在剛剛過去的“雙十一”，快遞員、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者再次進(jìn)入超長“待機(jī)”狀態(tài)，他們的相關(guān)勞動權(quán)益問題也備受關(guān)注。
根據(jù)平臺企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)規(guī)則，無論是快遞員、外賣員的計(jì)件制，網(wǎng)絡(luò)主播的時(shí)薪制，還是網(wǎng)約車司機(jī)的在線時(shí)長與派單質(zhì)量綁定，收入水平都高度依賴工作時(shí)長，導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)勞動者不得不超時(shí)工作。
當(dāng)現(xiàn)有的工時(shí)制度和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，受到新業(yè)態(tài)用工方式的沖擊，從業(yè)者的權(quán)益該如何保障？《工人日報(bào)》記者對此采訪了有關(guān)專家。
超長“待機(jī)”，少有休息
“沒回信就是在直播。”廣州帶貨主播羅陽(化名)在自己的微信名上這樣備注。2020年正式入行后，播音主持專業(yè)出身的羅陽開始奔波在不同的電商平臺、商家之間。“這場直播結(jié)束了，得立馬趕下一場直播，不是在直播，就是在去直播的路上。”他給記者發(fā)來的直播安排上顯示，幾乎每天都有2～3場直播。
通常，晚飯后、睡覺前是直播觀看人數(shù)最多的時(shí)段，因此，晚上12點(diǎn)是羅陽正常的下班時(shí)間，有時(shí)也會凌晨2點(diǎn)才下播。趕上“雙十一”這樣的購物節(jié)，每天要連播3場，每場直播3～4個(gè)小時(shí)。
直播時(shí)要始終保持情緒飽滿的狀態(tài)，下班后的羅陽感覺整個(gè)人“被掏空了”，一句話也不想再多說。
和羅陽一樣，合肥網(wǎng)約車司機(jī)陳廣(化名)每天收車后也身心俱疲。從早上6點(diǎn)出車一直到晚上八九點(diǎn)收車，他的一天幾乎都在車?yán)锒冗^。入行半年多，他很少休息。
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院此前發(fā)布的《2021年中國一線城市出行平臺調(diào)研報(bào)告》顯示，大部分網(wǎng)約車司機(jī)都在高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日均工作時(shí)間為11.05小時(shí)，其中，49.21%的網(wǎng)約車司機(jī)每日出車8～12小時(shí)，27.38%的司機(jī)每日工作12～16小時(shí)，74.76%的司機(jī)一周出車 7 天。
盡管各平臺有防止司機(jī)疲勞駕駛的強(qiáng)制措施，然而，對大部分司機(jī)來說，每4小時(shí)強(qiáng)制休息的20 分鐘無法真的休息，只能在路上空跑，有的司機(jī)甚至?xí)Q個(gè)平臺繼續(xù)接單。
收入靈活，依賴時(shí)長
羅陽沒有與直播機(jī)構(gòu)簽約，工作相對自主靈活，同時(shí)也意味著無底薪、賺時(shí)薪，時(shí)薪100元～200元不等。即使成交額很高，主播也很少能拿到額外的提成，只能通過拉長時(shí)間增加收益。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不同的新業(yè)態(tài)行業(yè)雖用工模式不同，但多數(shù)從業(yè)者收入以計(jì)件為主。
記者以應(yīng)聘外賣騎手為由咨詢了一家位于合肥市蜀山區(qū)的配送站點(diǎn)，負(fù)責(zé)人表示，基礎(chǔ)單價(jià)每單5元，入職滿3個(gè)月，每月出勤28天且跑夠1000單，可拿到6.8元/單的最高單價(jià)。
在該站點(diǎn)業(yè)績靠前的專送騎手小劉月入近萬元，與之對應(yīng)的是每天上線十幾個(gè)小時(shí)，最多的一個(gè)月，他跑了近1800單。
對于新就業(yè)形態(tài)勞動者來說，更多的時(shí)候，他們“想停也不能停下來”。
前述《報(bào)告》指出，有司機(jī)表示：“如果不出車分會掉，分掉了就會影響接單，因而需要每天都跑。”這種現(xiàn)象也得到了陳廣的印證：每天要保證上線至少10小時(shí)，活躍值越高，派的單就越多越好，“感覺被在線時(shí)長‘困’住了”。
“如果不多跑，可能連租車費(fèi)都掙不回來。”陳廣每天租車費(fèi)用125元，每單抽成比例18%～30%不等，到手后所剩無多。“單價(jià)太低，一口價(jià)的單只能掙個(gè)起步費(fèi)。”為此，他注冊了多個(gè)平臺，哪個(gè)價(jià)格合適就跑哪個(gè)。
而對羅陽來說，一旦停下來，可能就意味著被行業(yè)拋下。
“一個(gè)同行休息了10天，回來后發(fā)現(xiàn)，之前合作的品牌已經(jīng)找到了新主播。”羅陽感覺到直播行業(yè)越來越“卷”，不斷有新人涌入，時(shí)薪也在“縮水”。
針對性探索工時(shí)規(guī)范
中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院執(zhí)行院長、教授肖竹表示，新業(yè)態(tài)用工形式靈活多樣，部分從業(yè)人員與平臺或相關(guān)方簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系，但更多屬于“不完全符合確立勞動關(guān)系”以及“個(gè)人依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)等”的情形，這兩類用工方式目前尚未建立明確的工時(shí)保護(hù)規(guī)則，整體處于失范狀態(tài)。
安徽昊華律師事務(wù)所律師胡敏指出，2021年7月，人社部等八部門共同印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》中，首次提出介于兩者之間的“不完全勞動關(guān)系”。他建議，相關(guān)立法要針對“不完全勞動關(guān)系”中的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)勞動基準(zhǔn)等進(jìn)行明確。
多位受訪專家表示，有別于傳統(tǒng)的“企業(yè)+雇員”模式，勞動者通過平臺自主接單承接工作任務(wù)并獲得報(bào)酬，勞動用工任務(wù)化、計(jì)件制更具有普遍性，對傳統(tǒng)工時(shí)和勞動定額的制度邏輯產(chǎn)生了強(qiáng)大沖擊，需針對數(shù)字時(shí)代和新業(yè)態(tài)用工，設(shè)計(jì)具有適應(yīng)性的工時(shí)規(guī)范制度。
中國社科院法學(xué)研究所社會法室副主任王天玉則認(rèn)為，考慮到從業(yè)者多平臺就業(yè)的特性，應(yīng)探索基于經(jīng)濟(jì)從屬性的任務(wù)計(jì)量型勞動基準(zhǔn)，在從業(yè)者靈活就業(yè)總時(shí)長無法直接控制的前提下，大型平臺可以通過任務(wù)連續(xù)性和總量的控制來限制勞動機(jī)會，防止過度勞動。當(dāng)從業(yè)者達(dá)到任務(wù)計(jì)量基準(zhǔn)時(shí)，平臺應(yīng)停止派單，否則要承擔(dān)違反強(qiáng)制性規(guī)定的法律責(zé)任。
如何根據(jù)新業(yè)態(tài)不同行業(yè)、職業(yè)的特點(diǎn)，建立針對性的工時(shí)規(guī)范？
“從根本上來說還是要提高勞動者單位時(shí)間的報(bào)酬收入，以符合勞動者基本工作收入預(yù)期目標(biāo)，減少收入水平對工作時(shí)間的過分依賴。對于網(wǎng)絡(luò)主播等單一工作場所的單一工作形式的工時(shí)規(guī)制，則應(yīng)從勞動者身體健康和職業(yè)安全的角度保護(hù)其休息權(quán)，對其最長工作時(shí)間建立強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)則。”肖竹說。
