我省地域遼闊,受特殊氣候條件和活躍地質(zhì)運動等因素的影響,干旱、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事件頻發(fā)。面對這一系列突發(fā)事件,除了要有積極有效的災(zāi)后救援措施外,還應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資專項儲備制度,只有這樣才能更加有效保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,2019年我省先后遭受雪災(zāi)、地震、低溫冷凍、洪澇、風(fēng)雹、滑坡、山體崩塌等自然災(zāi)害,共造成8個市州38個縣(市、區(qū)、行委)247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87.5萬人受災(zāi),因災(zāi)死亡10人,緊急轉(zhuǎn)移安置1.29萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面積約7.56萬公頃,成災(zāi)面積約5.84萬公頃,草場受災(zāi)面積0.7萬公頃,死亡大牲畜5.5萬頭、羊1.4萬只;部分道路、橋梁、堤防、沿黃流域養(yǎng)殖漁業(yè)等不同程度受損。自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失14.35億元。
為此民革青海省委建議,應(yīng)建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)、各市州具體管理的應(yīng)急物資領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步優(yōu)化全省備災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施布局,先后在西寧市、海東市、各州等人口密集地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)備災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲備倉庫,逐步形成以省備災(zāi)救災(zāi)倉庫為基礎(chǔ),各市州物資儲備庫為補充的備災(zāi)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。將應(yīng)急防控物資的生產(chǎn)、儲藏、周轉(zhuǎn)等費用納入省財政年度預(yù)算,做到專款專用,不得挪用截留。
同時,應(yīng)建立“誰儲藏、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的嚴(yán)格有序、責(zé)權(quán)分明的責(zé)任制,定期檢查、年度更新、及時轉(zhuǎn)存,防止損壞、過期變質(zhì)。建立專項統(tǒng)計、定期報告制度。每年應(yīng)急物資的更新報經(jīng)省政府或?qū)iT部門批準(zhǔn)。