最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全省林地面積達(dá)0.11億公頃，占全省國土面積的15.3%；草地面積達(dá)0.42億公頃，占全省國土面積的60.47%；各類自然保護(hù)地達(dá)139處，占全省國土面積的35%左右；各類濕地面積達(dá)0.08億公頃，占全省國土面積的11.3%，居全國首位；陸生野生動(dòng)物達(dá)499種，列入國家重點(diǎn)保護(hù)的85種，占全國的26.1%；各類植物達(dá)2410多種，是青藏高原最大的種質(zhì)資源庫。
民革青海省委認(rèn)為，在落實(shí)機(jī)構(gòu)改革過程中，相當(dāng)一部分縣級林草機(jī)構(gòu)被整合、撤并，有超過一半以上的縣沒有單設(shè)林草部門。目前全省45個(gè)縣中，除西寧市大通回族土族自治縣等12個(gè)縣單設(shè)林草局，玉樹藏族自治州治多縣等3個(gè)縣劃入三江源國家公園體制試點(diǎn)外，其余30個(gè)縣（市、區(qū)）都沒有單設(shè)林草局，而是掛牌到自然資源局，且其中絕大部分無機(jī)構(gòu)代碼證，無明確法人代表，無對應(yīng)的科室和人員，致使林草隊(duì)伍呈現(xiàn)明顯的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，林草生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目“法人制”得不到落實(shí)，存在“越到基層越找不到人”的現(xiàn)象。草原機(jī)構(gòu)、編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸等工作嚴(yán)重滯后，目前各市州普遍沒有劃轉(zhuǎn)行政人員，草原站也沒有整建制劃轉(zhuǎn)，只轉(zhuǎn)隸了部分人員，草原工作在具體落實(shí)中存在與農(nóng)牧局之間權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。真正熟悉草原業(yè)務(wù)，取得草原副高級以上職稱的人員沒有劃入林草機(jī)構(gòu)，高層次人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有人員工作開展難。各縣（市、區(qū)）草原站劃轉(zhuǎn)工作普遍未完成，影響現(xiàn)階段草原工作的推進(jìn)。
為此，民革青海省委建議，單設(shè)縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原機(jī)構(gòu)并落實(shí)人員編制。按照“上下一致、層層對應(yīng)”原則，單設(shè)或分設(shè)縣級林業(yè)和草原局機(jī)構(gòu)，并至少保證縣級林草機(jī)構(gòu)3-5名行政編制，配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配齊專職人員，確保以生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為中心的林業(yè)草原工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。同時(shí)，在縣級林草部門下設(shè)綜合行政執(zhí)法工作站。通過細(xì)化、分化森林草原行政執(zhí)法、森林草原防火、森林草原野生動(dòng)植物資源保護(hù)等職責(zé)，從根本上解決基層執(zhí)法弱、執(zhí)法難的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)森林、草原、濕地以及自然保護(hù)地的監(jiān)督管理工作。
