我省地處青藏高原,受特殊氣候條件和活躍地質運動等因素的影響,災害種類多、分布地域廣、破壞程度大,干旱、雪災、地震等災害事件頻發(fā)。近年來,隨著自駕游、個人探險游、科學考察活動等逐年增加,每年都有應急救援事件的發(fā)生。高海拔地區(qū)一旦發(fā)生重大災害事故,低海拔地區(qū)的救援隊伍因缺乏在高海拔地區(qū)的實訓,在突然面臨氣壓低、氣溫變化異常、高原缺氧等惡劣條件時,往往無法快速適應,降低了救援效率。這既給我省的應急救援工作帶來了許多新困難、新挑戰(zhàn),也給應急救援隊伍提出了新要求、新考驗。
目前,我省已建成國家級應急救援隊伍2支,省級區(qū)域性救援隊伍10支,礦山、?;贰⒌缆方煌?、城市燃氣、民航等重點行業(yè)企業(yè)專職救援隊伍54支,航空應急救援隊伍3支,社會應急救援隊伍10支,應急管理咨詢專家隊伍1支,為加強防災減災救災管理、快速有效應對各類突發(fā)事件、保障人民生命財產安全提供了一定保障。
但由于我省尚未建立應急救援實訓基地,專職救援隊伍和行業(yè)領域、社會應急救援隊伍指戰(zhàn)員的科目實訓和資格培訓,均需到省外實訓基地進行培訓取證,培訓成本高、培訓覆蓋率低、指戰(zhàn)員的能力素質提升緩慢。受經費的制約,救援隊伍的安全教育、技術培訓工作的管理和運行機制無法實現(xiàn)常態(tài)化、標準化;日常訓練、演練、培訓內容單一,方法簡單,不能貼近實戰(zhàn),致使訓練、演練、培訓效果不佳。危險化學品應急救援隊伍因平時訓練缺乏專業(yè)規(guī)范的訓練場,致使實戰(zhàn)性訓練不足,實戰(zhàn)演練也只能結合裝置開展,很多訓練科目只能照貓畫虎,紙上談兵,缺乏實戰(zhàn)性和實操性,給企業(yè)的安全生產帶來了一定隱患。
為此,民革青海省委建議,在我省選擇合適地點,建立輻射青藏高原全域、涵蓋安全生產和自然災害多領域的應急救援實訓基地,并充分考慮我省實際情況,積極爭取國家相關部門給予技術指導和項目支持,使其盡早發(fā)揮效能,進一步提升我省乃至整個青藏高原地區(qū)救援隊伍應對突發(fā)事件的素質和能力水平,努力將災害造成的損失降到最低程度。
值得一提的是,目前為進一步加強國家危險化學品應急救援青海鹽湖隊和國家礦山應急救援青海隊建設,省應急管理廳也正在加大力度推進青海省綜合應急救援實訓基地項目建設工作。省應急管理廳將充分開展論證調研,認真論證項目建設的必要性、特殊性和重要性,同時充分考慮與國家在建實訓基地項目的關系,明確實訓基地各方資金保障問題。