去年10月，海東跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)首單“1210”業(yè)務(wù)開通，標(biāo)志著跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得了實質(zhì)性成果，迎來高速發(fā)展之路。今年省兩會期間，推動跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的話題，也引起代表委員們的關(guān)注。

作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低一直是我省經(jīng)濟(jì)的突出短板，海東跨境電商綜試區(qū)和西寧跨境電商綜試區(qū)的相繼獲批是我省開放型經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)取得的重大突破，對于促進(jìn)全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

民建青海省委認(rèn)為，我省跨境電子商務(wù)工作起步相對較晚，還存在跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模小，開展跨境電商業(yè)務(wù)且發(fā)生實績的企業(yè)數(shù)量少，線上轉(zhuǎn)型的力度不夠；龍頭企業(yè)數(shù)量不多，引進(jìn)、培育力度有待加大，示范帶動效應(yīng)有待加強(qiáng)；配套服務(wù)未能有效銜接，缺乏專業(yè)化分工和運(yùn)作，信用擔(dān)保、支付、物流配送等服務(wù)體系不健全等問題。

為此，民建青海省委建議，應(yīng)強(qiáng)化主體培育，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，聚焦新能源、新材料、藏毯絨紡、高原動植物精深加工、農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，對接國內(nèi)相關(guān)地區(qū)和跨境電商發(fā)達(dá)地區(qū)的重點企業(yè)，引導(dǎo)符合我省產(chǎn)業(yè)特點的國內(nèi)外企業(yè)和跨境電商龍頭企業(yè)在綜保區(qū)、綜試區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，承接引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)的跨境電商重點項目。鼓勵跨境電商中小企業(yè)利用第三方平臺開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)進(jìn)入跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)發(fā)展壯大。此外，對西寧綜保區(qū)、海東市綜試區(qū)平臺建設(shè)、相關(guān)項目等方面給予相應(yīng)資金支持。

同時，優(yōu)化監(jiān)管方式，借鑒成熟經(jīng)驗，推進(jìn)跨境電商政策落地執(zhí)行，積極借鑒其他綜試區(qū)在創(chuàng)新服務(wù)方式、提升監(jiān)管水平等方面成熟經(jīng)驗做法，結(jié)合我省實際，加快落地推廣。積極探索創(chuàng)新，立足我省跨境電商業(yè)務(wù)開展情況，在通關(guān)便利化、稅收管理、外匯監(jiān)管和金融服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面積極探索，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化工作方式，激發(fā)市場活力，并拓展外向通道，完善口岸平臺功能，謀劃設(shè)立進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、水果等指定監(jiān)管場地，充分利用國家“一帶一路”和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展空港物流，利用曹家堡機(jī)場綜合交通優(yōu)勢，重點引進(jìn)國內(nèi)外大型航空物流企業(yè)。構(gòu)建多元化物流體系，支持跨境電商企業(yè)利用海外倉開展業(yè)務(wù)，加大海外倉建設(shè)、租賃及運(yùn)營管理等方面支持力度。依托現(xiàn)有口岸、空港等資源開展多式聯(lián)運(yùn)，打造智能化跨境物流體系。

跨境電商貿(mào)易需要大量的IT技術(shù)資源和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供支持，要進(jìn)一步推進(jìn)西寧、海東兩市與阿里巴巴、京東等有實力的電商平臺展開合作，就必須加強(qiáng)人才建設(shè)，積極引進(jìn)人才，支持跨境電商企業(yè)積極引進(jìn)跨境電商領(lǐng)域高端人才，強(qiáng)化人才服務(wù)。加強(qiáng)培育人才，建立西寧市、高校與大型電商平臺的合作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)高校合作，鼓勵在西寧市開辦跨境電商相關(guān)專業(yè)或課程。對跨境電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)、相關(guān)職能部門開展分層次、多梯度的培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。鼓勵綜合服務(wù)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名跨境電商平臺等面向跨境電商企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

此外，強(qiáng)化品牌培育，立足青海優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，針對特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、中藏藥、藏毯等“專精特新”、符合跨境電商消費(fèi)特性的產(chǎn)品，推動相關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用跨境電商開展業(yè)務(wù)，更好地拓展國際市場，加快品牌國際化建設(shè)步伐和營銷力度。