開元寺門前車水馬龍，四鄰眾多，民宅星羅棋布。市民劉某的房屋便是其中一棟，緊鄰開元寺僧人居住、辦公的方丈樓。
此前，他家中的油煙管伸入開元寺內(nèi)，每日對著方丈樓排放廚房油煙，不但僧人深受其苦，而且影響了這座古寺的形象。
“本地社區(qū)、派出所與劉某調(diào)解數(shù)次無果，只能求助法院。”2021年10月，釋某將劉某訴至福建省泉州市鯉城區(qū)人民法院海絲史跡保護(hù)巡回法庭。受理案件后，海絲法庭負(fù)責(zé)人郭昕婕立即組織海絲史跡保護(hù)合議庭成員共同會商案件。
在審理過程中，劉某向法庭反映了一個(gè)意想不到的情況。“我已經(jīng)和開元寺和解了，將在自家房屋外墻另外架設(shè)油煙管。”正當(dāng)合議庭以為可以順利結(jié)案時(shí)，一個(gè)意想不到的狀況發(fā)生了。
與雙方均毗鄰的鄰居張某拿出了一張書面協(xié)議，正是這張泛黃的協(xié)議讓案件陷入僵局。
“90年代，我和劉某簽過協(xié)議，約定雙方互相毗鄰的墻面上不得架設(shè)任何凸出的設(shè)施。”張某表示了不滿，因?yàn)閯⒛惩鈮Φ挠蜔煿芫褪峭钩龅牟糠?，改造后將伸入張某家的院子?/p>
由于張某的堅(jiān)決反對，劉某與開元寺的調(diào)解方案始終無法落地。如何破局？
“開元寺是世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)，希望兩位鄰居都能夠支持泉州世遺保護(hù)工作。”為了打破僵局，郭昕婕邀請了泉州市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)的吳志誠一同參與調(diào)解協(xié)商工作。吳志誠長期從事文物執(zhí)法工作，熟悉文物法律法規(guī)，也熟悉文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀。
調(diào)解期間，吳志誠充分發(fā)揮專業(yè)特長，和郭昕婕多次走訪現(xiàn)場，共同商討解決方案，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。
終于在2021年12月，經(jīng)多次調(diào)解和各方協(xié)商，劉某同意采取新的方案，即在自家院子內(nèi)重新架設(shè)油煙管道，既不影響開元寺，也不違反與張某的協(xié)議。不到一個(gè)月，劉某就自動(dòng)履行了調(diào)解協(xié)議，該案實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
本案調(diào)解成功后，海絲法庭結(jié)合開元寺地處市中心的實(shí)際情況，為開元寺綜合研判了相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，從物權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系等多方面發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)提示書。
“開元寺與周邊民居緊密相連，在排水、采光、通風(fēng)等方面可能發(fā)生爭議，請?jiān)谧袷厍笆鲈瓌t的情況下和諧處理鄰里糾紛，在權(quán)益受到損害時(shí)可以維護(hù)自身合法權(quán)益。”
“建議加強(qiáng)內(nèi)部管理，對寺廟參與管理的僧眾、職工出臺權(quán)責(zé)清單，明確列舉授權(quán)范圍，避免對外交往后出現(xiàn)不必要的爭議。”
……
每一條建議如解剖麻雀一般，針對開元寺可能存在的問題進(jìn)行分析和提醒。
海絲名城，古城泉州。如何讓文化遺產(chǎn)既“留”得住，更“活”起來，這是海絲法庭一直思考的問題。該庭集中受理涉泉州開元寺、天后宮等22處文化遺產(chǎn)的相關(guān)案件。同時(shí)，抽調(diào)刑事、民事、行政、執(zhí)行領(lǐng)域的法官組成了海絲史跡保護(hù)合議庭。郭昕婕介紹說：“我們對涉文化遺產(chǎn)案件集中管轄，實(shí)行涉文化遺產(chǎn)案件‘三審合一’復(fù)合審判，并設(shè)有展館用于普法宣傳。自2020年成立海絲法庭后，共受理各類涉及文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、歷史文化建筑、歷史文化街區(qū)等案件45件。”
海絲法庭為泉州市22個(gè)文化遺產(chǎn)點(diǎn)、各級文物保護(hù)單位建立特色司法保護(hù)檔案，將文物保護(hù)狀況、涉法涉訴情況整理立檔，及時(shí)對文物開展法律風(fēng)險(xiǎn)評估，區(qū)分紅、橙、黃、綠四種風(fēng)險(xiǎn)等級，針對性提出保護(hù)措施。同時(shí)，作為泉州市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)，海絲法庭積極總結(jié)涉文化遺產(chǎn)、文物資源案件的審判經(jīng)驗(yàn)，向市人大提出立法建議30余條。
“我們將積極適應(yīng)新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)的司法需求，堅(jiān)持能動(dòng)司法，積極探索保護(hù)路徑，強(qiáng)化保護(hù)力度，為泉州世界遺產(chǎn)保護(hù)利用提供有力法治保障。”鯉城區(qū)法院黨組書記、院長李清壩表示。
