這五年，普惠性幼兒園進(jìn)入越來越多小區(qū)，解了眾多年輕父母的后顧之憂；村民有個(gè)頭疼腦熱，不出村就能看上病，不用老往城里的醫(yī)院跑了；越來越多的年輕人找到了心儀的工作，靠自己的雙手奮斗美好生活、贏得出彩人生……
這五年，海東市大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)等惠民工程，讓發(fā)展成果惠及每一位百姓，繪就了一幅色彩斑斕、可圈可點(diǎn)的民生畫卷。
改條件 提質(zhì)量 夯實(shí)教育之基
2016年以來，是海東教育振興勢(shì)頭強(qiáng)勁的五年，是廣大城鄉(xiāng)學(xué)生逐漸從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上好學(xué)”的五年。
走進(jìn)夏日的海東市平安區(qū)第二小學(xué)，校園里花紅柳綠，環(huán)境優(yōu)美。操場(chǎng)上，一位老師正帶著學(xué)生上體育課；多功能教室中，學(xué)生們饒有興趣地學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，不遠(yuǎn)處不時(shí)傳來陣陣?yán)首x聲……這是再熟悉不過的校園景象，生機(jī)勃勃，溫馨美好，也是海東市多個(gè)校園的一個(gè)縮影。
寬敞明亮的教室、平展柔韌的塑膠操場(chǎng)、藏書眾多的圖書館、科技感十足的多功能教室、方便快捷的數(shù)字校園……平安區(qū)第二小學(xué)優(yōu)美的校園環(huán)境，齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，無不讓人贊嘆。據(jù)該校一名老師介紹，最近幾年，海東市教育部門投入“真金白銀”改善中小學(xué)辦學(xué)條件，學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施都得到了大幅改善。
百年大計(jì)，教育為本。“十三五”期間，海東市斥巨資改善中小學(xué)辦學(xué)條件，僅2020年，全市共落實(shí)中央、省級(jí)投資計(jì)劃8.2億元，落實(shí)校舍建設(shè)計(jì)劃56項(xiàng)，項(xiàng)目開工率達(dá)95%，市屬各高中學(xué)校改擴(kuò)建和校舍提升工程也有序推進(jìn)，極大地改善了海東市中小學(xué)的辦學(xué)條件。
增強(qiáng)師資隊(duì)伍，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，也是海東市教育快速發(fā)展的一大特征。近年來，海東市教育部門積極組織教師技能培訓(xùn)和“教學(xué)能手”“崗位大練兵”、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，提升了教師專業(yè)水平。
除此之外，海東市還深入推進(jìn)教育體制改革，突出重點(diǎn)工作，加大投入力度，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，補(bǔ)足學(xué)生全面發(fā)展的短板，致力于普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。
“十三五”以來，海東市在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，也不忘開展教育脫貧，拔掉貧困的病根。海東市嚴(yán)抓控輟保學(xué)，建立好勸返記錄、核減佐證資料、完善工作臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕新的輟學(xué)現(xiàn)象和已勸返學(xué)生不在校的情況，并開發(fā)建設(shè)教育統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、助學(xué)貸款等政策措施，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
改醫(yī)保 補(bǔ)短板
釋放健康紅利
這五年，是海東市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就的五年，是人民群眾健康水平日益提升的五年。
今年60多歲的張大媽是土生土長的海東市民和人。張大媽的兒子在甘肅省紅古區(qū)做生意并安家，去年國慶節(jié)期間，兒子將她接到了紅古區(qū)海石灣。張大媽覺得有兒子在身邊照顧，自己的晚年生活還是很幸福的。但是好景不長，張大媽患上了腦梗，突然暈倒在家，情急之下的兒子趕緊撥打救護(hù)電話將母親送進(jìn)了甘肅省人民醫(yī)院紅古分院。按照以前的就醫(yī)政策，像張大媽這種情況由個(gè)人全部支付醫(yī)療費(fèi)，即便能報(bào)銷一小部分費(fèi)用，也要到當(dāng)?shù)卮迳系男l(wèi)生院開轉(zhuǎn)院證明，并到相關(guān)單位蓋章，還要辦一系列繁瑣的手續(xù)。
如今，海東市與30多個(gè)省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算，張大媽的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算就顯得很方便了。“記得幾年前妻子得了闌尾炎的那次，還沒有這個(gè)好政策。所有的票據(jù)拿到村上蓋章，有的票據(jù)不全、有的蓋章不全，最后無奈放棄了報(bào)銷費(fèi)用。這次，我媽的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算就很方便了。”張大媽的兒子說。
異地就醫(yī)直接結(jié)算，是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾切身利益的重大利好，不僅打通了醫(yī)療保障民生領(lǐng)域的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，更讓異地就醫(yī)群眾暢行無阻、看病無憂，有了更直接、更滿意的獲得感。
“十三五”期間，海東市社會(huì)保障不斷擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保92.98萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保149.7萬人。海東市還將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作列入全市重大民生工程，不斷提高老年人抗意外風(fēng)險(xiǎn)能力和健康醫(yī)療保障水平，將服務(wù)質(zhì)量作為工作的重中之重，進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和人性化管理，使服務(wù)質(zhì)量得到不斷提高。
“懷一胎的時(shí)候做四維彩超都要往省城的醫(yī)院跑，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在海東市第一人民醫(yī)院就可以做四維彩超了，省了我們?cè)袐尯枚鄷r(shí)間和精力呢，這都是好政策給我們帶來的好福利。”海東市民張女士表示，現(xiàn)在海東的醫(yī)療條件越來越好了，極大地方便了看病就醫(yī)。
近年來，海東衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從最初看病三大件聽診器、血壓計(jì)、體溫表，到如今的B超、螺旋CT、核磁共振，醫(yī)療設(shè)備越來越先進(jìn)；從赤腳醫(yī)生到全科醫(yī)生、坐診專家、簽約家庭醫(yī)生，醫(yī)療人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平得到全面提升，科技現(xiàn)代化診療服務(wù)不斷改善，為百姓帶來了巨大的健康紅利。
沒有全民健康，就沒有全民小康。“十三五”時(shí)期，海東市衛(wèi)生健康事業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展，政府投資的衛(wèi)生健康重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，項(xiàng)目投資達(dá)22億元。海東市也實(shí)現(xiàn)了縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)束了“以藥補(bǔ)醫(yī)”的歷史，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)率達(dá)到100%，居民個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)用支出占比由2015年的24.9%下降到2020年的19.4%。市級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，縣域內(nèi)就診率達(dá)91%，全面完成829個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“清零”目標(biāo)。
穩(wěn)就業(yè) 增收入
滿足幸福期待
這五年，是就業(yè)形勢(shì)不斷向好的五年，是居民收入持續(xù)增加的五年。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。海東是國家六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，解決好就業(yè)問題，事關(guān)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局。
近年來，海東市通過建機(jī)制、強(qiáng)培訓(xùn)、促就業(yè)、重服務(wù)，打出了一套就業(yè)“組合拳”，交出了一份漂亮的就業(yè)答卷。如今，有技能、有事干、有錢掙，成了全市各族群眾生活的幸福“底色”。
“自公司去年6月份試運(yùn)營以來，我已經(jīng)在這里工作了一年多。沒想到文化程度不高的我，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在成了企業(yè)基層骨干。”海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)村民趙國姐說道。
趙國姐目前是平安區(qū)三合鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園的一名員工。三合鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園的前身是三合鎮(zhèn)易地搬遷產(chǎn)業(yè)扶貧公益性綜合市場(chǎng)，由于散戶經(jīng)營存在“小、弱、散”等問題，易地搬遷產(chǎn)業(yè)扶貧公益性綜合市場(chǎng)的作用沒有達(dá)到預(yù)期。
2019年，平安區(qū)以搞活市場(chǎng)為目標(biāo)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)為重點(diǎn)，通過科學(xué)分析市場(chǎng)行情，積極招商引資，陸續(xù)引入多家公司，成立平安區(qū)三合鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園。“沒來這里工作之前，我在家種地，照顧兩個(gè)孩子?，F(xiàn)在孩子長大了，我看到家門口有就業(yè)崗位，就報(bào)名來了?，F(xiàn)在一個(gè)月工資兩千多，一年也有近三萬塊的收入，和種地相比，這份工作既輕松又能提高收入。”村民賈麗紅說，企業(yè)為他們繳納的保險(xiǎn)也為未來的生活上了“雙保險(xiǎn)”。
“十三五”期間，海東市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.67萬人，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)4.55萬人的124.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)的總體目標(biāo)；舉辦各類招聘會(huì)308場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向1.64萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)2.68萬人，就業(yè)率在89%以上；向省內(nèi)外轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力264余萬人次。
同時(shí)，培育壯大青繡、家政服務(wù)、樂都區(qū)高原電建等經(jīng)濟(jì)效益突出的勞務(wù)優(yōu)勢(shì)品牌，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)11.17萬人次，貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2.22萬人次；落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1.16億元。不斷健全完善保險(xiǎn)制度體系，實(shí)施階段性降低社保費(fèi)率政策，合理提高各項(xiàng)社保待遇水平，持續(xù)推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)93.3萬、10.45萬、11.5萬和5.1萬人，參保率均在100%以上，均已超額完成“十三五”規(guī)劃98%參保率任務(wù)要求。
五年，是一個(gè)刻度，標(biāo)注著發(fā)展的高度；五年，是一次跨越，丈量著發(fā)展的幅度。相信下一個(gè)五年，海東市必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，開創(chuàng)更加美好的明天，書寫更加生動(dòng)的民生篇章。
