堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的問題。習(xí)近平總書記在寧德工作時就指出，“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困”。2019年9月，習(xí)近平總書記在河南省光山縣考察時強(qiáng)調(diào)，扶貧既要扶智，又要扶志，一個是智慧，一個是志氣，不光是輸血，還要建立造血機(jī)制，脫貧后生活還要不斷芝麻開花節(jié)節(jié)高。只有正確處理好外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系，抓住志氣、智慧這個內(nèi)力、內(nèi)因，充分激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，不斷提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和脫貧致富的能力水平，才能確保穩(wěn)定脫貧、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

云南是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，云南脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，今年將實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官。但是，作為欠發(fā)達(dá)省份，云南發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，加快發(fā)展和脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨，全面建成小康社會的短板和弱項(xiàng)依然明顯。因此，幫助貧困群眾補(bǔ)齊“精神短板”，擺脫思想貧困、精神貧困，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，是云南打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

脫貧攻堅以來，云南圍繞加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，在政策引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、表彰激勵、文化扶貧等方面采取一系列措施，開展“自強(qiáng)誠信感恩”主題實(shí)踐活動、“西疇精神”宣講等一系列活動，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，經(jīng)過幾年的努力，貧困群眾陳舊落后的思想觀念發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力得到了有效提升，扶智扶志工作取得了顯著成效。但也要看到，工作中扶貧與扶志扶智相脫節(jié)的情況仍然存在，解決精神貧困問題比解決物質(zhì)貧困問題更難，補(bǔ)齊“精神短板”還有很多工作要做。更要看到，隨著脫貧攻堅的深入推進(jìn)，思想貧困、精神貧困導(dǎo)致的新情況新問題也會不斷出現(xiàn)，更需要深化扶貧與扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧和發(fā)展具有更強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。

從實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的層面看，2019年云南建檔立卡貧困人口減少95%，絕大多數(shù)貧困群眾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，剩余未脫貧人口中大多是老年人、重病患者、重度殘疾人等，但還有少部分則是因?yàn)檫€存在等靠要的落后思想，安于現(xiàn)狀，甘于貧困。習(xí)近平總書記曾指出，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)“先飛”、“先富”，首先要看我們頭腦里有無這種意識。如果頭腦里沒有人窮志不窮的骨氣、脫貧致富的愿望、勤勞實(shí)干的韌勁、艱苦奮斗的精神，外部的幫扶措施再多、力度再大，脫貧的目的也難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。因此，脫貧攻堅越深入，補(bǔ)齊“精神短板”問題也越重要、越緊迫。

從實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的層面看，當(dāng)前我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。脫貧攻堅戰(zhàn)解決的只是絕對貧困問題，相對貧困還會長期存在，特別是對于云南這樣欠發(fā)達(dá)省份來說，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然較為突出，脫貧后實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展還有很長的路要走，正如習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出的，貧困地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進(jìn)的過程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)行長期不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)。脫貧摘帽只是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，奮斗依然是不變的時代主題。但是當(dāng)下在農(nóng)村中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象值得關(guān)注，有的群眾脫貧后，不思進(jìn)取、小富即安；有的群眾剛實(shí)現(xiàn)脫貧卻由于大操大辦、鋪張浪費(fèi)等原因迅速返貧；有的群眾學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力弱，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力低，自身的科學(xué)文化素質(zhì)難以滿足推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需要；有的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏市場意識、生產(chǎn)經(jīng)營能力低、抗風(fēng)險能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，等等。透過這些現(xiàn)象可以看出，隨著脫貧攻堅的有力推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活條件明顯改善了，但群眾的思想觀念、生產(chǎn)方式、生活方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，根源都是沒有很好的把“富腦袋”和“富口袋”結(jié)合起來，沒有解決好扶志扶智的問題。對于這些打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全面小康的最大硬傷和攔路虎，如果不能及時有效解決，不僅會嚴(yán)重影響鞏固提升脫貧攻堅成果，還會成為制約長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。

冰凍三尺非一日之寒。解決千百年來形成的落后觀念和習(xí)俗比解決貧窮更難，提升群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)也絕非一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的，因此，扶志扶智是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程。云南貧困面積大，貧困程度深，貧困人口多，加之貧困群眾文化素質(zhì)普遍偏低，與外界交往偏少，很多人還不會講普通話，扶志扶智工作難度更大、責(zé)任更重、要求更高，需要我們更加重視精神脫貧，在扎實(shí)抓好扶志教育、技能培訓(xùn)、文化扶貧、教育扶貧等工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理念思路，探索有效方法，破解工作難題，進(jìn)一步提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風(fēng)貌，切實(shí)解決部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足的問題。

注重深化教育引導(dǎo)。精神貧困是思想觀念層面的問題，解決精神貧困問題就是引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念的過程。思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個長期的、循序漸進(jìn)的過程，必須持之以恒、久久為功。要用通俗易懂、潤物無聲的方式，組織引導(dǎo)貧困群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，讀懂“脫貧攻堅是干出來的”“幸福生活是奮斗出來的”“弱鳥先飛”等重要觀點(diǎn)的深刻含義，提高思想認(rèn)識，改變思想觀念。發(fā)揮好政策的激勵和導(dǎo)向作用，加大對黨的脫貧攻堅政策的宣傳解讀，幫助貧困群眾更好地知曉、理解政策，積極主動參與政策落實(shí)、得到幫扶，獲得更多實(shí)惠，讓貧困群眾改變落后觀念、樹立脫貧信心。針對農(nóng)村群眾信息獲取方式的新變化，建好用好新時代文明實(shí)踐中心，運(yùn)用好微信群等新媒體平臺，拓展貧困群眾信息資源獲取渠道，提高扶志扶智教育的及時性、便捷性和有效性，努力破除思想頑疾。

注重走好群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在脫貧攻堅中踐行好群眾路線，就是要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，發(fā)揮好黨委政府的主導(dǎo)作用，尊重群眾的主體地位，形成打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。上下同欲者勝，與民同心者興。一方面，要堅持問需于民、問計于民，始終根植于群眾，相信群眾的智慧，尊重群眾的意愿，認(rèn)真聽取群眾的意見，根據(jù)貧困群眾實(shí)際量身定制切實(shí)可行的扶貧措施，改進(jìn)幫扶方式，為貧困群眾發(fā)展創(chuàng)造條件，這樣才能贏得貧困群眾的認(rèn)同和積極響應(yīng)，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。另一方面，要堅持從群眾中來、到群眾中去，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨的聲音傳遞下去，把黨的扶貧政策落實(shí)下去，把脫貧致富奔小康轉(zhuǎn)化為貧困群眾的自覺行動，靠努力奮斗實(shí)現(xiàn)幸福生活。

注重提升能力素質(zhì)。授人以魚不如授人以漁。提高貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)就業(yè)能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力，是實(shí)現(xiàn)從“輸血型”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血型”脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶智最根本的就是發(fā)展教育。要健全教育扶貧制度體系，突出抓好基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，保障貧困群眾子女獲得教育機(jī)會、教育資源和教育資助，提高云南邊疆民族地區(qū)貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，阻斷貧困的代際傳遞、拔掉窮根。針對云南大部分貧困群眾居住地區(qū)交通不便、信息閉塞、市場發(fā)育不健全，群眾商品意識淡薄的現(xiàn)狀，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用，科學(xué)評估貧困戶意愿和能力實(shí)際，積極發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場需求、產(chǎn)品附加值高、輻射帶動能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾在脫貧致富中掌握發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。目前全省各地已普遍開展對貧困群眾的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要聚焦培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，突出信息、知識和技術(shù)等方面內(nèi)容，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才支撐。

注重強(qiáng)化典型示范。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，榜樣引領(lǐng)時代。脫貧攻堅先進(jìn)典型具有強(qiáng)大的示范、導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，感染和引導(dǎo)貧困群眾樹立進(jìn)取意識，增強(qiáng)內(nèi)生動力，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、干有方向。近年來，云南選樹了一批立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧的奮進(jìn)典型，用榜樣的力量激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和斗志，取得了良好成效。要深入脫貧攻堅一線持續(xù)挖掘、選樹、宣傳脫貧攻堅先進(jìn)典型，評比表彰脫貧示范戶，總結(jié)推廣脫貧致富成功經(jīng)驗(yàn)，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人，形成見賢思齊、自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向和良好風(fēng)尚。“農(nóng)民院士”朱有勇是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場的先進(jìn)典型。要以朱有勇和他的科研團(tuán)隊為榜樣，打造一批扎根貧困地區(qū)，帶領(lǐng)貧困群眾依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)的專家團(tuán)隊，在高原特色農(nóng)產(chǎn)品品種選育、品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建上取得新突破，帶動更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

注重涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。鄉(xiāng)風(fēng)是維系中華民族文化基因的重要紐帶。加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)脫貧攻堅的重要抓手。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，改變落后的風(fēng)俗習(xí)慣，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，改善農(nóng)民精神面貌。云南有光榮的革命傳統(tǒng)，有很多感人肺腑的動人故事。要發(fā)揮紅色文化的扶志作用，用好云南的紅色資源，傳承弘揚(yáng)紅色精神，助推文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，更好教育引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)自力更生、艱苦奮斗的信心決心。云南少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著諸如向上向善、自強(qiáng)不息、勤儉持家等豐富的思想道德資源，要堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)方式，助力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，營造向上向善、積極進(jìn)取的社會氛圍。