全面深化改革，觸及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。改革遇到的困難抓起一個(gè)又牽起另一個(gè)；改革涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣。
近年來，海東市委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣中央和省委改革決策部署，立足實(shí)際、主動(dòng)謀劃、先試先行，積極構(gòu)建具有海東特點(diǎn)的改革制度體系，形成了一批具有地方特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為海東在蘭西城市群節(jié)點(diǎn)崛起注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。
夏日的樂都城區(qū)
從嚴(yán)治黨的“海東經(jīng)驗(yàn)”
海東有7萬多名黨員、3000多個(gè)基層黨組織，是海東干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，只有每一個(gè)黨組織和全體黨員在作風(fēng)、能力、素質(zhì)上強(qiáng)起來，才能凝聚起推動(dòng)海東建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
海東市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨”的重大要求，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨建質(zhì)量，積極謀劃責(zé)任落實(shí)的思路舉措，在全省率先出臺(tái)《海東市黨委（黨組）班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，明確黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的18項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)管黨治黨向基層延伸。高位推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化改革，投入專項(xiàng)資金681萬余元，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作相關(guān)規(guī)章制度5大類170余項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平有效提升。建立市級(jí)提級(jí)巡察和縣區(qū)交叉巡察相結(jié)合的“1+6”巡察工作模式，完成二屆市委第七、八輪巡察和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察“回頭看”工作，對(duì)六縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)縣直單位開展“回頭看”，巡察利劍作用充分發(fā)揮。
著力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，深入實(shí)施“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、護(hù)航精準(zhǔn)扶貧”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展“三查三確保”專項(xiàng)工作、“春風(fēng)行動(dòng)”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”及“決勝行動(dòng)”，建成運(yùn)行西北地區(qū)首個(gè)扶貧大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題得到有效整治，為海東與全省全國同步?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
河湟文化藝術(shù)節(jié)
移風(fēng)易俗的“海東樣本”
海東集西部地區(qū)、民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特征于一身，受地域因素影響，一些農(nóng)村地區(qū)封建迷信、天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)盛行，陳規(guī)陋習(xí)制約鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。
海東市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“鄉(xiāng)村文化振興，離不開移風(fēng)易俗的持續(xù)努力，離不開育秧苗、除稗草的思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)”的重要指示精神，將推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要工作，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明“兩手抓”，探索實(shí)踐群眾主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)團(tuán)體跟進(jìn)“三方合力”和自治法治德治“三治”齊抓共管的工作模式，進(jìn)一步健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，著力推動(dòng)移風(fēng)易俗，婚喪喜慶大操大辦、攀比炫富等不良風(fēng)氣得到有效遏止，社會(huì)文明新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。
2020年6月，《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》出臺(tái)。在立足市情實(shí)際，充分考慮各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、風(fēng)土人情、民族習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納前期工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，專門就移風(fēng)易俗工作進(jìn)行地方立法，這在全省乃至全國尚屬首例，為推動(dòng)文明海東建設(shè)提供了法治保障，也為全省其他地區(qū)乃至全國移風(fēng)易俗領(lǐng)域立法提供了有益探索和借鑒。
少了人情負(fù)擔(dān)，多了文明風(fēng)尚，紅白喜事簡辦新辦從此有了“海東樣本”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，移風(fēng)易俗已為群眾“減負(fù)”達(dá)7.87億元，有效解決了天價(jià)彩禮“娶不起”、豪華喪葬“死不起”、名目繁多的人情禮金“還不起”以及孝道式微、農(nóng)村老人“老無所養(yǎng)”等問題，移風(fēng)易俗工作取得明顯成效。
生態(tài)環(huán)保的“海東擔(dān)當(dāng)”
海東位于黃土高原向青藏高原的過渡地帶，是青藏高原的東大門，黃河、湟水河、大通河穿境而過，擔(dān)負(fù)著一江清水出城出省的歷史責(zé)任和堅(jiān)守國家生態(tài)屏障的政治責(zé)任。
基于此，海東市委始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和“三個(gè)最大”省情定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”重要理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，頒布實(shí)施《海東市全民義務(wù)植樹條例》《海東市綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》，為保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境提供了有針對(duì)性的制度保障，生態(tài)環(huán)境得到了更強(qiáng)有力、更有實(shí)效的保護(hù)。
開展植樹造林活動(dòng)，既是履行公民法定義務(wù)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善民生福祉的具體行動(dòng)。自2017年開始，海東開展了8次春秋兩季全民義務(wù)植樹“大會(huì)戰(zhàn)”，森林覆蓋率從“十二五”末的32%提高到現(xiàn)在的36%，打造生態(tài)綠色家園成為全市干部群眾的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。
與此同時(shí)，聚焦“四清一改治十亂”，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命和鄉(xiāng)村振興，海東投入資金5848萬余元，集中對(duì)村莊垃圾、破舊房屋、殘?jiān)珨啾?、非法廣告等進(jìn)行全面整治，對(duì)私搭亂建的廁所、簡易草房等進(jìn)行拆除復(fù)耕復(fù)綠，累計(jì)清運(yùn)處理生活垃圾79萬噸，新建、改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所3.29萬座，配備農(nóng)村保潔員5000人，農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，與蘭州市、西寧市建立跨界突發(fā)環(huán)境事件及污染糾紛應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，搭建科學(xué)有效的協(xié)作運(yùn)行平臺(tái)，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)機(jī)制整體合力。
目前，黃河出省斷面Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到94.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
海東市移風(fēng)易俗宣傳月啟動(dòng)
河湟文化的“海東篇章”
海東是河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)和承載區(qū)，河湟文化是新青海精神最有力的文化支撐和底蘊(yùn)所在。
海東市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚精神力量”的要求，積極踐行省委“一優(yōu)兩高”“五個(gè)示范省”建設(shè)，強(qiáng)化源頭意識(shí)、擔(dān)起源頭責(zé)任、展現(xiàn)源頭作為，首次以官方名義定義“河湟文化”，深入挖掘、保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)河湟文化。
海東市全力推進(jìn)國家河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，高站位謀劃黃河生態(tài)文明建設(shè)和河湟文化發(fā)展的空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河湟文化博物館，著力讓河湟文化“立”起來。開發(fā)以土、藏、回、撒拉族文化為代表的民族民俗文化，以瞿曇寺、佑寧寺、十世班禪大師故居等為代表的宗教文化，以孟達(dá)天池、互助北山等為代表的生態(tài)文化，以九曲黃河燈陣、河湟“花兒”等為代表的非物質(zhì)文化，以青繡、雕刻、黃河奇石等為代表的民族工藝文化，以紅光村為代表的紅色文化等，推動(dòng)河湟文化創(chuàng)新發(fā)展，著力讓河湟文化“活”起來。持續(xù)保護(hù)和做強(qiáng)青稞酒百年品牌，全面升級(jí)青海拉面產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)青繡藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)，真正使青稞酒、拉面、青繡、富硒成為河湟文化的閃亮名片，著力讓河湟文化“亮”起來。加快樂都國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、互助、民和省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，積極融入大美青海旅游環(huán)線、黃河文化旅游線，打造“醉美海東”鉆石線路，著力讓河湟文化“火”起來。
值得一提的是，2020年9月，海東市舉辦的首屆河湟文化論壇進(jìn)一步豐富了黃河文化的時(shí)代內(nèi)涵，弘揚(yáng)了強(qiáng)大的黃河精神，是一次挖掘黃河文化時(shí)代價(jià)值的河湟行動(dòng)。與山東聊城市、河南開封市等沿黃城市簽訂的《沿黃城市文化旅游協(xié)作發(fā)展框架協(xié)議》，共同發(fā)布的《保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化海東宣言》，必將開啟保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化的青海篇章，必將推動(dòng)青海黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
