這五年，海東市各級黨組織在市委的正確領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅持選賢任能，夯實基層基礎(chǔ)；積極履職盡責，在疫情防控、脫貧攻堅、社會治理、生態(tài)文明建設等方面，突出黨建引領(lǐng)，始終同人民想在一起、干在一起；注重改革創(chuàng)新，縱深推進全面從嚴治黨，堅定不移正風肅紀反腐，凝聚起改革發(fā)展、奮勇爭先的強大合力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

這五年，海東發(fā)展勢頭強勁的背后，是173萬各族干部群眾團結(jié)一心、擔當作為、奮力拼搏的結(jié)果，也是海東黨建工作把準方向、凝心聚力迸發(fā)出的磅礴力量。

筑牢信念基石 凝聚發(fā)展力量

黨旗高揚，凝心鑄魂。“十三五”期間，全市各級黨組織按照中央和省委、市委的部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力推進理論創(chuàng)新，組織開展好系列主題教育活動，筑牢信念基石，凝聚發(fā)展力量。

五年來，海東市一直把黨的政治建設擺在首位，從思想深處入手，強化理論武裝，教育引導廣大黨員干部強化思想引領(lǐng)， 深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定出臺《關(guān)于嚴格黨員教育培訓學時制度的規(guī)定》，多種形式對黨員進行習近平新時代中國特色社會主義思想和《黨章》的教育培訓；不斷完善領(lǐng)導干部講黨課制度，深入開展“萬場黨課萬人講、人人爭當主講人”活動，穩(wěn)步有序開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。研究制定“1+4”工作方案和主題教育任務清單，創(chuàng)新開展“初心為民·實干海東”專項行動，確保主題教育凸顯“河湟”味道。特別是市委主要領(lǐng)導赴北京、上海為海東籍拉面從業(yè)黨員集中講授專題黨課，帶動各縣區(qū)狠抓流動黨員教育培訓，實現(xiàn)主題教育全覆蓋。

與此同時，全力打造優(yōu)質(zhì)的黨員教育平臺，投入1048萬元實施“一清兩紅三引領(lǐng)”黨員教育基地建設項目，通過頂層設計和資源整合，在各縣區(qū)分別打造一個主題教育基地，傳承紅色基因，以潤物無聲的方式讓學員們身入、心入、融入，使全市黨員教育基地建設工作實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，提檔升級。

向中心聚焦，為發(fā)展聚力。通過持續(xù)不斷的學習淬煉，海東推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，廣大黨員干部思想、黨性、作風得到了一次又一次浸潤洗禮，全市各級黨組織和廣大黨員信念更加堅定，對黨忠誠的政治立場更加鮮明。

理想信念上的堅定，帶來的是政治上的堅定和行動上的自覺。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、挺身而出、迎難而上，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)最前線，守好主陣地，當好主力軍，用絕對忠誠和奉獻守護萬家燈火。全市成立36個火線黨支部，55名優(yōu)秀村民火線入黨，為海東“零輸入、零感染、零報告”作出了重要貢獻，不斷增強了黨組織的凝聚力、號召力和黨員的身份意識。廣大黨員以務實行動踐行初心使命，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。

這場取得“三零”成績的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，正是海東廣大黨員干部用行動踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命的生動實踐，也是不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、往深里走、往實里走的一次全面檢驗。

強化組織建設筑實戰(zhàn)斗堡壘

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。5年來，海東把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，全面加強農(nóng)村、社區(qū)、非公黨建工作，堅持強化政治功能與強化服務功能相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實全面從嚴治黨基礎(chǔ)工程，黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)得到全面提質(zhì)，黨的影響力持續(xù)提升。

2017年至2018年，海東市連續(xù)兩年開展“支部建設年”活動，使支部標準化、規(guī)范化建設有了“細杠杠”，有效提升了支部凝聚力、戰(zhàn)斗力；全面推行鄉(xiāng)村黨組織“方陣管理法”，實施農(nóng)村基層黨組織帶頭人培育儲備工程，按照“五有五能”的標準，培育儲備優(yōu)秀后備人才，有效解決農(nóng)村基層黨組織帶頭人人難選、無人選、后繼乏人等問題；全力實施海東市“村干部能力提升工程”，不斷強化村黨支部書記政治意識，提升為民服務能力；推行流動黨員“五式”管理法和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+拉面經(jīng)濟”服務模式，在拉面人員集中的城市組建14個流動黨支部，實現(xiàn)流動黨員教育管理服務全覆蓋。同時，推行農(nóng)村黨組織“固定黨日”活動，在全省推廣運用，并選入中央組織部教學案例選編。

2019年以來，海東市制定出臺《關(guān)于開展“組織體系建設三年行動”的實施方案》，結(jié)合海東實際，體現(xiàn)海東特色，重點圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障五個組織體系建設基本要素，對各項措施進行了細化量化，明確了責任單位和完成時限，分年度開展排查走訪、整改提升、鞏固深化“三步走”行動，并以“年部署、季盤點、月督促”制度推動23條具體措施落地見效，實現(xiàn)基層黨組織政治功能更加凸顯，組織力全面提升，領(lǐng)導基層治理的能力顯著增強。

在機關(guān)，持續(xù)深化機關(guān)黨建“書記責任田”，107名書記亮相電視臺和報紙，被省直機關(guān)工委評為全省機關(guān)黨建工作“最佳案例”；在社區(qū)，開展社區(qū)黨建“六聯(lián)六共”活動，建立機關(guān)與社區(qū)共建共創(chuàng)機制，激發(fā)了城市黨建新活力；在“兩新”組織，開展黨的組織覆蓋和工作覆蓋“百日攻堅”行動，整體推動了“兩新”組織基層黨建工作不斷進步；在國有企業(yè)，全市6家國有企業(yè)全部將黨的建設要求納入國有企業(yè)章程，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；在公立醫(yī)院，以醫(yī)共體改革為基礎(chǔ)，全面理順醫(yī)院基層黨組織隸屬關(guān)系，全市14所公立醫(yī)院實現(xiàn)黨組織書記與院長分設；在學校，成立市教育局直屬機關(guān)黨委，加快推進中小學校年級組黨支部全覆蓋。

同時，海東市堅持新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，堅持事業(yè)為上、公道正派，大力選拔任用政治過硬、擔當作為、實績突出的干部，選拔任用扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻的干部，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓有為者有位、為擔當者擔當，使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力在基層顯著提升。

壓實黨建責任打造“海東樣板”

偉大時代領(lǐng)航奮進，黨的建設永遠向前。

“通過因地制宜優(yōu)化易地扶貧搬遷集中安置點黨組織設置，打破了村黨組織各自為營的局面，釋放了化散為整、化整為一的整合效應，使黨組織的政治領(lǐng)導力不斷凸顯、思想引領(lǐng)力明顯提升、群眾組織力顯著增強、社會號召力充分彰顯。”去年，在全省2020年度項目化黨建工作評審會上，由海東市委書記領(lǐng)題實施的易地扶貧搬遷安置點基層組織建設示范引領(lǐng)工程，得到了全體評委的高度認可，并被評為全省優(yōu)秀黨建項目。

近年來，海東制定了縣區(qū)委、市直機關(guān)單位黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作“第一責任人”職責清單，明確各級書記的黨建職責，并推行季報告制，確保黨建責任“見人見事”。同時，市縣黨委書記和組織部部長每年分別領(lǐng)題實施1個黨建項目，使全市基層黨建工作中的諸多難題得到有效破解，先后有4個黨建項目被評為全省優(yōu)秀項目。目前，該做法已推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一級，持續(xù)推動各級黨委書記研究解決重大問題。

抓黨建推動農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興深度融合；黨建引領(lǐng)探索符合海東實際的村集體經(jīng)濟“破零”模式；抓好黨建提升創(chuàng)新治理、打贏掃黑除惡專項斗爭；從嚴治黨、從嚴治吏有力有效……這五年，全市基層黨建工作探索出了一批獨具海東特色的好經(jīng)驗、好做法。黨建領(lǐng)航，也有力推動了中心工作落地落實，各項事業(yè)取得令人振奮的成績。

奮進新時代，開啟新征程。海東將以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，傳承紅色基因，踐行初心使命，全面貫徹落實黨中央及省委、市委關(guān)于基層黨建工作的安排部署，以突出政治功能、提升基層黨組織的組織力為重點，進一步壓實各級黨委全面從嚴治黨主體責任，堅持問題導向，強化擔當作為，在“五個新海東”建設征程中，繼續(xù)譜寫黨的建設新的篇章。