本報訊（記者 張傲）近日，我省全面完成了國家林業(yè)和草原局軟科學“青海濕地生態(tài)效益補償模式研究”項目的研究內容，產出了《青海高原濕地補償長效模式技術報告》《青海省濕地資源現狀和未來發(fā)展趨勢預測報告》，初步探索出了高原濕地生態(tài)補償新模式。

青海地處三江源頭，被譽為“中華水塔”，同時還是全球氣候變化的敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，其生態(tài)系統(tǒng)具有維系中國生態(tài)安全的重要作用。為探索出適宜青海高原濕地生態(tài)補償的新模式，省林業(yè)和草原局于2019年爭取到國家林業(yè)和草原局軟科學“青海濕地生態(tài)效益補償模式研究”項目，投入資金10萬元，利用兩年多的時間全面完成了項目的研究內容。

項目組先后深入澤庫澤曲、河南洮河源等國家濕地公園、青海湖及隆寶等國家級自然保護區(qū)，通過走訪牧戶、交流座談、調查問卷、對比分析等方式方法進行調查研究，重點了解重要濕地生態(tài)效益補償現狀及青海湖等重要湖泊水位上漲淹沒草場，影響農牧民生產生活給予補償等情況，結合我省天然草原生態(tài)保護補助獎勵政策落實措施，借鑒省內外濕地生態(tài)效益補償做法經驗，客觀分析了2010年以來我省濕地生態(tài)效益補償工作中的典型經驗和主要做法。

據了解，目前我省開展以禁牧、休牧、輪牧和協議保護為主要措施的高原沼澤濕地封育修復補償模式，因候鳥遷飛、保護野生動物給農牧民生產生活造成損失的鳥類遷飛耕地補償模式，因青海湖等重要湖泊水位上漲淹沒草場給農牧民生產生活造成損失的水上漲淹沒草場補償模式，以補助草原禁牧、休牧和草畜平衡獎勵為主的草畜平衡補償模式，重要濕地區(qū)域內進行移民搬遷補償模式及三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)內設立的濕地生態(tài)管護員制度管護生態(tài)模式6種補償模式。但濕地生態(tài)效益補償過程中仍存在補助資金不可持續(xù)、補助標準低、補償制度不完善等問題。

對此，“青海濕地生態(tài)效益補償模式研究”項目根據生態(tài)補償主客體界定，生態(tài)補償核算方法，利益相關者分析，重點脆弱生態(tài)區(qū)生態(tài)補償調研，生態(tài)補償意愿分析模型建立、生態(tài)補償指標體系及生態(tài)補償標準制定，生態(tài)補償方式、生態(tài)補償途徑分析，結合省內外補償案例，研究探索出了兩種新的補償模式。一是基于濕地面積、類型和權屬補償模式，即濕地補償=補償面積+濕地類型（濕地分級分類）+濕地權屬（濕地質量）+補償標準。在明確補償范圍、補償面積、補償資金額度及補助標準的基礎上，按照濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)功能和生物多樣性等重要程度分級管理，確定權屬，并按國家（國際）重要濕地、省級重要濕地、一般濕地來核定中央、省級、地方補償標準。二是濕地補償綜合模式，即濕地補償=濕地一般補償（基于面積、類型、權屬和補償標準）+績效（濕地生態(tài)保護效果），以濕地面積確定補償的基礎上，增加了補償后濕地生態(tài)保護效果的部分，以績效的形式加入到補償中，實現補償總額根據實際保護效果的動態(tài)調整，從而形成既能確保農牧民群眾獲得合理補償的收入，又能激勵群眾積極參與到補償后的濕地保護和建設中。

此外，項目就補償資金發(fā)放程序，補償基礎數據調查、資金監(jiān)管、產業(yè)發(fā)展、效益評估、宣傳引導等保障機制提出了建議。濕地生態(tài)效益補償新模式為今后青海高原地區(qū)開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)保護效益，保護濕地生態(tài)環(huán)境，推動經濟可持續(xù)發(fā)展提供了技術支撐，具有較高的應用價值。