這五年，海東市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察治理效能，凝心聚力抓政治監(jiān)督，抓“兩個(gè)責(zé)任”、抓紀(jì)律抓作風(fēng)，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。

這五年，海東市始終保持高壓態(tài)勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面深化標(biāo)本兼治，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，從“八項(xiàng)規(guī)定”到治理群眾身邊“微腐敗”，從深入推進(jìn)“三不”方針?lè)铰缘?ldquo;打鐵還需自身硬”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)到鍛造“紀(jì)檢鐵軍”，一連串創(chuàng)新實(shí)踐成為海東全面從嚴(yán)治黨走向縱深的最好注解。

這五年，海東把解決人民群眾反映強(qiáng)烈、干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，以小見(jiàn)大，由易到難，推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。

做好“體檢” 政治生態(tài)更清明

“一身正氣兩袖清風(fēng)，一塵不染克己奉公，一絲不茍勤于政務(wù)，一生為民樂(lè)在其中。海東市紀(jì)委監(jiān)委祝您新年快樂(lè)！”逢年過(guò)節(jié)，海東市各級(jí)黨員干部手機(jī)上便會(huì)陸續(xù)收到海東紀(jì)委監(jiān)委發(fā)送的“廉政短信”。黨員干部們紛紛感慨，提前“咬耳朵”“扯袖子”，早提醒、早預(yù)防，充分體現(xiàn)了組織對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

近年來(lái)，海東市紀(jì)委監(jiān)委牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，在全省率先制定“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)第三方公開(kāi)評(píng)價(jià)，健全完善考核體系，強(qiáng)化考評(píng)成果運(yùn)用，用足用好問(wèn)責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實(shí)，構(gòu)筑細(xì)致嚴(yán)密的明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)工作體系。嚴(yán)把廉政意見(jiàn)審查回復(fù)關(guān)，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”，共完成干部廉政審查及意見(jiàn)回復(fù)31817人次，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。為445名市管干部建立廉政檔案，對(duì)提任交流的525名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任前廉政談話，海東風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固深化。

堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

“海東市公安局辦公室原主任蘇某違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”“原樂(lè)都縣高店鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員衛(wèi)某向他人違規(guī)贈(zèng)送禮金”“民和回族土族自治縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)秦某收受賄賂”

……

越來(lái)越多違紀(jì)違法腐敗分子，在高壓震懾之下主動(dòng)投案自首，成為當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固發(fā)展的鮮活印證。

“通過(guò)開(kāi)展以案促改，在全系統(tǒng)形成了強(qiáng)大的震懾，促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，特別是財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面制度更加完善，也促進(jìn)了干部職工的工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。”樂(lè)都區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李琴玲深有感觸地說(shuō)。

近年來(lái)，海東市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。五年來(lái)，共處置問(wèn)題線索4580件，立案1764件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1968人，采取留置措施167人，移送司法機(jī)關(guān)144人，挽回經(jīng)濟(jì)損失10207萬(wàn)元。抓早抓小、懲前毖后，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部8644人次，一、二種形態(tài)比例達(dá)92.5%，實(shí)現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

清正廉潔新風(fēng)氣不斷充盈

自2016年以來(lái)，每年的海東市兩會(huì)、黨代會(huì)，會(huì)場(chǎng)上不鋪紅地毯、不擺放鮮花、不懸掛橫幅。代表委員們集中乘車(chē)參會(huì)，不封路不擾民。會(huì)議程序緊湊，會(huì)議材料簡(jiǎn)練，討論氣氛熱烈，發(fā)言直奔主題……節(jié)儉辦會(huì)的理念深入人心。

海東市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，久久為功、化風(fēng)成俗，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。五年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題161個(gè)，通報(bào)典型案例46批次90起186人。聚焦形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展全面檢視、靶向治療，樹(shù)立了正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的正確導(dǎo)向。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展明察暗訪和集中檢查82次、專項(xiàng)監(jiān)督檢查25輪次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1631個(gè)。強(qiáng)化監(jiān)督保障，制定出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的暫行辦法，營(yíng)造風(fēng)清氣正、交往有道、和諧高效的良好營(yíng)商環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。制定出臺(tái)黨員干部帶頭移風(fēng)易俗的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出婚事新辦“三帶頭”，喪事簡(jiǎn)辦“五倡導(dǎo)”要求，通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，倡導(dǎo)婚事新辦3013戶、喪事簡(jiǎn)辦1921戶、喜事小辦1480戶，節(jié)約開(kāi)支1.99億元。

一心為民提升獲得感滿意度

“村上有鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記的電話號(hào)碼，還有微信公眾號(hào)，我們對(duì)扶貧工作有啥疑問(wèn)，就可以咨詢、反映，還有工作人員隔三差五的檢查，錢(qián)是否到位、卡里是否到賬。”海東市互助土族自治縣丹麻鎮(zhèn)澤林村村民曹友德說(shuō)，扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督時(shí)時(shí)刻刻在他們身邊。

民心是最大的政治，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。海東市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，開(kāi)展人防系統(tǒng)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、漠視侵害群眾利益、惠農(nóng)“一卡通”等專項(xiàng)治理，在全市部署開(kāi)展整治違規(guī)收送禮金問(wèn)題、持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題、違規(guī)享受城鎮(zhèn)保障性住房“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，一批群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。創(chuàng)新開(kāi)展民生領(lǐng)域問(wèn)題“主動(dòng)說(shuō)清”專項(xiàng)行動(dòng)，酌情從輕或減輕處理黨員干部535人，退賠違紀(jì)款527萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)效果，民生領(lǐng)域信訪舉報(bào)量連續(xù)三年持續(xù)下降，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)得以持續(xù)鞏固。

“2020年5月下旬，我們?cè)谄桨矃^(qū)石灰窯鄉(xiāng)上法臺(tái)村巡察時(shí)，了解到該村建檔立卡貧困戶朱守存2019年種植的馬鈴薯收購(gòu)給了海東市平安區(qū)喜元種植專業(yè)合作社，5萬(wàn)元貨款一直未收到。”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的海東市委第一巡察組立即向石灰窯鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了反饋。

海東市委第一巡察組堅(jiān)持邊巡察、邊整改，要求石灰窯鄉(xiāng)黨委政府站在維護(hù)建檔立卡貧困戶合法權(quán)益的政治高度督促清欠。6月10日，喜元種植合作社按要求將5萬(wàn)元現(xiàn)金送到了朱守存家中。

這僅僅是五年來(lái)海東巡察工作的一個(gè)縮影。為充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，海東市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)著力推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。著力創(chuàng)新實(shí)踐，建立上下聯(lián)動(dòng)、交叉巡察、整改監(jiān)督等工作機(jī)制，形成市級(jí)機(jī)動(dòng)巡察和縣區(qū)交叉巡察“1+6”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑膊熘贫葯C(jī)制建設(shè)走在全省前列，巡察利劍作用得到充分發(fā)揮。

協(xié)同高效監(jiān)督體系逐步形成

“按照縣紀(jì)委監(jiān)委的部署，我鄉(xiāng)設(shè)立了監(jiān)察辦公室，我被任命為監(jiān)察專員，并配備了一名專員助理……”互助縣南門(mén)峽鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記本文蓮表示，這一改革舉措有效打通了監(jiān)督檢查的“最后一公里”。

為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系協(xié)同高效，海東市深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全履責(zé)考評(píng)機(jī)制。全面推進(jìn)監(jiān)察體制改革，成立市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任監(jiān)察專員，1578名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任兼任監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立市縣派駐機(jī)構(gòu)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市374個(gè)黨組（黨委）的派駐監(jiān)督全覆蓋；統(tǒng)籌調(diào)度，整合力量，實(shí)施提級(jí)管理、片區(qū)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)走深走實(shí)。

千錘百煉 隊(duì)伍素質(zhì)更加過(guò)硬

正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。近幾年，海東市加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治錘煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，先后多次深入開(kāi)展主題教育，實(shí)施全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、干部“以案代訓(xùn)、實(shí)踐提升”三年輪訓(xùn)計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)赡贻営?xùn)規(guī)劃，通過(guò)上掛下派、跟案學(xué)習(xí)等多種形式，組織580名干部參加各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，健全完善內(nèi)控管理機(jī)制，聘任特約監(jiān)察員，開(kāi)展內(nèi)部督查。

五年寒來(lái)暑往，五年披肝瀝膽，五年凝心聚力。這五年，是海東市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，是一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得重大成果的五年。海東紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)始終做到了對(duì)每一件線索的認(rèn)真分析研判、對(duì)每一個(gè)事實(shí)的仔細(xì)核實(shí)、對(duì)每一冊(cè)卷宗的反復(fù)審查，展現(xiàn)出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象。

百年交匯處，逐夢(mèng)再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上，海東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將勠力同心、銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，用堅(jiān)如磐石的政治信仰、披堅(jiān)執(zhí)銳的能力本領(lǐng)、堅(jiān)不可摧的紀(jì)律作風(fēng)，奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，不斷續(xù)寫(xiě)海東紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。