深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十三屆九次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，全市各級(jí)黨組織要迅速傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，用大會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、提振士氣。

切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到 黨中央和省委的重大要求上來

黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟的重大歷史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)五中全會(huì)精神走深走實(shí)的重要會(huì)議。省委十三屆九次全會(huì)深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，就做好“十四五”時(shí)期全省工作作出安排部署。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十三屆九次全會(huì)精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，讓中央、省委制定的宏偉藍(lán)圖在海東得到最好落實(shí)，發(fā)出的最新號(hào)令在海東得到最好執(zhí)行。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判上來。全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)辦好海東的事情，確保“十四五”開好局、起好步，讓海東在全省全國(guó)新一輪發(fā)展中力爭(zhēng)上游，力求超越。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)要求上來。保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干，切實(shí)把中央、省委決策部署轉(zhuǎn)化為具體的思路、舉措和行動(dòng)，確保海東各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署上來。積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，切實(shí)找準(zhǔn)海東在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)，深度融入“一帶一路”，積極搶抓推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)、東西部協(xié)作和對(duì)口支援等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)外供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，優(yōu)化生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，加快培育新型產(chǎn)業(yè)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)上來。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷增強(qiáng)總結(jié)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng)，融會(huì)貫通，順勢(shì)而為，鞏固拓展我市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

以貫徹新發(fā)展理念為主線 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2021年是“十四五”開局之年，是“兩個(gè)百年”目標(biāo)交匯之年，也是建黨100周年，節(jié)點(diǎn)特殊，意義重大。我們要全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的勁頭，努力在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)，在“十四五”開局階段就跑出加速度、跑出高水平。

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為主攻方向。我們要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，不斷提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，圍繞培育生態(tài)、循環(huán)、數(shù)字、平臺(tái)四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，積極構(gòu)建具有海東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們既要善于在繼承中創(chuàng)新，也要善于在創(chuàng)新中提高。在繼承中創(chuàng)新，就是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，著力鞏固提升國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)示范帶動(dòng)作用，在全省率先啟動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展典型區(qū)建設(shè)，優(yōu)化布局糧油種植、畜禽養(yǎng)殖、良種培育、果蔬藥材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提升生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)產(chǎn)能，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。糧食安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)撂荒地實(shí)現(xiàn)復(fù)耕，堅(jiān)決守住“青海糧倉(cāng)”。要加快海東工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力推動(dòng)鐵合金、水泥、有色金屬等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、強(qiáng)配套。要做特做優(yōu)“青”字號(hào)品牌，做大做強(qiáng)海東名片，深入落實(shí)拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，建成拉面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化總部基地及相關(guān)配套設(shè)施，推動(dòng)青海拉面產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展；深入實(shí)施“青繡”提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)青繡總部經(jīng)濟(jì)和青繡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)青繡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；高度重視青稞酒產(chǎn)業(yè)振興，落實(shí)《青稞酒產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，保護(hù)好百年品牌。在創(chuàng)新中提高，就是準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)變革方向，充分利用海東后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力培育未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以河湟新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)，著力推動(dòng)信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。加快提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)，著力推進(jìn)“雙萬”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快以樂都為主的核心區(qū)高端養(yǎng)老商住小區(qū)和養(yǎng)老庭院建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，努力將海東建設(shè)成為健康養(yǎng)老基地和國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市，使海東成為全省的海東。

著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，招引一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資效益高、環(huán)保能達(dá)標(biāo)、稅收貢獻(xiàn)大、吸納就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次布局、鏈接配套，積極融入全省創(chuàng)建國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)工作。著眼于項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，加快比亞迪動(dòng)力電池材料、易華錄城市數(shù)據(jù)湖、香港太子動(dòng)物疫苗生產(chǎn)基地、奧特萊斯等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，著力提升青海農(nóng)林牧業(yè)商品交易中心平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，確保從深圳引進(jìn)的11家光電企業(yè)全部建成投產(chǎn)，讓每個(gè)項(xiàng)目都產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀人才、先進(jìn)理念為我所用。要始終堅(jiān)持“綠色低碳循環(huán)”產(chǎn)業(yè)方向，嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)、環(huán)保關(guān)、用地關(guān)、效益關(guān)，把最好的要素配置給最好的項(xiàng)目。

著力挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)新潛力，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快培育完整內(nèi)需體系，重點(diǎn)引進(jìn)落地一批商業(yè)綜合體，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，有效規(guī)避“虹吸效應(yīng)”。在繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，充分挖掘消費(fèi)潛力，營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境，把更多的消費(fèi)釋放在海東。把高質(zhì)量舉辦“青海年·醉海東”和河湟文化藝術(shù)節(jié)、黃河頌大合唱等系列活動(dòng)作為破解消費(fèi)被“兩頭吸”的關(guān)鍵之舉，奮力打造引領(lǐng)青海、名揚(yáng)全國(guó)的文旅融合“金名片”，不斷增強(qiáng)海東文化自信、品牌自信、團(tuán)結(jié)自信、發(fā)展自信。同時(shí)，注重培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，加快中國(guó)（海東）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全省各類特色產(chǎn)品提供線上線下兩個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)跨境電商零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，打通國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，打造“一圈三線”精品旅游線路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、紅色旅游，集中力量打造喇家遺址、瞿曇寺、柳灣彩陶、互助土族故土園、撒拉爾綠色家園、平安驛河湟民俗文化體驗(yàn)地等文旅品牌，為青海建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游目的地作出海東貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持把城市崛起作為必由之路。我們要抓住蘭西城市群建設(shè)機(jī)遇，完善城市功能，優(yōu)化區(qū)域布局，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“新海東”。

加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、高效集約的城市發(fā)展道路，推動(dòng)我市新型城鎮(zhèn)化與國(guó)家、全省發(fā)展戰(zhàn)略銜接統(tǒng)一、協(xié)調(diào)貫通。圍繞融入蘭西城市群建設(shè)，加強(qiáng)與蘭州、臨夏等周邊區(qū)域的合作，著力推進(jìn)川口—海石灣一體、加定—天堂一體、官亭—大河家一體發(fā)展，持續(xù)深化民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)甘青融合發(fā)展新突破。按照中央促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，建立與西寧協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，探索相向發(fā)展的有效途徑，打造“西寧—海東現(xiàn)代化都市圈”。抓緊抓實(shí)中心城區(qū)鎮(zhèn)改辦、村改居以及撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)等重點(diǎn)工作，形成星羅棋布、多點(diǎn)支撐的城市發(fā)展格局。

加快打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。河湟新區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)著海東的改革與發(fā)展，承載著全省的期待與憧憬。要按照“精明收縮、著眼四季、顏值革命、注重內(nèi)涵”要求，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)、商貿(mào)物流、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，著力打造全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。要加強(qiáng)與無錫、深圳等地的務(wù)實(shí)合作，充分發(fā)揮青海中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的引領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)一批具有科技競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，著力推進(jìn)青海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。要大力培育引進(jìn)一批城市綜合體、商業(yè)綜合體，切實(shí)增強(qiáng)河湟新區(qū)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)的能力。堅(jiān)持與平安、樂都同城規(guī)劃、一體建設(shè)，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的城市新組團(tuán)，著力構(gòu)建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通先行，著力推動(dòng)市域內(nèi)國(guó)省道提質(zhì)改造，大力實(shí)施縣鄉(xiāng)道路通行能力提升工程，打通斷頭路、暢通出入口，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。統(tǒng)籌鐵路、公路、民航協(xié)調(diào)發(fā)展，積極配合西寧機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，努力爭(zhēng)取西寧海東城際軌道交通和通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，加快構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)5G建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市、縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋。圍繞提升青海副中心城市功能，進(jìn)一步完善水、電、氣、通訊等設(shè)施，更好承接省會(huì)城市功能疏解，吸引全省資源要素向海東流動(dòng)集聚。

堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為重要抓手。海東是全省鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，要將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)生產(chǎn)好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的新鄉(xiāng)村。立足海東資源稟賦，爭(zhēng)取將六縣區(qū)全部納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，著力推動(dòng)以省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、青藏高原重要“菜籃子”基地、農(nóng)牧融合發(fā)展先行區(qū)為載體的“三區(qū)一基地”建設(shè)，全力打造高原富硒品牌，組建富硒農(nóng)業(yè)研究院，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上樹標(biāo)桿、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。加快平安驛河湟民俗文化體驗(yàn)地二期、循化撒拉爾水鎮(zhèn)、化隆群科、互助加定、官亭古鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)民和七里花海、互助卓扎灘、油嘴灣、樂都卯寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)功能提升，高水平建設(shè)一批體現(xiàn)民俗民族文化、農(nóng)耕文化、節(jié)慶文化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村振興百年項(xiàng)目、百年工程。

建設(shè)生態(tài)好環(huán)境優(yōu)的新鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊規(guī)劃建設(shè)，合理定位縣域城鎮(zhèn)功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，持續(xù)完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。要深入落實(shí)《海東市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)新一輪“廁所革命”三年行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，著力實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升工程，讓鄉(xiāng)村更優(yōu)美、農(nóng)民更幸福。

建設(shè)生活好家園美的新鄉(xiāng)村。著力開展鄉(xiāng)村文化振興和農(nóng)民思想道德培育行動(dòng)，注重弘揚(yáng)河湟文化，保護(hù)古鎮(zhèn)、古村落、古民居等歷史風(fēng)貌，大力發(fā)展有歷史文化記憶和地域民族特色的美麗鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，全面落實(shí)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，繼續(xù)打造“善行海東”道德品牌，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)山美、水美、人更美。不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓生態(tài)環(huán)境、民俗文化、閑置土地等資源充分活起來，持續(xù)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深入研究脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類施策，推動(dòng)鄉(xiāng)村各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為最大責(zé)任。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把握“三個(gè)最大”省情定位，牢記“三問”警示，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任。

堅(jiān)定生態(tài)自信。把春秋兩季義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”作為海東推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要實(shí)踐，持之以恒、久久為功，深挖潛力、持續(xù)推動(dòng)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要全力推動(dòng)城鎮(zhèn)綠地、城市公園等生態(tài)項(xiàng)目，著力擴(kuò)大城鎮(zhèn)生態(tài)空間和環(huán)境容量，加快建設(shè)海東國(guó)家級(jí)森林城市，讓生態(tài)宜居、綠色發(fā)展成為海東最靚麗的底色。

提高生態(tài)自覺。全力推動(dòng)兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，緊盯時(shí)序進(jìn)度，突出靶向攻堅(jiān)，確保交出督察整改合格答卷。堅(jiān)持整治為先、修復(fù)為要，科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策，抓好《祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)，守好筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。要全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，著力抓好黃河、湟水河、大通河流域綜合整治，確保三條大河清水出城出省。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市和“兩山”理論示范市縣為抓手，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開展大氣、水、土壤污染聯(lián)防聯(lián)治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)由國(guó)土綠化向全面生態(tài)治理轉(zhuǎn)變，不斷滿足各族群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)自強(qiáng)。全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加快有色金屬、建筑材料、農(nóng)副加工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面降低能耗、物耗及主要污染物排放，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極探索“生態(tài)+”模式，發(fā)展花卉苗木、森林旅游、鄉(xiāng)村花海、林下經(jīng)濟(jì)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造海東沿黃生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。以我省創(chuàng)建清潔能源示范省為契機(jī)，加快發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，全面構(gòu)建多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化的能源開發(fā)體系，力促金山銀山有價(jià)值，能源發(fā)展惠人民。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。我們要把全面深化改革引向深入，為海東發(fā)展注入新動(dòng)力、贏得新空間、創(chuàng)造新機(jī)遇。

更高起點(diǎn)上深化改革。要把深化改革同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來，聚焦基礎(chǔ)性、重大牽引性改革舉措，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提升改革綜合效能。要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，科學(xué)謀劃落實(shí)改革的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷激發(fā)海東發(fā)展的生機(jī)活力。

更高層次上擴(kuò)大開放。充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷深化與沿線國(guó)家的交流合作，把海東的特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、河湟文化推出去，把域外的新興產(chǎn)業(yè)、前沿科技、優(yōu)勢(shì)企業(yè)引進(jìn)來。致力于打造多式聯(lián)運(yùn)、口岸保稅和綜合物流于一體的商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升曹家堡保稅物流中心功能，努力打造青藏高原東部國(guó)際物流商貿(mào)中心和絲綢之路國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。積極申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造跨境特色大宗商品集散中心，進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)交流合作水平，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建對(duì)外開放新格局。

更高水平上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力深化科技創(chuàng)新和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷加快以青海中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為主的“雙創(chuàng)”基地發(fā)展，做實(shí)河湟新區(qū)科技資源特色載體線上孵化平臺(tái)，努力構(gòu)建完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。利用青海移動(dòng)高原大數(shù)據(jù)、中國(guó)電信云數(shù)據(jù)等國(guó)家級(jí)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心布局河湟新區(qū)的有利條件，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笮峦黄?，推?dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。加大“柳灣人才小鎮(zhèn)”等人才工程建設(shè)力度，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。

堅(jiān)持把人民幸福作為奮斗目標(biāo)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，傾力發(fā)展民生事業(yè)，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

要著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保障，鞏固脫貧成果，讓群眾的獲得感更加充實(shí)。要振興教育事業(yè)，提升健康水平，堅(jiān)定文化自信，讓群眾的幸福感更可持續(xù)。要建設(shè)更高水平的平安海東、和諧海東、法治海東，讓群眾的安全感更有保障。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下 奮力開創(chuàng)新海東 建設(shè)更加美好的未來

新海東建設(shè)的宏偉藍(lán)圖要變成美好現(xiàn)實(shí)，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)不懈奮斗。

要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。狠抓政治建設(shè)，致力于加強(qiáng)各級(jí)干部政治建設(shè)和黨性教育，持續(xù)在深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。狠抓組織建設(shè)，深入推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，進(jìn)一步抓實(shí)農(nóng)村城市黨建、“兩新”組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)提質(zhì)增效。落實(shí)好新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)等急難險(xiǎn)重領(lǐng)域選拔干部，持續(xù)深化干部交流，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，讓想干事、肯干事、能干事的干部有更好用武之地。狠抓作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化作風(fēng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全市各級(jí)黨組織要深入落實(shí)《海東市黨委（黨組）班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，推動(dòng)管黨治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，著力完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓意識(shí)形態(tài)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

要凝心聚力實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。全市干部群眾要心往一處想，勁往一處使，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮發(fā)圖強(qiáng)，讓“十四五”成為海東的“黃金五年”。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，真正成為干部群眾的領(lǐng)頭人和主心骨。各級(jí)人大要按照省委“五個(gè)堅(jiān)定不移”要求，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”工作的監(jiān)督，進(jìn)一步健全地方法規(guī)體系，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)政府要更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)履行職責(zé)，更好為民服務(wù)。各級(jí)政協(xié)要發(fā)揮建言資政的平臺(tái)作用和凝聚人心的橋梁紐帶作用，引領(lǐng)各族群眾更加積極投身全市各項(xiàng)事業(yè)，匯聚起推動(dòng)海東發(fā)展的磅礴力量。各級(jí)群眾組織、社會(huì)團(tuán)體和各行各業(yè)要立足崗位、多作貢獻(xiàn)，共同推動(dòng)海東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、生態(tài)持續(xù)向好、社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民幸福安康。

要一以貫之落實(shí)發(fā)展藍(lán)圖。要按照市委的《建議》，制定好《規(guī)劃綱要》，用《建議》和《規(guī)劃綱要》指導(dǎo)新海東建設(shè)具體實(shí)踐。同時(shí)，要編制好專項(xiàng)規(guī)劃，確保與《規(guī)劃綱要》相互貫通，形成海東現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃體系。各縣（區(qū)）要從實(shí)際出發(fā)，編制好本縣區(qū)的《規(guī)劃綱要》，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃體系。各級(jí)黨委政府要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作，奮發(fā)有為、埋頭苦干，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印把海東各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（本報(bào)記者 李富生 整理）