《實施意見》細化明確了補貼對象，困難殘疾人生活補貼對象為享受城鄉(xiāng)低保、被確認為低保邊緣家庭的一級、二級以及三級、四級殘疾人和連續(xù)三個月以上無固定收入的一級、二級殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為一級、二級殘疾人。
《實施意見》建立了動態(tài)調(diào)整機制，在充分評估殘疾人生活困難程度和長期照護需求的基礎上，適時調(diào)整殘疾人兩項補貼標準，使補貼標準與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應，并能兼顧殘疾人生活保障需求和長期照護需求。
《實施意見》規(guī)范了申領條件及審批程序，申請殘疾人兩項補貼，需殘疾人本人或其法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人所在村(居)民委員會或其他委托人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，并需提供必須的印證資料。殘疾人兩項補貼有5項審批程序，分別是自愿申請、申請受理、初審公示、殘聯(lián)審核、民政審定。
《實施意見》完善了補貼政策銜接規(guī)定，按照相關政策要求，結(jié)合我省實際，細化完善了殘疾人兩項補貼政策與社會福利、社會救助、社會保險等政策的具體銜接規(guī)定，明確了符合條件的殘疾人可同時申領生活補貼和護理補貼，同時符合相關福利性生活和護理補貼(津貼)的可擇高申請一類，重度殘疾人護理補貼不得與政府購買服務重復享受，享受孤兒基本生活保障的殘疾兒童不享受生活補貼可享受護理補貼，殘疾人兩項補貼不計入低保、低保邊緣家庭收入核算范圍、免計入家庭可支配收入，領取工傷保險生活護理費、納入特困供養(yǎng)人員救助保障的不享受殘疾人兩項補貼，到戶籍地外接受教育的殘疾學生申請原則等8類具體情況。
《實施意見》建立了補貼動態(tài)調(diào)整退出機制，殘疾人退出低保、低保邊緣家庭范圍，無固定收入的有固定收入，殘疾人死亡、戶籍遷出、殘疾人證過期、殘疾人證凍結(jié)、殘疾人證注銷等不再符合補貼條件的，于次月停止發(fā)放補貼。享受補貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且須在監(jiān)獄服刑的殘疾人，自判決生效后次月起停發(fā)補貼，服刑期滿后符合條件的可重新按照程序申請補貼。
《實施意見》還加強了補貼發(fā)放管理要求。
