1月30日上午，青海省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在青海會(huì)議中心隆重開幕。

會(huì)議應(yīng)到代表381人，實(shí)到372人，符合法定人數(shù)。

9時(shí)整，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。

省委書記、省人大常委會(huì)主任、主席團(tuán)常務(wù)主席王建軍主持大會(huì)。

主席團(tuán)常務(wù)主席張光榮、馬偉、高華、尼瑪卓瑪、鳥成云、吳海昆、劉同德、賈應(yīng)忠在主席臺(tái)前排就座。

在熱烈的掌聲中，信長(zhǎng)星代表省人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共四個(gè)部分：一是2020年和“十三五”工作回顧；二是“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)；三是2021年重點(diǎn)工作任務(wù)；四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

信長(zhǎng)星指出，剛剛過(guò)去的一年，是青海發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、勇毅前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，全力開展抗疫斗爭(zhēng)，率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，持續(xù)鞏固脫貧成果，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力培育發(fā)展動(dòng)能，不斷增進(jìn)民生福祉，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了非同尋常、特殊考驗(yàn)之年的好答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.6%，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)6.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2.6%。

信長(zhǎng)星指出，過(guò)去一年的成績(jī)，是在歷屆省委省政府長(zhǎng)期艱苦奮斗打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，埋頭苦干、扎實(shí)工作取得的，為“十三五”劃上了圓滿句號(hào)?；厥孜迥陙?lái)的歷程，最令我們感念的是，習(xí)近平總書記在“十三五”開局之年親臨青海視察，為我們擘畫了富裕文明和諧美麗新青海美好藍(lán)圖。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海重要講話精神，按照“三個(gè)最大”省情定位、“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)新青海建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升；全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)指日可待；扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，國(guó)家生態(tài)安全屏障更加牢固；著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨均衡協(xié)調(diào)；始終堅(jiān)持改革開放不停步，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生，人民生活水平明顯提高；不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，施政能力和服務(wù)水平不斷提升。

信長(zhǎng)星強(qiáng)調(diào)，這些成績(jī)的取得，歸功于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于省委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)，歸功于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督幫助，歸功于全省各族干部群眾的艱苦奮斗，得益于國(guó)家部委、援青省市、中央企業(yè)和社會(huì)各界的大力支持?；仡櫸迥陙?lái)櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的奮斗歷程，我們共同的體會(huì)和感受是：領(lǐng)袖思想是奮勇前行的根本指引，黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)保證，人民至上是一切工作的價(jià)值取向，生態(tài)保護(hù)是義不容辭的重大責(zé)任，民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的重要基石，新青海精神是闊步前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

信長(zhǎng)星指出，“十四五”是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)《中共青海省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，省政府編制了《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。《綱要草案》明確了“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體布局、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大項(xiàng)目和重大改革，突出了著力打造生態(tài)文明高地、聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、不斷加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面改善人民生活品質(zhì)、堅(jiān)定不移深化改革開放、優(yōu)化提升地方治理效能六個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，再奮斗十年，到2035年，全省經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。生態(tài)文明體制機(jī)制更加完善，國(guó)家生態(tài)安全屏障堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，并率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列，建成體現(xiàn)青海資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；窘ǔ煞ㄖ吻嗪！⒎ㄖ握?、法治社會(huì)，平安青海建設(shè)達(dá)到更高水平，形成與富裕文明和諧美麗新青海相適應(yīng)的制度體系。社會(huì)文明達(dá)到新高度，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

信長(zhǎng)星指出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策，推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，建設(shè)“五個(gè)示范省”，培育“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人以上，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在88%以上，長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，節(jié)能降碳減排控制在國(guó)家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在107萬(wàn)噸以上。

信長(zhǎng)星強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，著力抓好八個(gè)方面的工作。一是開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快國(guó)家公園示范省建設(shè)，保護(hù)好中華水塔，實(shí)施黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，抓好木里礦區(qū)和祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，深化生態(tài)文明制度改革。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，著力穩(wěn)定外資外貿(mào)。三是構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人民居住條件，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。六是持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。七是提升人民生活品質(zhì)，實(shí)施好民生實(shí)事工程，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線，提高教育質(zhì)量，建設(shè)健康青海，繁榮文體事業(yè)。八是提高社會(huì)治理能力，推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)公共安全建設(shè)。

信長(zhǎng)星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力強(qiáng)化政治建設(shè)，加快建設(shè)法治政府，始終堅(jiān)持節(jié)用裕民，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

信長(zhǎng)星最后強(qiáng)調(diào)，青海人民勤勞、智慧、善良，青海干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，青海大地壯闊、雄奇、美麗，青海的未來(lái)充滿希望、令人向往、催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海、共圓偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

出席列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的有：省委常委，省政協(xié)主席，省人大常委會(huì)副主任，省人民政府副省長(zhǎng)，省政協(xié)副主席，駐青有關(guān)軍級(jí)單位，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、武警青?？傟?duì)的主要負(fù)責(zé)同志。

十屆省政協(xié)主席白瑪，全國(guó)政協(xié)常委馬志偉，省十二屆人大常委會(huì)副主任穆東升、鄧本太、蘇寧、昂毛應(yīng)邀參加大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

出席省政協(xié)十二屆四次會(huì)議的委員，在青的十三屆全國(guó)人大代表等列席大會(huì)。