春風(fēng)和煦，海東市樂(lè)都區(qū)夢(mèng)圓居安置小區(qū)里，一幢幢住宅樓整齊排列，休閑廣場(chǎng)上老人散步、下棋、唱小曲，孩子們追逐嬉戲，處處彰顯出一派欣欣向榮。
“老人看病、孩子上學(xué)、交通出行都方便。”搬出大山，曾經(jīng)生活在大山深處的樂(lè)都區(qū)馬廠鄉(xiāng)村民，已變身為“新居民”，過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的新生活。
搬出大山天地寬，搬遷群眾正描繪幸福的畫卷。3月30日，伴隨著春日的暖陽(yáng)，記者來(lái)到馬廠鄉(xiāng)搬遷后的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，體驗(yàn)馬廠鄉(xiāng)群眾“村民”變“市民”的日常生活，感受挪窮窩、換新顏、齊奔富的喜悅心情。
易地搬遷 讓“村民”變“居民”
“山高、路陡、缺水……”回想起以前的日子，馬廠鄉(xiāng)甘溝灘村村民陳大爺感慨萬(wàn)千：“沒(méi)想到這輩子能住上這么好的樓房，真是像做夢(mèng)一樣。”
陳大爺告訴記者，原來(lái)住在山上，交通不便，上學(xué)不便，干啥都不方便，面朝黃土背朝天，只能靠?jī)H有的一畝三分地吃飯。
馬廠鄉(xiāng)位于樂(lè)都區(qū)東部，鄉(xiāng)政府原駐地距縣城52公里，東鄰甘肅省蘭州市永登縣、南接民和回族土族自治縣，地處兩省三縣的交接地帶。全鄉(xiāng)共有1710戶5376人，轄10個(gè)行政村，全鄉(xiāng)總面積86.7平方公里，耕地面積有988.2公頃。
曾幾何時(shí)，在馬廠鄉(xiāng)流傳著這樣幾句順口溜：“馬廠山頭沒(méi)坐頭，十年九旱沒(méi)收頭，家里進(jìn)去沒(méi)吃頭……”出行難、吃水難、看病難、入學(xué)難、務(wù)工難、娶妻難、住房難……一大堆“大難”問(wèn)題壓得馬廠鄉(xiāng)的老百姓喘不過(guò)氣。
陳大爺告訴記者，上世紀(jì)80年代，馬廠鄉(xiāng)老百姓的日子，用“窮”和“苦”兩字概括再合適不過(guò)。祖祖輩輩靠天吃飯，十年九旱，遇到極端天氣，家里一整年都是入不敷出，增收渠道單一，群眾生活極端貧困。遇到天災(zāi)、生病、孩子讀書上學(xué)，都可能會(huì)讓一個(gè)家庭跌入谷底。
既然一方水土養(yǎng)不好一方人，既然重重大山阻隔了分享現(xiàn)代化紅利，既然貧困趕不走、小康進(jìn)不來(lái)，那最好的選擇就是：搬！
為斬?cái)喔F根，大山深處的村民扶老攜幼，背包挎囊，揮別故土、走出大山。雖有不舍，但更多的是憧憬。2012年以來(lái)，樂(lè)都區(qū)馬廠鄉(xiāng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，陸續(xù)實(shí)施了“十二五”“十三五”易地搬遷項(xiàng)目和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)搬遷項(xiàng)目，村民陸續(xù)搬遷至安置小區(qū)，徹底解決了行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、發(fā)展難等突出問(wèn)題，多年來(lái)夢(mèng)寐以求的小康生活已然變成美好現(xiàn)實(shí)。
搬遷群眾 能安居更能樂(lè)業(yè)
“在山里住不方便，搬出來(lái)又擔(dān)心沒(méi)收入。”“村里能種地，來(lái)城里還得花錢買菜。”……從“大山”到“高樓”，易地搬遷讓馬廠鄉(xiāng)搬遷群眾邁向新生活，但搬下來(lái)后的收入問(wèn)題還是大部分搬遷群眾的憂心事。
易地搬遷，這是擺脫貧困的關(guān)鍵一步，但也只是第一步。怎么樣才能讓搬出大山的群眾持續(xù)增收致富奔小康，這就得靠就業(yè)。就業(yè)崗位從哪里來(lái)，這就得靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)紅紅火火，搬遷后的群眾就有事可做，有工可打，小康生活就有了奔頭。
對(duì)于搬遷群眾來(lái)說(shuō)，安居，必先樂(lè)業(yè)。
3月30日，記者來(lái)到位于夢(mèng)圓居小區(qū)門口的馬廠鄉(xiāng)易地搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)基地，鄉(xiāng)上正在組織婦女們進(jìn)行月嫂培訓(xùn)。“以前住在山上，守著幾間土房、幾畝薄田過(guò)了幾十年，日子也沒(méi)啥起色。搬下來(lái)后有了工作，當(dāng)上了月嫂，每月能掙四五千元呢。”馬廠鄉(xiāng)馬廠村村民李秀英談起新生活喜笑顏開。
自實(shí)施易地搬遷以來(lái)，馬廠鄉(xiāng)圍繞做好后續(xù)工作，通過(guò)“政府指導(dǎo)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心扶持+企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位”的方式，以資源共享、抱團(tuán)取暖、內(nèi)聯(lián)外引原則，整合鄉(xiāng)屬10個(gè)村的資金、資源、技術(shù)，成立眾睿志誠(chéng)企業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司，下設(shè)眾越勞務(wù)服務(wù)有限公司、眾志家政服務(wù)有限公司、眾誠(chéng)人力資源服務(wù)有限公司三個(gè)子公司，開創(chuàng)了由村集體經(jīng)濟(jì)控股的勞務(wù)公司開啟了盤活村級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先行實(shí)踐。
昔日家鄉(xiāng)變他鄉(xiāng)，心所安處是故鄉(xiāng)。配套的產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定的就業(yè)、便利的生活、暖心的服務(wù)，讓搬遷群眾吃下了安居樂(lè)業(yè)的“定心丸”。
“我們通過(guò)創(chuàng)新黨建載體，探索出以‘黨支部+村企+致富帶頭人+農(nóng)戶’的市場(chǎng)化‘紅色勞務(wù)’模式，成立了村集體控股的眾睿志誠(chéng)企業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司，有針對(duì)性地推薦、指導(dǎo)就業(yè)崗位，有計(jì)劃地開展月嫂育嬰、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)，促進(jìn)和帶動(dòng)困難群眾、婦女等勞動(dòng)力就業(yè)。”馬廠鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)葛蓮鳳說(shuō)。
幸福沒(méi)有止境，生活向好而行。眾睿志誠(chéng)企業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人劉友德告訴記者，公司成立半年多，通過(guò)不斷加強(qiáng)勞務(wù)合作，拓展就業(yè)門路，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，形成了具有規(guī)模化、規(guī)范化的勞動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，還輻射帶動(dòng)了安置區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多戶居民，使他們?cè)诩议T口獲得了一個(gè)培訓(xùn)和務(wù)工的平臺(tái)。
“土地托管” 托起幸福生活
受城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)等多種因素影響，農(nóng)村出現(xiàn)年輕勞動(dòng)力外流、人口老齡化等現(xiàn)象，實(shí)施易地搬遷后，“誰(shuí)來(lái)種地”這一問(wèn)題又成了一大難題。
3月27日一大早，馬廠鄉(xiāng)易地搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)基地里，熱鬧非凡。原來(lái)，當(dāng)天在這里正在舉行馬廠鄉(xiāng)2023年耕地托管建設(shè)項(xiàng)目的耕地托管簽約儀式。
馬廠鄉(xiāng)甘溝灘村村民孫長(zhǎng)存了解到托管項(xiàng)目后急忙趕來(lái)簽約。“現(xiàn)在的耕地托管政策太好了，搬下來(lái)以后，再去山上種地太麻煩了，我把地托管了，成了‘甩手掌柜’，每年每畝地還能固定分紅，我們一家還能有時(shí)間出去打工，啥都不耽誤啊。”孫長(zhǎng)存高興地說(shuō)。
談到村里的土地利用情況，馬廠鄉(xiāng)小嶺子村黨支部書記喬金輝說(shuō)：“村里人現(xiàn)在都住在縣城上，一戶平均沒(méi)幾畝地，山上山下跑一趟得100多公里路，交通也不方便，買種子、化肥、農(nóng)藥這些還要花錢，老百姓對(duì)一些新技術(shù)、新品種也不太了解，種上地操不完的心，辛辛苦苦忙一年，基本上啥都掙不到。”
前來(lái)的村民紛紛表示，過(guò)去靠天吃飯是農(nóng)民的常態(tài)，用的是普通的種子，靠的是一身的力氣，倘若遇到災(zāi)害天氣，一年的辛勤勞作也換不來(lái)滿意的收益。
今年以來(lái)，馬廠鄉(xiāng)依托耕地托管服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+農(nóng)戶自愿+村企經(jīng)營(yíng)”耕地托管服務(wù)模式，農(nóng)戶委托村集體控股的眾越勞務(wù)服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)管理，簽訂托管合同，秋收后按照合同規(guī)定給予農(nóng)戶收益固定分紅，同時(shí)充分利用小塊地、撂荒地，將“小田變大田”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資成本和勞力投入“兩個(gè)減少”、畝均產(chǎn)出和單品售價(jià)“兩個(gè)增加”。
記者了解到，土地托管后，作為村企的眾越勞務(wù)服務(wù)有限公司將不斷健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先解決全鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)，提供就業(yè)崗位、增加勞務(wù)收入，盈利后的資金將在年終按股份分紅給各村委會(huì)，以此壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶雙收益。
“我們積極創(chuàng)新耕地托管服務(wù)，在不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、收益權(quán)和國(guó)家惠農(nóng)政策享有權(quán)的前提下，盤活閑置耕地資源，深挖土地潛力，規(guī)?；N植發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶積極性，不少農(nóng)戶主動(dòng)將耕地托管給村企，不花一分錢、不下一次地，坐等分紅，今年預(yù)計(jì)托管土地400公頃涉及7個(gè)村。”馬廠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李海萍介紹，土地托管模式不僅破解了土地撂荒等問(wèn)題，還增加了農(nóng)民收入，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，助力了鄉(xiāng)村振興。
記者手記：
挪出窮窩子，過(guò)上好日子。
樂(lè)都區(qū)馬廠鄉(xiāng)人民群眾的幸福生活是海東市易地扶貧搬遷的一個(gè)縮影。
黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向。對(duì)于海東市而言，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是國(guó)家戰(zhàn)略之下恰逢其時(shí)的重要發(fā)展機(jī)遇。如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵之舉。
一路采訪令記者感受到，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)正是當(dāng)下全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，是廣大農(nóng)村挖潛內(nèi)生動(dòng)力的主要方式之一。而如今，海東市把“搬遷后扶”作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧的重中之重，聚焦易地扶貧搬遷后續(xù)扶持重點(diǎn)任務(wù)，從抓黨建、育產(chǎn)業(yè)、助就業(yè)、防返貧等多方面精準(zhǔn)發(fā)力，逐步實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富”。
此心安處是吾鄉(xiāng)。有這樣的新家園，焉能不安居樂(lè)業(yè)？
