十年崢嶸歲月，十年光榮夢(mèng)想，十年永葆初心。
撤地設(shè)市十年來(lái)，海東市人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)保障“五個(gè)新海東”建設(shè)，以高質(zhì)量檢察工作護(hù)航海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)檢察事業(yè)得到全面發(fā)展進(jìn)步。
反貪反瀆轉(zhuǎn)隸，對(duì)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提出新的課題，也為加強(qiáng)法律監(jiān)督打開新的天地。這十年，海東檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，以能動(dòng)履職、訴源治理主動(dòng)服務(wù)大局，以司法理念檢察政策和典型案例推動(dòng)法治進(jìn)步，以“四大檢察”構(gòu)建法律監(jiān)督新格局，以機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督，以嚴(yán)的基調(diào)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法。
十年來(lái)，海東檢察堅(jiān)持筑牢政治忠誠(chéng)，夯實(shí)思想根基。
海東市人民檢察院牢牢把握檢察機(jī)關(guān)政治屬性，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把旗幟鮮明講政治放在檢察工作第一位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，積極主動(dòng)向黨委報(bào)告檢察工作的重大改革、重大部署、重要事項(xiàng)和重大案件等，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解檢察工作中遇到的難題，切實(shí)推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
十年來(lái)，海東檢察堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面深化改革。
2014年海東市人民檢察院被確定為全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)院。回顧改革歷程，海東市人民檢察院深入推進(jìn)以司法責(zé)任制改革為核心的各項(xiàng)改革措施，全面落實(shí)員額制改革、責(zé)任制改革，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制改革各項(xiàng)綜合配套措施，建立更加符合司法規(guī)律的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。改革中，實(shí)行人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，落實(shí)人員分類管理，制定了《檢察官權(quán)力清單》等共計(jì)19項(xiàng)工作制度，開展5次員額檢察官遴選，共遴選出37名員額檢察官。完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，按業(yè)務(wù)需要組建了新型辦案團(tuán)隊(duì)，并實(shí)行兩級(jí)院“一體化”辦案機(jī)制，逐步健全了以案件質(zhì)效為核心的檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法。司法體制改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作得到了中政委、最高檢的充分肯定。
海東市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，會(huì)簽了《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作制度》《關(guān)于深入開展刑事案件辦案聯(lián)系協(xié)作工作機(jī)制》等規(guī)范性文件，掛牌成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，依托公安機(jī)關(guān)辦案中心平臺(tái)，全力推動(dòng)偵監(jiān)協(xié)作機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，緊密圍繞“兩項(xiàng)監(jiān)督”業(yè)務(wù)，由專業(yè)檢察官分析比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題和隱患，有效監(jiān)督公安機(jī)關(guān)整改，著力提升辦案質(zhì)效。2022年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督立案193件256人，監(jiān)督撤案133件169人。
十年來(lái)，海東檢察堅(jiān)持能動(dòng)履職，護(hù)航平安建設(shè)。
海東市人民檢察機(jī)關(guān)貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共批捕各類刑事犯罪4159人，起訴10189人，社會(huì)治安態(tài)勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯提升。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊制造傳播政治謠言、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞民族團(tuán)結(jié)等違法犯罪，依法起訴9人。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊金融犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪281人，成功辦理全省首例洗錢案，聚焦推進(jìn)平安海東建設(shè)，嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力和多發(fā)性侵財(cái)犯罪4374人、擾亂社會(huì)秩序和危害公共安全犯罪4450人。加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，糾正漏捕69人，迫訴漏犯156人、漏罪129人。履行刑事執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所違法情形和暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)燃皶r(shí)監(jiān)督糾正切實(shí)推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作。
十年來(lái)，海東檢察堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)和諧，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力。
海東市人民檢察機(jī)關(guān)以保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，共批捕27件141人，起訴38件321人。就雷某某等 7人涉惡犯罪提起的訴訟，打響了全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡“第一槍”。扎實(shí)開展“六清行動(dòng)”，如期實(shí)現(xiàn)“線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源”目標(biāo)。針對(duì)案件反映出的社會(huì)治理突出問(wèn)題發(fā)出檢察建議242份。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，既做好主責(zé)主業(yè)，依法打擊人民群眾“煩怨恨”的黑惡勢(shì)力，也積極延伸職能，配合有關(guān)部門解決社會(huì)治理深層次問(wèn)題。
十年來(lái)，海東檢察聚焦公共利益，做亮公益訴訟。
2017年7月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修改的民事訴訟法和行政訴訟法正式實(shí)施，確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，公益訴訟隨即在海東落地。
六年來(lái)，海東市公益訴訟檢察工作在探索中發(fā)展，創(chuàng)新中提高，不論辦案數(shù)量，還是辦案質(zhì)量，以及辦案領(lǐng)域、社會(huì)影響等都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，共立案各類公益訴訟案件1531件。通過(guò)辦理公益訴訟案件，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，共挽回被毀國(guó)有林地78.04公頃、生態(tài)公益林83.61公頃、復(fù)墾耕地537.41公頃、保護(hù)被污染土壤2.38萬(wàn)公頃，督促恢復(fù)被非法開墾和占用草原41.33公頃，督促關(guān)停和整治違法排放廢棄和其他空氣污染物的企業(yè)27家，督促回收和清理固體廢物4.33萬(wàn)噸，督促清理違法堆放的各類生活垃圾5294.1噸。食品領(lǐng)域，督促查處銷售假冒偽劣食品重量935千克，收回流通中的假冒偽劣食品重量38千克。國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，督促保護(hù)、收回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值521.096萬(wàn)元，督促收回城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金3293萬(wàn)元，督促收回被非法占用的城鎮(zhèn)國(guó)有土地13.06畝。
十年來(lái)，海東檢察積極打造未檢品牌，護(hù)航“少年的你”。
海東市人民檢察機(jī)關(guān)積極探索未成年人犯罪檢察和預(yù)防工作新思路，實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防、幫”五位一體工作模式，打造“東檢·護(hù)蕾”未成年人檢察工作品牌，盡心維護(hù)未成年人合法權(quán)益，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。開展未成年被害人一站式救助工作，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)追訴性侵、虐待未成年人等犯罪。堅(jiān)持少捕慎訴少監(jiān)禁，對(duì)涉嫌嚴(yán)重犯罪、社會(huì)危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法懲治，發(fā)揮警示教育作用。堅(jiān)持懲戒與幫教并重，辦理未成年人犯罪審查逮捕案件174件288人，不捕51件93人，辦理未成年人犯罪審查起訴案件277件494人，不訴65件118人（含附條件不起訴后不起訴）。落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”，貫徹執(zhí)行新修訂未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，全面推行強(qiáng)制報(bào)告、教師資格準(zhǔn)入核查、未成年人犯罪檔案封存等制度。依托海東市檢察機(jī)關(guān)未成年人法治教育基地開展宣講活動(dòng)310場(chǎng)次，參觀學(xué)習(xí)的師生家長(zhǎng)達(dá)11萬(wàn)余人次，榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)青少年法治巡講先進(jìn)集體。
十年來(lái)，海東檢察聚焦民生實(shí)事，彰顯為民情懷。
海東市人民檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)檢察長(zhǎng)接待日制度、“群眾信訪件件有回復(fù)”制度，深度推進(jìn)控告申訴公開聽證工作，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)一步釋法說(shuō)理，息訴罷訪率始終保持在90%以上。積極開展司法救助融入脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)工作，共救助刑事被害人210人，發(fā)放救助金710余萬(wàn)元。積極開展民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，依托“12309”檢察服務(wù)中心，搭建涉企案件“綠色通道”，為民營(yíng)企業(yè)的良好發(fā)展保駕護(hù)航。積極構(gòu)建新時(shí)代檢律協(xié)作關(guān)系，堅(jiān)持與司法局、律師協(xié)會(huì)每年召開一次檢律協(xié)作座談會(huì)，全面推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。圍繞拖欠農(nóng)民工工資、涉未成年人、老年人、殘疾人、家庭暴力受害人等民生問(wèn)題開展支持起訴工作，共支持弱勢(shì)群體起訴745件780人，幫助追回被拖欠工資報(bào)酬475萬(wàn)余元。
十年來(lái)，海東檢察堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。
海東市人民檢察機(jī)關(guān)緊扣打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼?duì)伍主線，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，掀起刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命，全面開展“以案促改、以案促治”專題警示教育，開展頑瘴痼疾整治，進(jìn)行涉黑涉惡案件倒查、重點(diǎn)案件評(píng)查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，注重建章立制，促進(jìn)教育整頓成果長(zhǎng)效化。重視人才培育，選拔年輕干警擔(dān)任中層干部，落實(shí)從優(yōu)待檢措施，積極解決干警職級(jí)待遇。強(qiáng)化典型引領(lǐng)，推薦評(píng)選省市縣級(jí)檢察英模勞模。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保公正廉潔司法。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)和警示教育開展“整治違規(guī)收送禮金問(wèn)題”“不當(dāng)執(zhí)法司法行為大曝光”等專項(xiàng)行動(dòng)，深化群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題整治。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，常態(tài)化開展廉政提醒約談。
十年來(lái)，海東檢察以公開促公正，用聽證贏公信。
海東市人民檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照高檢院標(biāo)準(zhǔn)要求，建成檢察聽證室，配備同步錄音錄像、示證展示、音視頻等設(shè)備，以智慧檢務(wù)助推辦案提質(zhì)增效。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受人民監(jiān)督員、聘任聽證員的監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、群眾代表參與案件聽證，讓人民群眾“零距離”參與到檢察機(jī)關(guān)辦案中，讓公平正義更加可感可觸可見，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
回望過(guò)去，海東檢察初心如磐、奮楫篤行。展望未來(lái)，海東檢察滿懷信心、斗志昂揚(yáng)，海東檢察將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平法治思想為指引，以高質(zhì)量檢察履職助推更高水平的法治海東、平安海東建設(shè)，為海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。
