一時間，“深圳每套房省5塊錢”的新聞登上熱搜，有人調(diào)侃深圳為刺激樓市“出大招”，也有認(rèn)真的網(wǎng)友吐槽“刺激力度太小”。
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文告訴第一財(cái)經(jīng)，其實(shí)7月1日起取消不動產(chǎn)權(quán)證書等5元印花稅，早在去年6月獲通過印花稅法時就已經(jīng)確定了，因此這跟樓市刺激政策沒有關(guān)系。而且不只是深圳，全國所有地方的不動產(chǎn)權(quán)證書均不再收取5元印花稅。這其實(shí)是考慮了降低相關(guān)市場主體繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和政府征收成本。
目前老百姓辦理不動產(chǎn)權(quán)證書時，需要繳納5元的印花稅。這一依據(jù)是現(xiàn)行的《中華人民共和國印花稅暫行條例》，其中明確權(quán)利、許可證照需要繳納印花稅，按件貼花5元。權(quán)利、許可證照就包括房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊證、專利證、土地使用證等。
近些年為了推動稅收法定，印花稅啟動立法，去年6月《中華人民共和國印花稅法》獲全國人大常委會通過，并在今年7月1日實(shí)施。印花稅法有一些變化，其中之一就是取消權(quán)利、許可證照這一稅目。
施正文表示，印花稅法7月1日實(shí)施后，權(quán)利、許可證照稅目取消，因此全國包括不動產(chǎn)權(quán)證等將不再收取5元印花稅?？赡芤?yàn)槎惙ㄐ麄鞑坏轿唬瑢?dǎo)致這一本來在去年6月出臺的決定，直到近期才被老百姓知曉。
那么為何此前對包括不動產(chǎn)權(quán)證等收取印花稅，而印花稅法又取消這一收費(fèi)？
施正文稱，印花稅起源于荷蘭，目的是籌集財(cái)政收入，由于印花稅稅負(fù)很輕，但征稅對象包括合同、憑證等，數(shù)量多，政府貼花某種程度上為民間合同等增信，因此容易被民眾接受，也被推廣至包括中國在內(nèi)的其他國家。此次中國取消對權(quán)利、許可證照征收印花稅，一方面是為了減輕市場主體負(fù)擔(dān)。另一方面由于這類印花稅規(guī)模很小，但征管繁瑣，成本較高，因此取消。事實(shí)上當(dāng)前不少國家取消了大部分印花稅稅目，只保留產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證券交易等稅目。
上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇告訴第一財(cái)經(jīng)，由于印花稅法取消了權(quán)利、許可證照稅目，因此全國范圍內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)證等5元印花稅都會取消。
“之所以取消，一是順應(yīng)減稅減負(fù)政策趨勢，降低納稅人稅負(fù)，印花稅法稅率相比此前暫行條例稅率整體有所降低；二是推動政府放管服改革，減少政府對市場不必要的干預(yù)，政府發(fā)給權(quán)利、許可證照參照費(fèi)用填補(bǔ)原則收取工本費(fèi)等行政收費(fèi)即可，無需另外征稅。”王樺宇說。
他認(rèn)為，權(quán)利、許可證照稅目稅目取消，也表現(xiàn)出印花稅回歸到特定交易(書立應(yīng)稅憑證和進(jìn)行證券交易)稅的本質(zhì)屬性上來，目前印花稅稅目都是對于特定的市場交易(含特定合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿和證券交易)征稅，符合這個性質(zhì)的才需要征稅。
當(dāng)然，7月1日起，不僅不動產(chǎn)權(quán)證不再收取5元印花稅，工商營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊證、專利證等也將不再收取5元印花稅。
比如，國家知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布公告稱，將自2022年7月1日起終止印花稅代征業(yè)務(wù)。
