1月8日，新華網(wǎng)第十一屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)在北京成功舉行。圖為寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先在進(jìn)行主旨演講。新華網(wǎng) 郭小天 攝
2020年初，1月3日發(fā)生了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼遇襲身亡事件。臨近年尾，11月27日又發(fā)生伊朗頂級(jí)科學(xué)家法赫里扎德遇襲身亡事件。在蘇萊曼尼一周年忌日，以及1月20日美國新舊政府即將交替這一背景下，中東可以說又戰(zhàn)云密布，美國重兵部署在波斯灣附近，伊朗不敢掉以輕心，正在進(jìn)行大規(guī)模的軍事演習(xí)。這一年來，可以說印證了2019年我們所講的中東正在處于一個(gè)大亂局之中。
中東大亂局亂從何來？1991年冷戰(zhàn)結(jié)束直到現(xiàn)在的30年，是美國一手主導(dǎo)在中東構(gòu)建冷戰(zhàn)后新秩序、新格局，然后又一手破壞這個(gè)秩序和格局，并最終使其坍塌的30年。這30年基本上可以分為三個(gè)階段，每個(gè)階段大致十年。
在上世紀(jì)最后十年，1991年美國打贏了海灣戰(zhàn)爭，1991年蘇聯(lián)解體，美國作為世界上唯一超級(jí)大國，一家主導(dǎo)了中東事務(wù)。從那時(shí)候開始的30年，中東事務(wù)基本上是在美國壟斷性的主導(dǎo)下經(jīng)歷過來的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國憑借海灣戰(zhàn)爭勝利的余威，在中東建立起了冷戰(zhàn)后的新秩序，這個(gè)秩序當(dāng)時(shí)歸納為“西促和談、東遏兩伊”，就是在西邊推進(jìn)巴勒斯坦和以色列談判，在東邊同時(shí)遏制伊朗和伊拉克，并且讓削弱的伊拉克和伊朗相互制衡。上個(gè)世紀(jì)最后十年是中東建立起冷戰(zhàn)后新秩序的十年，也是中東歷史上非常難得一見的和平穩(wěn)定的十年。
第二個(gè)十年從2001年“9·11”事件開始。“9·11”事件發(fā)生以后，美國接連打了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。特別是伊拉克戰(zhàn)爭，嚴(yán)重破壞了冷戰(zhàn)結(jié)束后美國在中東建立起的各種地緣政治力量之間的平衡局面，冷戰(zhàn)后美國在中東建立起的秩序和格局受到了嚴(yán)重破壞。
第三個(gè)十年從2011年開始，在美國大規(guī)模從伊拉克撤軍的背景下，中東在冷戰(zhàn)后建立起來的秩序和格局開始坍塌，標(biāo)志就是2014年所謂的“伊斯蘭國”這樣一個(gè)怪胎，這樣一個(gè)恐怖組織，竟堂而皇之地在伊拉克和敘利亞建立了所謂的國家。
這是冷戰(zhàn)后30年中東經(jīng)歷的全過程，從秩序構(gòu)建，到秩序破壞，再到秩序坍塌的30年，現(xiàn)在我們講的大亂局的背景就是這樣的。
中東亂局錯(cuò)綜復(fù)雜，癥結(jié)在什么地方？我用三句話來歸納：
一是美國對(duì)中東秩序拿不起、放不下。中東冷戰(zhàn)后秩序被美國一手破壞了，現(xiàn)在世界上有能力幫助中東重新構(gòu)建新秩序的只有美國，但美國從奧巴馬時(shí)期開始從中東收縮，到特朗普時(shí)期變本加厲。它拿不起，也是不拿起。但同時(shí)中東對(duì)美國、對(duì)世界又非常重要，美國又離不開，表現(xiàn)出來欲走還留。
二是俄羅斯、歐洲想填補(bǔ)美國留下的中東真空，但心不足，力也不足。美國留下的戰(zhàn)略真空，俄羅斯積極來填補(bǔ)。2015年9月30日俄羅斯出兵敘利亞，通過對(duì)敘利亞戰(zhàn)事的干預(yù)，四兩撥千斤，擴(kuò)大了它在中東利益。但是俄羅斯力不從心。即使是在敘利亞有限的干預(yù)，現(xiàn)在也可以說一定程度上不堪重負(fù)。與此同時(shí)，歐洲對(duì)中東充滿了興趣，因?yàn)橹袞|本身就是他們的前殖民地。但是歐洲心不足，力也不足，因?yàn)闅W洲的事情太多了，也沒有更多的精力填補(bǔ)美國留下的真空。
三，前面兩點(diǎn)導(dǎo)致中東地區(qū)表現(xiàn)得令人眼花繚亂。此外，土耳其軍隊(duì)駐扎到伊拉克北部，頻繁地采取軍事行動(dòng)；在敘利亞東北部建立了“安全區(qū)”，西北部又控制著阿夫林，同時(shí)還維持著所謂伊德利卜的沖突降級(jí)區(qū)。不僅如此，土耳其甚至把軍隊(duì)派到了地中海南岸的利比亞。而且，利用海灣外交危機(jī)，土耳其還在卡塔爾建立了軍事基地。去年歲末，土耳其又把軍隊(duì)派到了阿塞拜疆，幫助阿塞拜疆打贏了納卡地區(qū)這一輪的戰(zhàn)事。與此同時(shí)，伊朗在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門這四個(gè)阿拉伯國家的影響力，在本地區(qū)來講，不是其他國家可比擬的。再比如，以色列現(xiàn)在高調(diào)行事，這在以色列1948年建國以來直到近幾年都是沒有過的。還有如沙特阿拉伯，在阿拉伯世界群龍無首的情況下，挑起了領(lǐng)頭羊的角色。中東地區(qū)為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？因?yàn)榧扔锌臻g，有政治真空，又有意愿，這些國家有利益在里邊，所以他們要來爭奪和填補(bǔ)。（記者 余申芳）
