2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。海東市化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)黨委政府在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以謀發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、優(yōu)環(huán)境、勇?tīng)?zhēng)先為目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力打造獨(dú)具特色的扎巴新貌，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，獨(dú)具特色的扎巴新貌日益展現(xiàn)。

A

2020年，扎巴鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物播種面積占總播種面積的89%。流轉(zhuǎn)土地4300畝，主要由11名種糧大戶種植春小麥、馬鈴薯；撂荒耕地復(fù)墾種植1300畝。各類牲畜存欄共34525頭只，出欄16435頭只，其中生豬養(yǎng)殖戶425戶，存欄1455頭。

同時(shí)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，依托本康溝村生態(tài)、旅游及地理優(yōu)勢(shì)，按照“一溝一道兩環(huán)三山”建設(shè)理念，在繼續(xù)做好花海觀賞、本康神泉、生態(tài)山莊、傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，投資1000多萬(wàn)元實(shí)施了15個(gè)娛樂(lè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游觀光與游樂(lè)體驗(yàn)相結(jié)合，有力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本康溝景區(qū)被評(píng)為3A級(jí)景區(qū)。充分利用縣政府電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以知海買村農(nóng)產(chǎn)品、南灘村粉條為試點(diǎn)，堅(jiān)持把做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)作為有力抓手，大力培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，努力叫響地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出打好扎巴鎮(zhèn)特有的“綠色牌”。進(jìn)一步加強(qiáng)本康溝等旅游資源包裝宣傳，推動(dòng)休閑鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

實(shí)施完成了38個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，整合阿岱、要洞兩村村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，實(shí)施完成了扎巴鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為進(jìn)一步活躍鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行開(kāi)辟了新的道路，兩村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)10萬(wàn)元。牽頭完成了化隆縣金坤工貿(mào)有限公司帶動(dòng)壯大本康溝村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目，雙格達(dá)村新型實(shí)用馬鈴薯儲(chǔ)存地窖項(xiàng)目，南灘村粉條加工廠廠房升級(jí)改造項(xiàng)目，化隆、循化天然氣輸配及供氣工程（扎巴段）征地工作，南拉公路改（擴(kuò)）建項(xiàng)目征地拆遷工作，完成了項(xiàng)目管網(wǎng)工程、人行道整治工程、外立面整治工程、風(fēng)貌打造等美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。大力開(kāi)展“四清一改治十亂”專項(xiàng)行動(dòng)，人居環(huán)境顯著改善。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“地長(zhǎng)制”，及時(shí)清理整治涉及土地、河道方面的突出問(wèn)題。

突出民生事業(yè) 致力小康建設(shè)

B

2020年，扎巴鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力8734人次，其中從事拉面經(jīng)濟(jì)的1250人，全鎮(zhèn)27人參與了拉面經(jīng)濟(jì)“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目；舉辦烹飪、挖掘機(jī)、駕駛員等各類培訓(xùn)班4期共550人次，切實(shí)提升了群眾的勞動(dòng)技能，為不斷拓寬就業(yè)渠道奠定基礎(chǔ)。在全面完成15個(gè)貧困村退出，843戶3445名貧困人口脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、“四個(gè)不摘”等扶貧措施，跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目監(jiān)管力度，確保脫貧不脫政策。完成第二批39戶132名建檔立卡貧困戶后續(xù)鞏固提升到戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。完成東拉卡、洛乎藏村易地搬遷原址的拆舊復(fù)墾工作。并結(jié)合《村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）文件要求》，完成190名建檔立卡貧困戶聘請(qǐng)公益性崗位工作。

2020年，扎巴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到740戶2071人，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)51人，農(nóng)村高齡老人855人，登記符合條件孤兒4名，困境兒童40名，均實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。為困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金55.8萬(wàn)元；完成7257人養(yǎng)老金征繳工作，追回資金133.58萬(wàn)元。始終將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)抓在手上，大力推動(dòng)黨的民族理論入腦入心、民族政策落地落實(shí)，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全方位、分層次、遞進(jìn)式地將創(chuàng)建工作推向縱深，使民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)展躍然成為該鎮(zhèn)最亮底色。在優(yōu)化本康溝村“三提一促”黨建品牌的同時(shí)，打造了知海買村“‘心連心、手拉手’支部共建”、東拉卡村“易地搬遷譜新篇”、四哈寧村“產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)”等品牌，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)黨建工作水平明顯提升。拿出硬招實(shí)招，投入真金白銀，大力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)38個(gè)村每村的集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)達(dá)5萬(wàn)元以上，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，讓38個(gè)紅白理事會(huì)充分發(fā)揮作用，移風(fēng)易俗活動(dòng)得到了廣大群眾的認(rèn)可，已成為群眾減輕人情消費(fèi)、助力脫貧攻堅(jiān)的有效舉措。

不斷探索創(chuàng)新 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

C

近幾年，扎巴鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新，先后推出了“公司+農(nóng)民工+小車間”扶貧模式以及“鄉(xiāng)村旅游+”造血模式，為有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2016年本康溝村扶貧聯(lián)點(diǎn)單位青海省西川監(jiān)獄，給本康溝村捐贈(zèng)縫紉設(shè)備42臺(tái)，村“兩委”以此為基礎(chǔ)，在鎮(zhèn)黨委政府的引導(dǎo)和幫助下，同青海哈尼福民族服飾有限公司達(dá)成合作，成為哈尼福民族服飾有限公司服裝加工基地。隨后，在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷下，于2017年上半年，將80萬(wàn)新型服裝加工設(shè)備投入廠房，由化隆縣工業(yè)和商務(wù)局牽頭，修建了一座正規(guī)的服裝加工廠。本康溝村民族服飾加工項(xiàng)目的實(shí)施，采取“公司+農(nóng)民工+小車間”的精準(zhǔn)扶貧模式，將村中的貧困戶、非貧困戶、殘疾人等特殊人群吸納進(jìn)來(lái)，建立“雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)忙顧家和打工賺錢兩不誤，既增加收入，也有效解決了留守老人、留守婦女、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題，并且極大降低了貧困戶務(wù)工風(fēng)險(xiǎn)，使貧困戶的收入得到有力保障，2019年被評(píng)為“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”。

“鄉(xiāng)村旅游+”造血模式，依托本康溝村山清水秀、空氣清新、無(wú)污染的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，距離省會(huì)西寧市不到1小時(shí)車程的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和本康溝村民風(fēng)淳樸、忠厚的人文優(yōu)勢(shì)，在本康溝村打造以花海觀賞、本康神泉、觀光采摘園、傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、民俗文化體驗(yàn)、民俗演藝、鄉(xiāng)村民宿、民族服飾加工體驗(yàn)、戶外射擊運(yùn)動(dòng)、戶外攝影、等休閑娛樂(lè)于一體的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的民俗旅游村，并著力打造“一溝一道兩環(huán)三山”的精品旅游線路，成為化隆縣旅游扶貧項(xiàng)目樣板村、示范村。同時(shí)，共打造農(nóng)家院6戶，小吃攤位15個(gè)。主要在景區(qū)管理、餐飲、小吃等領(lǐng)域，帶動(dòng)貧困戶13戶20余人；帶動(dòng)非貧困戶30余戶50余人，增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益5萬(wàn)元左右。提供就業(yè)崗位50個(gè)，每戶平均增加3000元左右的收入。通過(guò)多種舉措，本康溝村依靠扶貧小車間、旅游扶貧等項(xiàng)目，群眾積極發(fā)展生產(chǎn)致富意愿突增，實(shí)現(xiàn)了由輸血式扶貧向造血式扶貧的積極轉(zhuǎn)變，2019年本康溝村被評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“青海省省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”“青海省省級(jí)文明村”“青海省民族團(tuán)結(jié)示范村”。2020年投資達(dá)1000萬(wàn)元實(shí)施的游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行后年收入達(dá)200萬(wàn)元，在壯大本康溝集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，極大地帶動(dòng)本村及周邊村社貧困勞動(dòng)力的就業(yè)，增加了群眾收入。

2021年，扎巴鎮(zhèn)將進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，推進(jìn)生態(tài)振興，在做大做好旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。下大氣力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”；以高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為重要載體，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；繼續(xù)推行實(shí)施“河長(zhǎng)制”抓好河道治理工作，積極申報(bào)建設(shè)扎巴鎮(zhèn)污水處理廠；持續(xù)開(kāi)展好春秋兩季義務(wù)植樹(shù)大會(huì)戰(zhàn)這個(gè)生態(tài)建設(shè)“金名片”，不斷擴(kuò)大全鎮(zhèn)綠化面積。著力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、信用村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明活動(dòng)；引導(dǎo)黨員干部帶頭落實(shí)《海東市關(guān)于推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)的意見(jiàn)》《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》；積極開(kāi)展各類文體活動(dòng)，豐富村民業(yè)余生活，提升村民精神風(fēng)貌，讓“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”真正為村民的“精神樂(lè)園”。著力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、有技術(shù)、愛(ài)農(nóng)村的農(nóng)村人才隊(duì)伍，將農(nóng)村致富能手、務(wù)工能人、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等人員培養(yǎng)成為村“兩委”班子成員，把村“兩委”班子培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”型干部，不斷將各類人才培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村振興的“主力軍”。引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，不斷擴(kuò)大洋芋、油菜、青稞等作物種植面積；壯大“拉面經(jīng)濟(jì)”不斷提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，增加群眾工資性收入。