“十三五”以來，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化社會保障制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險制度，著力構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的社會保障體系，群眾獲得感、幸福感不斷增強。
◆城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金實現(xiàn)“16連增”
從2010年初次領(lǐng)取養(yǎng)老金時的950元到現(xiàn)在的3000多元，我省穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金實現(xiàn)了“16連增”。同時，建立城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。目前，我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金待遇比國家規(guī)定的93元最低基礎養(yǎng)老金標準高出87元至97元，位居全國前列。
我省以增強社會保障公平性、適應人員流動性、保證制度可持續(xù)性為目標，不斷深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，完善省級統(tǒng)籌制度，規(guī)范參保繳費政策，針對低收入人群斷保等群眾關(guān)注的問題，解決部分企業(yè)職工應繳未繳的補繳問題。不斷完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高經(jīng)辦服務水平，促進參保人員跨地區(qū)跨行業(yè)流動。
我省將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度合并實施，建立基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，在促進城鄉(xiāng)公平方面取得重大突破，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費檔次標準由每年100元提高至200元，增設4個較高檔次的繳費標準，并對高齡人員的基礎養(yǎng)老金進行了傾斜，讓城鄉(xiāng)居民真正享受到養(yǎng)老保險的待遇福利。同時，積極推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金投資運營，總體收益情況良好。
“十三五”期間，我省連續(xù)5次提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“16連增”，第8次提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，兩項待遇水平均居全國前列，并確保了養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放。
◆失業(yè)保險保生活基本
現(xiàn)年47歲的朱海斌，原本是青海華鼎裝備制造有限公司職工，2020年2月與企業(yè)解除勞動合同，通過失業(yè)保險經(jīng)辦人員走訪企業(yè)宣傳失業(yè)保險金政策后申領(lǐng)失業(yè)保險金待遇。“從2020年3月開始，我可以領(lǐng)取最多24個月的失業(yè)保險金，每月的失業(yè)保險金保障了失業(yè)期間的基本生活，讓我能從容找到新的合適的工作。”朱海斌說。
我省充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)“三位一體”功能，以更好地保障參保企業(yè)和職工的合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，不斷加大參保擴面工作力度，陸續(xù)出臺了援企穩(wěn)崗、階段性降低費率、技能提升補貼和擴大失業(yè)保險保障范圍等惠企利民政策。
“十三五”期間，全省累計為37531名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金2.64億元，為655名失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放一次性生活補助590.86萬元；為大齡、超齡失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金316.77萬元，惠及1980人次。按照社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，為正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補貼，確保失業(yè)人員生活水平不因物價上漲而降低。2019年8月以來，累計發(fā)放價格臨時補貼875.57萬元，惠及4.4萬人次。
失業(yè)保險在助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、減輕企業(yè)繳費負擔、穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位及保障失業(yè)人員基本生活等方面發(fā)揮了積極作用，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了較大貢獻，得到了社會各界特別是參保企業(yè)及職工的普遍擁護和好評。
◆工傷參保實現(xiàn)法定人群全覆蓋
2020年2月12日，海東市化隆回族自治縣牙什尕鎮(zhèn)人民政府職工馬曉明在前往上灘村宣傳疫情防控政策途中不慎翻車，導致受傷。
次日，海東市、化隆縣兩級工傷保險行政部門第一時間認定為工傷，按照“特事特辦，急事急辦”的原則，當?shù)厣绫＞衷?小時內(nèi)完成了待遇核算及發(fā)放工作，共計支付18220.62元，及時為沖在抗擊疫情一線的職工撐起工傷保險保護傘。
為維護工傷保險的公平性、增強共濟性、保障可持續(xù)性，我省遵循制度統(tǒng)一、分級管理、職責明晰、強化考核的原則，先后出臺了《青海省工傷保險省級統(tǒng)籌工作方案》《青海省工傷保險省級統(tǒng)籌實施辦法》和《青海省工傷保險省級統(tǒng)籌年度考核辦法（試行）》，建立工傷保險省級統(tǒng)籌制度。
“此外，我們還建立了工傷預防費使用管理機制，結(jié)合工傷待遇補償和工傷康復，構(gòu)建形成了預防、補償和康復‘三位一體’的工傷保險制度基本框架。并結(jié)合煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病重點行業(yè)，全力推進工傷預防工作，以降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者的健康、強化安全責任，降低社會成本。”省人力資源和社會保障廳相關(guān)負責人告訴記者。
我省持續(xù)推進全民參保計劃，積極將各類群體納入社會保險范圍，截至2020年底，全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)由“十二五”末的362.75萬人、40.12萬人、58萬人增加到420.48萬人、46.48萬人、85.9萬人，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，一個個上揚的數(shù)字，成為社會保險潤澤民生的最好注腳。
