這十年，是貫徹黨的十八大精神，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的十年。

這十年，是堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，深挖特色勞務(wù)品牌，奮力開發(fā)就業(yè)崗位的十年。

這十年，是就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，探索讓群眾從走出去就業(yè)到走回來創(chuàng)業(yè)的十年。

十年來，海東市人社系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，著眼就業(yè)大局、穩(wěn)定就業(yè)大勢(shì)，未雨綢繆、統(tǒng)籌謀劃，把解決人民群眾就業(yè)問題放在突出位置，為更多人創(chuàng)造了就業(yè)崗位。

“十三五”期間，海東市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.67萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.06萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)264.1萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入245億元，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)11.17萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在89.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.19%以內(nèi)。

十年來，海東市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞民生為本、就業(yè)優(yōu)先工作主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過深入實(shí)施積極的就業(yè)政策、提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、加大對(duì)就業(yè)困難群體就業(yè)援助、加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)、提高公共就業(yè)服務(wù)水平、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境、積極打造特色勞務(wù)品牌，促進(jìn)了就業(yè)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，確保了全市就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)服務(wù)。

強(qiáng)培訓(xùn)筑根基 就業(yè)能力穩(wěn)步提升

2015年冬天，海東市互助土族自治縣居民劉錦在朋友的介紹下進(jìn)入了家政行業(yè)。

參加培訓(xùn)、買書自學(xué)、考取養(yǎng)老護(hù)理證書……一步一個(gè)腳印，將近七年的時(shí)間里，從最初的手足無措，到如今成為互助縣家政從業(yè)人員中的佼佼者，劉錦憑借著“干一行、愛一行、專一行、精一行”的精神一路攀登向前。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化水平越來越高，城鄉(xiāng)居民收入水平、消費(fèi)水平也在不斷提高，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，市場(chǎng)也隨之逐漸擴(kuò)大，對(duì)于家政從業(yè)者的要求也越來越高。

互助縣搶抓爭(zhēng)創(chuàng)全省家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范縣的有利契機(jī)，把家政服務(wù)作為貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)就業(yè)增收、推動(dòng)共同富裕的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局部署和推動(dòng)，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化政策保障，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、聯(lián)盟支撐、群眾參與”的特色發(fā)展模式，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的新氣象。

“自從互助家政行業(yè)協(xié)會(huì)成立后，我們經(jīng)常會(huì)接受家政服務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)，學(xué)到了很多專業(yè)技能，協(xié)會(huì)還幫我們買保險(xiǎn)、找工作，遇到糾紛替我們調(diào)解，讓我們沒有后顧之憂，協(xié)會(huì)真是我們家政從業(yè)者的娘家。”互助縣家政從業(yè)人員張義賢說。

靠著不斷地拼搏和努力，互助籍的家政從業(yè)者已成為西寧、海東等地的行業(yè)主力軍。記者了解到，截至目前，互助縣成功申報(bào)了“互助家政”省級(jí)勞務(wù)品牌，行業(yè)已由最初單一的清潔服務(wù)拓寬至保姆、月嫂、護(hù)工等20余個(gè)工種，全縣從事家政服務(wù)的企業(yè)達(dá)到85家，較2021年增加20家；今年1至8月份，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)勞務(wù)收入達(dá)到3.6億元，同比增加1.15億元，同比增長(zhǎng)46%，家政從業(yè)人員人均收入2.4萬元；直接或間接從業(yè)人員達(dá)1.5萬人，同比增加0.5萬人，同比增長(zhǎng)50%，從業(yè)人員總數(shù)占全省從業(yè)人員的70%以上。其中，在省會(huì)城市西寧就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人，“互助家政”品牌影響力、市場(chǎng)占有率日益提升。

“互助家政”特色勞務(wù)品牌的打造，僅是十年來海東市通過積極開展技能培訓(xùn)促就業(yè)的一個(gè)縮影。

“十三五”以來，海東市著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)、化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)需要，積極推進(jìn)建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全方位提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)資金投入，大力開展以就業(yè)為導(dǎo)向、多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)引導(dǎo)開展特色品牌、精品專業(yè)培訓(xùn)和訂單、定向、定崗式培訓(xùn)，大力提升培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。

強(qiáng)勞務(wù)樹品牌 就業(yè)轉(zhuǎn)移效果好

“一清、二白、三紅、四綠。”說起化隆拉面，就兩個(gè)字“攢勁”！

30多年前，海東市化隆回族自治縣貧困山區(qū)第一批“拉面人”在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功開辦拉面店。自此，化隆縣政府搶抓機(jī)遇闖出了一條由“拉面產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力致富增收的路子。

十年來，海東市結(jié)合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，內(nèi)容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌建設(shè)等諸多方面，享受對(duì)象涵蓋農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人申請(qǐng)額度擴(kuò)大到20萬元，并給予兩年的全額貼息，將企業(yè)申請(qǐng)額度擴(kuò)大到300萬元，并給予兩年50%的貼息。

海東市委市政府制定下發(fā)了《海東市進(jìn)一步促進(jìn)拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳分管領(lǐng)導(dǎo)赴北京、上海、深圳、廣州等地考察調(diào)研拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織拉面經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)考察團(tuán)赴武漢、北京、廣州、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察。“化隆牛肉拉面”、循化“撒拉人家”拉面經(jīng)濟(jì)品牌在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局成功注冊(cè)，成為全國(guó)品牌商標(biāo)。

如今，在多項(xiàng)惠民政策的支持下，化隆拉面產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，走上了“群眾首創(chuàng)、政府扶持、市場(chǎng)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、共同富裕”的康莊大道。截至2021年12月底，海東拉面店總數(shù)達(dá)到2.93萬家，拉面從業(yè)人數(shù)18.2萬人，新吸納就業(yè)人數(shù)2039人，實(shí)現(xiàn)“拉面貸”2億元，獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)市級(jí)龍頭企業(yè)和品牌示范店各5家，新培育品牌示范店10家。2021年，海東市拉面產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)160.35億元，從業(yè)人員工資性收入達(dá)60.7億元，利潤(rùn)50.69億元。

在鞏固提升傳統(tǒng)勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，海東市結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)際，積極挖掘和培育了“化隆牛肉拉面”、循化“撒拉人家”“土鄉(xiāng)農(nóng)家樂”為主的民族餐飲，“撒拉艷姑”“古驛平安繡”“互助盤繡”為主的民族刺繡，“五峰鐵藝”“蒲臺(tái)水暖工”為主的民族工藝等一批區(qū)域特色鮮明、勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益突出的品牌，形成了“一縣區(qū)一特色，一縣區(qū)多品牌”的發(fā)展格局，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和脫貧致富。同時(shí)，在進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，培育打造了“家政服務(wù)”“青繡”等新興勞務(wù)品牌，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

“特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是品牌，特色就是市場(chǎng)。”在促就業(yè)的道路上，海東將一如既往深挖特色勞務(wù)品牌，帶動(dòng)海東人民奔跑在穩(wěn)就業(yè)的道路上。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群 促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)

要解決好就業(yè)問題，重點(diǎn)人群是關(guān)鍵。嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，主要集中在重點(diǎn)人群身上。十年來，海東市深入推進(jìn)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)更充分高質(zhì)量就業(yè)，聚焦解決重點(diǎn)群體的就業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為重點(diǎn)群體提供“精準(zhǔn)”政策支持，抓住了穩(wěn)定就業(yè)基本盤的“牛鼻子”。

2022年9月6日，海東市大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)無錫培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式在無錫人才金融港舉行，一批來自海東的大學(xué)生自千里之外滿載而歸。他們將在海東大地上用自己的所學(xué)帶動(dòng)鄉(xiāng)親們實(shí)現(xiàn)共同富裕。

近年來，海東市以高校未就業(yè)畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在全市范圍內(nèi)開展了“就業(yè)援助月” “春風(fēng)行動(dòng)”“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)招聘周暨高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)”等公共就業(yè)和人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。“十二五”期間，舉辦了各類招聘洽談會(huì)138場(chǎng)次，組織省內(nèi)外和境外3572家企業(yè)開展招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位8.2萬多個(gè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)咨詢洽談?dòng)?.9萬多人達(dá)成了意向性協(xié)議，有9640人當(dāng)場(chǎng)簽訂了用工協(xié)議， 幫助1396名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。2016年至2020年，全市2.06萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，通過各種渠道累計(jì)幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2689 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.19%以內(nèi)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在89.8%。

近年來，海東市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)凸顯，通過加大創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)得到優(yōu)化，構(gòu)建起政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)進(jìn)一步釋放。“十三五”期間，全市累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.6萬人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)1萬余人，帶動(dòng)就業(yè)3萬余人；共為3017人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款39619.5萬元；為1388名首次創(chuàng)業(yè)者發(fā)放補(bǔ)助276.8萬元，為2541名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)1440.6萬元；為28263名就業(yè)困難人員支付社保補(bǔ)貼18901.56萬元；為參加職業(yè)技能培訓(xùn)的37528人支付培訓(xùn)補(bǔ)貼3134.62萬元；為公益性崗位安置的15092人支付崗位補(bǔ)貼15073.44萬元。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。就業(yè)工作沒有終點(diǎn)，在促就業(yè)、穩(wěn)民生的道路上，海東市將一如既往圍繞民生為本、就業(yè)優(yōu)先的工作主線，幫百姓將就業(yè)飯碗端得更穩(wěn)、更高。