知識和豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),李永平和于江通過了石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審,成為該市最先取得初級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。

            “種個地、養(yǎng)個豬,都能評職稱?”“農(nóng)民也開始內(nèi)卷了?”“有職稱了,給繳五險一金嗎?”常見于都市職場圈的熱詞,出現(xiàn)在了鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)圈,強(qiáng)烈的反差掀起了一波輿論浪潮,“有必要嗎”和“有什么用”的疑問也隨之而來。

            農(nóng)村只剩“6038部隊(duì)” 老齡化倒逼農(nóng)業(yè)提效

            “專業(yè)技術(shù)系列:新型職業(yè)農(nóng)民;專業(yè)名稱:農(nóng)產(chǎn)品加工;資格名稱;農(nóng)民助理工程師……”翻開于江的職稱證書,第一頁展現(xiàn)了這些信息。

            農(nóng)民如何能和工程師扯上關(guān)系?這種有別于中國人日常認(rèn)知的組合出現(xiàn),源于農(nóng)業(yè)大環(huán)境的變化。

            2013年,江蘇省農(nóng)科院就做過調(diào)查統(tǒng)計,該省種地農(nóng)民平均年齡已達(dá)58.6歲,以老年人為主。在當(dāng)年的全省農(nóng)業(yè)工作會議上,時任江蘇副省長徐鳴專門提出這個問題,要求引起高度重視。

            數(shù)據(jù)顯示,過去20年,中國農(nóng)村一直處于人口凈流失狀態(tài),鄉(xiāng)村人口從2000年的8.08億下降到2021年的5.09億。

            隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),農(nóng)村青壯年勞動力大批轉(zhuǎn)移,留下的都是“6038部隊(duì)”(老人、婦女)。繼“21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國人”之后,“21世紀(jì)誰來種田”成為全社會關(guān)注的又一熱點(diǎn)話題。

            “年輕人不會種地,老人又種不了那么多地。”去年6月,在全國政協(xié)十三屆常委會第十七次會議分組討論會上,吳志明常委介紹在甘肅等地調(diào)研的感受,“這就是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的部分現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村的變遷是一個自然現(xiàn)象,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,年輕的‘農(nóng)二代’‘農(nóng)三代’大概率不會回去務(wù)農(nóng),也是一個現(xiàn)實(shí)”。

            農(nóng)村人力資源不足,如何用更少的人種更多的地,這需用大量高素質(zhì)人才補(bǔ)位,提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率。

            針對全國層面存在農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化、碎片化、副業(yè)化等共性問題,南昌大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授高群曾對媒體表示,鄉(xiāng)村振興的時代背景下,農(nóng)民走向職業(yè)化是一種發(fā)展方向。職稱頒發(fā)是一種為農(nóng)村選人、留人、育人、用人的良策。

            參評職稱“農(nóng)技”打底 能致富還能帶共富

            顯然,李永平和于洋就是農(nóng)村需要留住的人才。

            今年10月10日,石家莊市人社局出臺《石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審實(shí)施方案》,新型職業(yè)農(nóng)民職稱申報范圍是以農(nóng)業(yè)為職業(yè),具有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)技推廣、農(nóng)村電商、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)等專業(yè)技能,收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的新型職業(yè)農(nóng)民。

            根據(jù)文件表述,把掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民正式納入人才評價范圍,旨在進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵各類人才到農(nóng)村一線干事創(chuàng)業(yè)。

            “石家莊鹿泉區(qū)鹿馬種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人”——這是于江參評農(nóng)民職稱時的身份。據(jù)天眼查信息顯示,鹿馬合作社的注冊資本為100萬元人民幣,經(jīng)營范圍包括小麥、玉米、果蔬、中藥材的種植、銷售;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);家禽、牲畜的養(yǎng)殖。于江介紹,合作社要求參加者是正兒八經(jīng)的農(nóng)民,“對種植規(guī)模、農(nóng)技都有一定要求”。

            2011年,在城里從事化肥銷售工作的于江決意辭職回鄉(xiāng)種地。根據(jù)他的自述,憑借父輩積攢下的人緣和口碑,他用賒賬的方式,從鄉(xiāng)親們手里拿到了8畝地,全部種上了玉米和小麥。此后,為形成規(guī)模效益,他便開始組建合作社,讓農(nóng)民以土地或資金入股的方式加入。到2021年,合作社的入股人數(shù)已達(dá)到102人,土地面積超過3000畝。

            在于江的合作社里,土地噴藥工作都由無人機(jī)完成,技術(shù)人員都有無人機(jī)駕駛證,用作耕地的拖拉機(jī)每天耕地工作量超過100畝。

            和于江一樣,李永平同樣擁有自己的產(chǎn)業(yè)。

            2015年,李永平的永飛家庭農(nóng)場成立,經(jīng)營范圍包括農(nóng)作物、谷物、苗木、花卉、中藥材、果樹、果蔬、食用菌、造林苗木、綠化景觀苗木、林木育種、育苗種植與銷售。此外,農(nóng)作物病蟲害防治;土地整理、土壤修復(fù);農(nóng)林種植相關(guān)技術(shù)咨詢也是農(nóng)場的服務(wù)項(xiàng)目。

            如今,李永平所經(jīng)營的農(nóng)場周邊帶動500余戶,輻射面積1200多畝,更新推廣品種20多個,增收達(dá)到110多萬元。

            多地農(nóng)民評上“正高級” 下一步怎么做?

            “為農(nóng)民評職稱”并不是最近才有。2018年,中央一號文件指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約,“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點(diǎn)”。

            從地方層面,2017年7月,浙江省提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約,將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評審范圍,評審并軌、證書統(tǒng)一。3年后,薄永明等4人成為浙江省首批擁有正高級職稱的“職業(yè)農(nóng)民”。與此同時,甘肅、山東、湖北、寧夏、廣東、吉林等地陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作,不少職業(yè)農(nóng)民評上了“正高級”。

            與普通專業(yè)技術(shù)人員評職稱不同,多地農(nóng)民職稱評定文件均提到,要打破“學(xué)歷、論文、資歷”限制,重點(diǎn)考察其技術(shù)水平、業(yè)績貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會效益和示范帶動作用,以實(shí)績論英雄。

            石家莊此次評定就對參評人員的專業(yè)、論文、科研等不作要求,而把種植多少畝糧食、養(yǎng)殖多少頭奶牛、水產(chǎn)養(yǎng)殖多少畝等列為評審的依據(jù)。

            北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院教授李凌接受《中國新聞》報采訪時強(qiáng)調(diào),農(nóng)民職稱評審制度還必須有配套的保障措施、嚴(yán)格評審條件,保障農(nóng)民職稱評審工作全過程的規(guī)范、公開、公正和透明,保證評審的可持續(xù)性。

            李凌建議,應(yīng)加大政策扶持力度,使獲得職稱的農(nóng)民在資金、信貸、技術(shù)推廣等方面均能獲得特別扶持,得到有針對性的培訓(xùn)和量身定做的各項(xiàng)服務(wù),從而得到明確的實(shí)惠。這樣,既可調(diào)動職業(yè)農(nóng)民參與認(rèn)證的積極性,又能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式,獲得職稱的農(nóng)民能夠改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、提升帶頭能力,發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。

            根據(jù)記者梳理,石家莊農(nóng)民職稱評定方案提出,對取得中級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民,一次性給予2000元獎補(bǔ);對取得初級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民職稱的個人,鼓勵縣(市、區(qū))給予一定的一次性補(bǔ)助。

            寧夏試點(diǎn)評選出的擁有職稱的農(nóng)民,“副高”職稱農(nóng)民與副研究員、副教授同屬一級,但除3000元至6000元不等的一次性獎金外,尚無配套其他福利待遇。

            李凌表示,目前各個部門為農(nóng)民頒發(fā)的相關(guān)證書并不少,但政策實(shí)施的最終目的不在于給予他們什么名分,關(guān)鍵在于如何做好制度保障、進(jìn)行規(guī)范考評,把他們培養(yǎng)成更加實(shí)用的人才,讓這些人在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用,推動鄉(xiāng)村共同富裕。

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