◆就業(yè)環(huán)境穩(wěn)定良好
五年來(lái)，我省就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬(wàn)人、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)566萬(wàn)人次，年均超過(guò)6萬(wàn)人、105萬(wàn)人次；就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例由“十二五”末的36∶23∶41發(fā)展為32∶20∶48；居民獲得感持續(xù)增強(qiáng)，工資性收入從9192元增加到1.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)52%；創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代熱潮，市場(chǎng)主體總量從28.89萬(wàn)戶(hù)增加到49萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.7倍……
在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，全省人社部門(mén)始終把就業(yè)作為政治責(zé)任，擺在首要位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷完善積極就業(yè)政策體系，加快形成了政府激勵(lì)、社會(huì)支持、勞動(dòng)者勇于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情影響，我省聚焦“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，制定出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
穩(wěn)住就業(yè)的基本盤(pán)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就有了穩(wěn)定的基石。就此，我省加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判就業(yè)形勢(shì)。在做好常規(guī)就業(yè)失業(yè)登記和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展、人力資源市場(chǎng)供求三個(gè)方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警，形成多方參與的就業(yè)形勢(shì)研判、處置機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的信心。
“十三五”以來(lái)，我省就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)的主體，勞動(dòng)者就業(yè)渠道更加多元化，新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，2017年城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)首超農(nóng)村，2019年占比達(dá)到53%，城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
◆就業(yè)渠道不斷拓寬
“拒絕到鐵路上班的機(jī)會(huì)、不考公務(wù)員，我推掉家人眼中的好工作，一心想要自己創(chuàng)業(yè)。”青海啟牧商貿(mào)有限公司的創(chuàng)始人張楠說(shuō)，創(chuàng)業(yè)路上，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)部門(mén)在她參加相關(guān)培訓(xùn)班、入駐西寧城東區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面，給了她很多幫助，更堅(jiān)定了她創(chuàng)業(yè)的決心。
憑著自己10年的電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的扶持，張楠成功將青海優(yōu)質(zhì)生鮮肉類(lèi)推向了全國(guó)市場(chǎng)。在我省，有不少像張楠這樣的青年創(chuàng)業(yè)者，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門(mén)提供的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫助下成功創(chuàng)業(yè)。
如今，事業(yè)單位、公務(wù)員不再成為大學(xué)畢業(yè)后主要的擇業(yè)就業(yè)選擇。與此同時(shí)，我省深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施三支一扶計(jì)劃、西部計(jì)劃、青南計(jì)劃等基層專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并加強(qiáng)涉藏六州與對(duì)口援青省（市）溝通聯(lián)系，支持高校畢業(yè)生走出去就業(yè)，讓高校畢業(yè)生擁有更多的擇業(yè)空間。
在促進(jìn)農(nóng)牧民群眾就業(yè)方面，我省充分發(fā)揮勞務(wù)品牌引領(lǐng)作用，培育了“化隆牛肉拉面”“海西枸杞采摘”等24個(gè)省級(jí)優(yōu)秀勞務(wù)品牌。這些勞務(wù)品牌已成為帶動(dòng)我省區(qū)域性就業(yè)的“骨干力量”，年均帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過(guò)30萬(wàn)人次以上。
同時(shí)，我省精準(zhǔn)做好就業(yè)困難人員幫扶工作。堅(jiān)持對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)幫扶，在開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位予以托底安置，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。
“十三五”期間，我省幫扶16.2萬(wàn)人次失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，穩(wěn)妥分流安置了4398名去產(chǎn)能企業(yè)職工，精準(zhǔn)幫扶17.8萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)力通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)走上增收脫貧的道路，農(nóng)民工、殘疾人等群體就業(yè)保持穩(wěn)定，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。
◆就業(yè)服務(wù)有效提升
2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂了人們的生活節(jié)奏。家住西寧市大通回族土族自治縣樺林鄉(xiāng)的蔣樹(shù)義原本打算春節(jié)過(guò)后就外出務(wù)工，但因?yàn)橐咔橛绊?，?chē)輛沒(méi)開(kāi)通，一直沒(méi)辦法出去打工。“這次政府免費(fèi)組織我們出去務(wù)工，真不知道該怎么說(shuō)感謝的話(huà)。”蔣樹(shù)義說(shuō)，如果不是縣就業(yè)服務(wù)局組織，真不知要在家里待到什么時(shí)候。
面對(duì)疫情防控的考驗(yàn)，省人力資源和社會(huì)保障廳依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)等基層力量，收集匯總農(nóng)民工返崗出行信息，形成“農(nóng)民工集中出行清單”，推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”務(wù)工服務(wù)，努力打通農(nóng)民工返崗“最先和最后一公里”。
近年來(lái)，我省通過(guò)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等10+N專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)和各類(lèi)求職者搭建供需平臺(tái)，提供用工崗位超65萬(wàn)個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，精簡(jiǎn)就業(yè)失業(yè)登記需提交的資料，方便群眾，圍繞“創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)”等高頻次服務(wù)事項(xiàng)和打包辦事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)簡(jiǎn)便辦理，整合辦理程序，為快速、高效、精準(zhǔn)提供服務(wù)奠定基礎(chǔ)；制定《青海省登記失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單》，梳理國(guó)家和我省出臺(tái)有關(guān)政策措施，涉及各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策4個(gè)方面20多項(xiàng)內(nèi)容，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和新聞媒體發(fā)布；全省共設(shè)立縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)56個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系基本形成；完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息化平臺(tái)，暢通線上網(wǎng)絡(luò)招聘求職渠道，充分發(fā)揮“青海人才市場(chǎng)網(wǎng)”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，多渠道收集和宣傳企業(yè)招聘信息，方便用工企業(yè)和求職者在線招聘求職，做到了“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)絡(luò)招聘不停歇”。
同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展以“送政策、送崗位、送補(bǔ)貼、送培訓(xùn)”為主題的“四送”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，線上線下并舉，拓寬就業(yè)渠道，助推全省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，我省“綜合施策促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定”的做法被國(guó)務(wù)院第七次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
