超93%被訪者盼建社區(qū)食堂
有關“社區(qū)食堂”調(diào)查問卷通過微信群、朋友圈等渠道投放,所設選項涵蓋多個年齡段。在755位接受調(diào)查的市民中,709位提出盼望自家門口能開辦社區(qū)食堂,占比93.91%。“要抓緊時間辦!”“盡早開辦為盼!”“真的非常需要,既不愛吃外賣,也沒時間做飯!”“小區(qū)內(nèi)老人多,年齡大了動手做飯確實不方便,希望不要只調(diào)查沒結(jié)果。”……大家在意見和建議欄內(nèi)留言,講述對社區(qū)食堂的渴望。
一位“80后”網(wǎng)友反映:“也想自己做飯菜,但耗不起時間,”她留言稱,買、擇、洗、切、炒,還得蒸飯、洗碗筷等,一頓飯得花兩三個小時。“目前基本頓頓外賣,不僅價格高,而且味道也一般。如果社區(qū)里能開一家食堂,那簡直完美。”一位來自外地的老人目前在京幫女兒帶娃,她留言說:“建社區(qū)食堂好,年輕人也不用愁沒人給做飯了。”
現(xiàn)有食堂滿意度不高
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,26位占比3.44%的被訪者反映其所在的社區(qū)建有食堂。其中11位對社區(qū)食堂的服務表示“滿意”,占比42.31%;15位居民表示“不滿意”,占比57.69%,可見社區(qū)食堂的開辦運行,滿意度還不高。
調(diào)查顯示,如果新建食堂,居民最為關注的是餐飲衛(wèi)生狀況。占比31.25%的被訪者投票表達對社區(qū)食堂衛(wèi)生狀況的關注。有居民稱,社區(qū)食堂一定要干凈衛(wèi)生,且千萬不要用料理包。其他受關注的依次是飯菜口味、價格及服務態(tài)度。
對于餐飲品質(zhì),呼聲最高的是“飯菜口味多樣化”。“社區(qū)食堂不同于老年餐廳,前來就餐的還有年輕人和孩子。”一市民留言,他曾試吃過幾家社區(qū)食堂,“俗話說‘一辣遮三丑’,有的社區(qū)食堂做什么菜都放辣椒,很多老人和孩子選不出能吃的菜。”“每餐有幾個菜品應為素菜,軟爛、好消化。食堂內(nèi)可以開設一個老年餐窗口。”“飯做得精細些,風味小吃多一點。最好既有北方人早餐桌上的油條、豆?jié){,也得有南方的鮮蝦餛飩、小籠湯包、八寶粥、小米粥等,能讓居民多樣選擇。”市民們紛紛留言。
也有市民盼望食堂能提供個性化服務,比如,能以平價提供半成品,“到家一加工就能吃。”也有人盼望能提供點餐服務等。
社區(qū)食堂應更經(jīng)濟實惠
記者了解到,當前一些新建或是高檔小區(qū)已建起或正在建設業(yè)主食堂。有些樓盤還以業(yè)主食堂作為促銷手段。另外在不少小區(qū)也開設了老年餐廳。將要推廣的社區(qū)食堂同目前已有的食堂是否有區(qū)別?對此,占比80.66%的被訪者認為“不一樣”。大家心中的社區(qū)食堂應更經(jīng)濟實惠或更具有公益屬性,“政府對社區(qū)食堂應有所補貼。”
有居民提出,社區(qū)食堂對老人就餐應有優(yōu)惠,對困難家庭的居民就餐給予進一步補貼。相關部門可以給社區(qū)食堂政策支持,比如減免場地租金、水電收費標準從商用改為民用,或者免稅吸引餐飲企業(yè)參與運營,“為沒有產(chǎn)權證、非商業(yè)用房的社區(qū)食堂辦理相關許可。”其實,記者在探訪中獲知,目前,相關部門對社區(qū)食堂的場地租賃費用已經(jīng)降低了不少。
為降低食堂運營成本、緩解人手緊張等矛盾,還有市民建議可以招聘退休人員幫廚,或吸引食堂志愿者,“不用每天固定,可以適當輪換,既能增加人手,減少成本,又能讓居民對餐飲的食材等進行監(jiān)督。”
探訪:美好鄰里食堂 食堂運營3年基本微利
11月3日,自中午起記者開始撥打勁松北社區(qū)美好鄰里社區(qū)食堂的電話,但直至傍晚未能接通。眼看晚飯時間將至,記者直接趕至該社區(qū)食堂探訪。
17時30分許,記者進入該社區(qū)東大門,沒想到社區(qū)食堂上著鎖。站在食堂門前觀察,記者發(fā)現(xiàn)門旁貼著營業(yè)時間告知牌,上面寫著,“早中餐營業(yè)時間為5:00—14:00 晚餐營業(yè)時間17:30—20:30”。撥打告知牌上的聯(lián)系電話,依然無人接聽。站在該食堂門外,記者看到“美好鄰里食堂”招牌下,還釘著標有輪椅圖案的無障礙標志。“晚上沒餐。”“吃著還行。”幾位路過居民告訴記者。
11月4日,記者終于聯(lián)系上該社區(qū)食堂一位負責人,據(jù)其介紹,食堂已經(jīng)開辦3年時間,之前也有晚餐,“食堂只有60平方米,沒法炒菜,我們在勁松第五社區(qū)還建有一處社區(qū)食堂,面積有180平方米,”該負責人稱,午餐時會將炒好的菜運到該食堂,“很近,就是過個馬路,5分鐘就到。”
該負責人告訴記者,他們進入該社區(qū)運營食堂已3年,“基本是微利。場地費用很優(yōu)惠,是社區(qū)將原來的自行車棚一分為二,一半用以開辦社區(qū)食堂。”居民對社區(qū)食堂很歡迎,“美好鄰里已經(jīng)在勁松二區(qū)、勁松五區(qū)開辦了兩家社區(qū)食堂,另有一家也簽了合同,總體運營還好。經(jīng)營中我們也遇到了各種各樣的問題。比如曾有一家中央廚房企業(yè)提出合作,建議降低成本,進行統(tǒng)一配送。但對于社區(qū)居民來說,特別是老人,他們希望看著師傅做,說是吃起來放心。”
社區(qū)食堂雖小,但該負責人透露,每天接待居民也有300余人。記者了解到,為了保證餐品安全,該社區(qū)食堂都會將每個餐品“留樣”,“萬一出現(xiàn)問題,便可供相關部門檢查。”
“理想+云廚房” 吃飯方便,餐品還應再上心
記者了解到,早在2021年秋,石景山區(qū)魯谷街道便拿出一處有400余平方米的庫房,試水社區(qū)食堂,還給它起了一個時尚的名字“理想+云廚房”。
魯谷街道綜合文化中心背靠清雅別致、景色怡人的半月園。自大門右轉(zhuǎn)前行數(shù)十米,見到一個灰瓦挑檐的門樓,下至地下一層便是理想+云廚房。
一進食堂,記者便看到門前摞著剛運進的飲料,左側(cè)掛有“廚房”的布簾內(nèi)師傅正在忙活。一張大餐桌及三四張小餐桌,滿滿擺著近30把椅子,整個就餐環(huán)境有些局促和雜亂,五六名小學生正在吃飯。
一排長長的不銹鋼餐臺靠墻擺著,不銹鋼餐盆裝滿了雞腿、丸子、玉米、花菜炒肉及糖醋里脊等炒菜,墻上還醒目地貼著費用計算告知:“2.48元/兩”。記者看到一位老人面前擺著空盤,她兩次起身前往餐臺取餐,又兩次端著空盤坐回桌前。“您怎么不打餐?”記者問。“我看看是否還有新菜。這些都太油膩了。”老人說,她想吃白菜豆腐或是西紅柿炒雞蛋等素菜,可總也等不到。“能否給后廚說炒個素菜呢?”“之前已說了幾次,沒用。食堂的人說‘別人不愛吃’。”
記者隨便夾了幾樣炒菜,拿了半段玉米,經(jīng)過稱重,餐費35元。見主食有米飯、茴香雞蛋餡包子,記者問是否有韭菜雞蛋包子,收款員回答:“沒有。”“那以后會做嗎?”“不會。別人不愛吃。”
食堂內(nèi)的墻壁上、柱子上,琳瑯滿目地張貼著各類食譜、價格說明等,還掛著錦旗。墻壁上掛著意見簿。記者打開查看,只見“意見內(nèi)容”一欄內(nèi)寫著:“希望能少油、少鹽,口味清淡些”“辣的太多,增加些不辣的菜”等等。談及居民的意見建議,食堂負責人告訴記者:“我們已經(jīng)整改完了。”
社區(qū)食堂的開辦,無疑給周邊居民帶來很大方便?,F(xiàn)場,一位老人告訴記者,她特地坐了兩站公交車趕來吃飯,“吃一份,打包一份回家給老伴兒吃。”“別走了,來這里吃點再走吧。”理想+云廚房門外,一家四口招呼著一位朋友,就像邀請一位老鄰居到自家吃飯。
社區(qū)食堂的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、定價以及就餐服務等,該由誰來監(jiān)管?一位曾參與社區(qū)食堂開辦的街道辦負責人坦言,目前對社區(qū)食堂的監(jiān)管尚很乏力,“如何監(jiān)管確實是一個大問題。”
該負責人分析,盡管目前不少街道和社區(qū)想辦法為社區(qū)食堂的開辦協(xié)調(diào)場地,并在租金等方面給予優(yōu)惠,也一再要求公益運營,但對經(jīng)營方而言,總會追求利益最大化。如社區(qū)食堂所購菜品如何溯源、米面肉及食用油品質(zhì)如何保證,后廚制作及食品存放如何合規(guī)……目前都幾乎處于無人監(jiān)管的裸奔狀態(tài),“街道、社區(qū)積極協(xié)調(diào)資源開設社區(qū)食堂,但卻沒有能力進行監(jiān)管。有些社區(qū)食堂尚未取得餐飲服務的證照,所以市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生防疫等部門,監(jiān)管起來比較困難。”
該負責人建議,社區(qū)食堂的食品安全問題,相關部門應該監(jiān)管到位。另外,可以建起由相關部門、居民代表等一起參與的社區(qū)食堂監(jiān)管機制。“還應該搭建一個能正常溝通、反饋意見的平臺,打通居民投訴通道。”該負責人稱。
專家建議:社區(qū)食堂生存“公益”不可丟
全國勞動模范、今年61歲的鮑鳳珍工作在北京億家社會工作事務所,其從事社區(qū)養(yǎng)老服務研究20余年,相關研究已為國家多項養(yǎng)老項目提供解決方案。她提出社區(qū)食堂要配建適老化設施,包括供輪椅通行的獨立通道、地面防滑設計。“我認為社區(qū)食堂在建設之初就應考慮到對老人這個特殊群體的服務,在設計裝修前就應將適老化用餐區(qū)、桌椅及餐具布局等考慮進去。另外,對于服務人員,也要進行養(yǎng)老服務專業(yè)培訓。”
鮑鳳珍認為,社區(qū)食堂在建設中更應關注老人就餐。比如,有條件的社區(qū)食堂,可以設立老年餐專用窗口;不能開設專用窗口的,也可以為老人專門燒制幾個菜品。另外,老年餐要講究營養(yǎng),膳食搭配要均衡,故社區(qū)食堂還應有營養(yǎng)配餐師,為老人的一日三餐進行設計。滿足患有糖尿病、高血壓及對飲食有特殊要求的老人需求。
同時,利用智能設備輔助,為老人用餐做好安全防護,也是鮑鳳珍關注的課題之一。她說,利用智能化、高科技設備,可保證老人用餐更方便。這些智能設備的采用,僅靠食堂運營一方很難完成,“社區(qū)食堂的公益性,也應該體現(xiàn)在這些方面。”
中國社會科學院生態(tài)文明研究所資源與環(huán)境經(jīng)濟研究室主任婁偉認為,住建部、民政部倡導有關社區(qū)開辦食堂的通知,應是基于方便居民生活,更多的是對老人、孩子等特殊群體的一種照顧和保障。一旦進入社區(qū),社區(qū)食堂應做到健康持續(xù)運營。
社區(qū)食堂如何能做到持續(xù)發(fā)展?婁偉分析,從調(diào)查問卷看,居民對近在身邊的社區(qū)食堂需求量很大,社區(qū)食堂直接面對居民,這無疑是一個巨大市場。如果相關部門能給予較為寬松的政策,比如突破商業(yè)用房等限制,且減免房租或是給予其他補貼等,經(jīng)營者在爭取利潤的同時,也應在與社區(qū)食堂的公益性之間尋找平衡點。社區(qū)食堂只有以公益方式持續(xù)運行,才能在社區(qū)生存,并從而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。假如某些餐飲企業(yè)進入社區(qū)是圖客源穩(wěn)定、房租優(yōu)惠、背后有政府資源及相關補貼,而不在餐品品質(zhì)、服務及居民就餐體驗上練好內(nèi)功,最終也會被社區(qū)拋棄。婁偉指出,社區(qū)食堂的公益屬性,注定了運營方不能賺大錢、賺快錢,街道、社區(qū)在招商過程中,也應以公益為重要考核標準,把好準入關,挑選認同“公益”這一基本經(jīng)營定位的運營方,并持續(xù)拿出更為靈活的支持政策,針對老人、殘疾人或是困難家庭等特殊群體,不斷解難紓困,提高居民生活品質(zhì)。