2020年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)中穩(wěn)健增長態(tài)勢(shì)。

貫徹新發(fā)展理念 擎旗致遠(yuǎn)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效

疫情防控“防”出新戰(zhàn)果。全市疫情防控取得零輸入、零感染、零報(bào)告的重大戰(zhàn)果，守住了青海“東大門”，為全省疫情防控大局作出了海東貢獻(xiàn)。抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，累計(jì)排查486.5萬人次。切實(shí)做好全國各地18萬拉面從業(yè)人員疫情防控工作?；』刈遄灾慰h新冠肺炎疫情防控處置指揮部被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全覆蓋，日核酸檢測(cè)能力達(dá)到2萬份。加大疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度，累計(jì)投入儲(chǔ)備資金7000余萬元。創(chuàng)新開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力開展健康知識(shí)普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保生活方式，切實(shí)保障了人民群眾身體健康和生命安全。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)“復(fù)”出新速度。全力推動(dòng)全市各類企業(yè)復(fù)業(yè)復(fù)市和重大項(xiàng)目開復(fù)工，全市開復(fù)工項(xiàng)目819項(xiàng)，開復(fù)工率95.2%，同比增長15.2個(gè)百分點(diǎn)，24項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100%。從財(cái)稅支持、金融支撐、企業(yè)減負(fù)、要素保障等14個(gè)方面幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市94戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行率達(dá)92%，49家限額以上商貿(mào)企業(yè)、10563家城鄉(xiāng)小商店、便利店和21家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率均為100%。出臺(tái)《海東市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，有序組織拉面店開業(yè)運(yùn)營，1.3萬名返鄉(xiāng)拉面人及時(shí)返崗復(fù)工。扎實(shí)推進(jìn)春播備耕工作，全面完成328.17萬畝的農(nóng)作物播種任務(wù)。分區(qū)分級(jí)分層、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)錯(cuò)段有序推進(jìn)開學(xué)開園，全市769所學(xué)校及384所幼兒園28.7萬名學(xué)生在全省全國率先實(shí)現(xiàn)開學(xué)開課，教育教學(xué)活動(dòng)提前步入正軌。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)”出新效益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固，特色優(yōu)勢(shì)作物比重達(dá)86.1%，糧、油、菜產(chǎn)量分別達(dá)53.41萬噸、12萬噸、70.59萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到10萬噸、1.6萬噸、6.78萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.15萬畝，落實(shí)“兩減”面積105萬畝，建成百畝示范基地306個(gè)、千畝示范基地66個(gè)、萬畝示范基地3個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，比亞迪動(dòng)力電池材料、博鋒礦業(yè)年產(chǎn)1000萬噸綠色建材、旭格年產(chǎn)3000萬片液晶顯示屏、光弘電子年產(chǎn)5000萬片柔性線路板生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)，深圳森光、燦鴻等11家光電企業(yè)落戶海東。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)和河湟文化論壇，發(fā)布了《保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化海東宣言》。河湟文化博物館主體完工，喇家國家考古遺址公園試營業(yè)?；ブ妥鞛?、樂都卯寨、平安石壁、民和七里寺、化隆本康溝、循化撒拉爾故里等20個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)活力顯現(xiàn)，海東國家、省級(jí)景區(qū)示范點(diǎn)居全省之首。

城鄉(xiāng)融合“融”出新動(dòng)力。城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)雙增長，核心城區(qū)體育中心、繁榮北街等22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目以及海東大道、康泰路等9個(gè)新建項(xiàng)目全面建成。樂都觀瀾世家、金盟山水樹、中房·薩爾斯堡、富森·江山賦、萬濠·星海灣，平安力盟，河湟新區(qū)怡和天璽、綠城·桃李春風(fēng)、綠地湖語樹、盈吉·香洲府，民和偉業(yè)公館、嘉和鴻府、香格里拉等高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，建設(shè)總規(guī)模1000萬平方米以上，完成投資125億元。舊城改造和征地拆遷步伐加快，新開工棚戶區(qū)改造3274套、基本建成3958套、入住5365套，實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造10656戶。完成樂都水磨灣、河門村、城中西門、同樂公園、李家市場(chǎng)、下教場(chǎng)和平安湟中路片區(qū)等11個(gè)片區(qū)拆遷工作。地下綜合管廊項(xiàng)目投入運(yùn)營，109國道樂都至平安段改擴(kuò)建、西互一級(jí)公路擴(kuò)能改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目快速推進(jìn)。全市94個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，1587個(gè)建制村公路通暢率、村道硬化率、通客車率均達(dá)到100%。“廁所革命”三年計(jì)劃圓滿收官，建成各類廁所8932座。2個(gè)美麗城鎮(zhèn)開工建設(shè)，120個(gè)美麗鄉(xiāng)村全面建成。出臺(tái)《海東市停車管理辦法》，城市交通環(huán)境進(jìn)一步改善。

生態(tài)建設(shè)“建”出新顏值。扎實(shí)推進(jìn)兩輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，第一輪反饋的13項(xiàng)46條問題、第二輪反饋的10項(xiàng)問題全部完成市級(jí)整改銷號(hào)。黃河出省斷面Ⅱ類水質(zhì)、湟水河出省橋斷面IV類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為95%。全面迅速啟動(dòng)祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作，對(duì)片區(qū)范圍內(nèi)38個(gè)礦山全部進(jìn)行整治，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開展河湖“清四亂”，全面整治40項(xiàng)涉河違建問題，拆除違章建筑物2610平方米。繼續(xù)推進(jìn)全域國土綠化，實(shí)施湟水河“三峽”十大綠化工程、三北防護(hù)林、規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)等造林工程，完成國土綠化面積91.94萬畝。新建樂都三河濕地公園、同樂公園，平安驛州濕地公園、民和史納濕地公園。持續(xù)實(shí)施春秋兩季全民義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”，完成義務(wù)植樹785.73萬株，進(jìn)一步擦亮了海東植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”金名片。

深化改革“改”出新活力。商事制度改革縱深推進(jìn)，新增市場(chǎng)主體1.2萬戶，總量突破10萬戶。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四同”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)98%。全市1587個(gè)行政村產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成并通過省級(jí)驗(yàn)收，森林公安轉(zhuǎn)隸全面完成，供銷社綜合改革順利推進(jìn)。交通站運(yùn)一體化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，樂都、平安兩區(qū)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營。金融領(lǐng)域改革成效顯著，海東農(nóng)商銀行正式創(chuàng)立，全省首家“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行縣域支行正式開業(yè)。加強(qiáng)與蘭州、臨夏等地合作，民和——紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圓滿完成第二十一屆“青洽會(huì)”海東主題城市館展覽展示任務(wù)，落實(shí)簽約項(xiàng)目31項(xiàng)，總投資267億元。社會(huì)信用體系建設(shè)取得新進(jìn)展，海東在全國261個(gè)地級(jí)市信用監(jiān)測(cè)中排名第118位，成為近兩年全國地級(jí)市信用排名提升最快的城市之一。

六穩(wěn)六保“保”出新福祉。落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金13.64億元實(shí)施140個(gè)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”項(xiàng)目，落實(shí)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金2.79億元，實(shí)施111個(gè)各類幫扶項(xiàng)目，脫貧成果得到有效鞏固。社會(huì)保障不斷擴(kuò)面，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10.57萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保149.4萬人。貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，3.3萬因病致貧返貧人口全部清零。全面穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9513人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)49.9萬人次，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率88%。在建檔立卡貧困人口達(dá)800人以上的大中型集中安置區(qū)設(shè)立7個(gè)公共就業(yè)服務(wù)站。著力提升教育質(zhì)量，落實(shí)中央省級(jí)教育類投資計(jì)劃8.2億元，市屬高中學(xué)校改擴(kuò)建和環(huán)境提升工程持續(xù)推進(jìn)，新建市一中順利啟用，并首次實(shí)現(xiàn)了面向全市招生。全市高中階段毛入學(xué)率為95.18%，九年義務(wù)教育鞏固率為97.57%，學(xué)前教育毛入園率為90.79%。大力發(fā)展健康事業(yè)，市第一人民醫(yī)院提檔升級(jí)、第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，3.8萬家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通直接結(jié)算。市養(yǎng)老示范基地二期和社會(huì)組織服務(wù)中心按期完工，新建9個(gè)村互助幸福院。

社會(huì)治理“治”出新成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大事故。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”圓滿收官，偵辦黑惡團(tuán)伙案件26起，整治治安亂點(diǎn)亂象34處、交通亂點(diǎn)亂象36處。全市信訪總量、來信、來訪、越級(jí)訪大幅下降，實(shí)現(xiàn)“零大規(guī)模集體赴省訪”。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中治理非法廣告、違法建筑、“六亂”問題。規(guī)范土地管理，整治違法用地243宗，3857.71畝，拆除建筑物面積1.55萬平方米。排查處置84個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，平安區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全面啟動(dòng)青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地建設(shè)。榮獲全國第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市稱號(hào)。率先在全國頒布實(shí)施《移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，為群眾節(jié)約開支約5.56億元。

把握新發(fā)展階段 領(lǐng)航定向 夯實(shí)海東高質(zhì)量發(fā)展新根基

領(lǐng)航定向

夯實(shí)海東高質(zhì)量發(fā)展新根基

2021年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東新征程的開局之年，我們要客觀、全面、辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。抓好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握七個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主方向。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，切實(shí)把黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署貫徹落實(shí)到位，讓政治覺悟高起來；二是必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主定位。要認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，正視差距和問題，跳出慣性思維和打破路徑依賴，加快優(yōu)長板和補(bǔ)短板工作，持續(xù)優(yōu)化動(dòng)能培育，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展載體，鞏固提升質(zhì)量效益，讓產(chǎn)業(yè)脊梁挺起來；三是必須堅(jiān)持綠色發(fā)展主基調(diào)。要把握好生態(tài)文明建設(shè)的靈魂、基礎(chǔ)、使命、保障和紅線，創(chuàng)新踐行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，讓經(jīng)濟(jì)底色綠起來；四是必須堅(jiān)持產(chǎn)城融合主路徑。要把拓展城市空間、引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足人民需求三者有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市在功能上融合、空間上互動(dòng)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)的格局，讓融合發(fā)展強(qiáng)起來；五是必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主格局。以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，加快核心城區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，讓工農(nóng)城鄉(xiāng)合起來；六是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新主動(dòng)力。要把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力提升海東高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和新型服務(wù)業(yè)的科技含量，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，厚植海東人才交流環(huán)境，讓創(chuàng)新活力足起來；七是必須堅(jiān)持發(fā)展為民主旋律。要始終不渝把抓發(fā)展作為踐行堅(jiān)持人民至上的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、社保、醫(yī)療等民生問題，讓群眾幸福滿起來。

構(gòu)建新發(fā)展格局 勇毅前行 開啟建設(shè)現(xiàn)代化新海東新征程

勇毅前行

開啟建設(shè)現(xiàn)代化新海東新征程

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷項(xiàng)目，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村、百鄉(xiāng)千村示范工程，完成15個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施6個(gè)省級(jí)示范試點(diǎn)村項(xiàng)目。繼續(xù)加大力度，因地制宜分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.4萬畝，嚴(yán)格抓好農(nóng)地“非農(nóng)化”“非糧化”治理，推進(jìn)黃河和湟水河沿線撂荒地復(fù)耕復(fù)種，黃河百萬畝整理土地發(fā)揮效益。深化綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“兩減”100萬畝以上，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥零施用。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草，飼草種植100萬畝。抓好百萬頭生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)，扶持建設(shè)家庭牧場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖戶2萬個(gè)。圍繞部省共建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省，鞏固提升互助、樂都國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)園、牦牛產(chǎn)業(yè)園、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建平北園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和引勝溝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園，提質(zhì)改造老舊溫室3000棟。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面完成兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)。開展黃河、湟水河、大通河沿線礦山資源整治及生態(tài)修復(fù)工程，推動(dòng)礦山開采從“粗放濫采”向“集約高效”轉(zhuǎn)變，全市大中型綠色礦山比例達(dá)80%以上。扎實(shí)推進(jìn)南北山綠化、“三峽”十大工程、黃河和大通河流域生態(tài)景觀修復(fù)等重大項(xiàng)目。推進(jìn)城市綠地、城市道路、城區(qū)出入口等重點(diǎn)片區(qū)綠化，完成核心區(qū)15條道路綠化、三河濕地公園綠化等工程，不斷完善城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。繼續(xù)打造義務(wù)植樹造林百萬人“大會(huì)戰(zhàn)”金名片，全年完成國土綠化80萬畝以上。加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程等水污染防治和水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，以及農(nóng)村環(huán)境整治提標(biāo)升級(jí)改造項(xiàng)目。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，緊盯三年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水、土壤、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源、廢棄礦山等領(lǐng)域污染治理。

主動(dòng)融入雙循環(huán)新格局。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容回流，加快樂都唐道、平安力盟等一批商貿(mào)綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)河灣金融商務(wù)中心、海峰城市廣場(chǎng)、宏運(yùn)金街等新型商業(yè)中心建設(shè)。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，圍繞“兩新一重”，加快建設(shè)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，布局云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)西成鐵路、機(jī)場(chǎng)三期、南繞城高速東延、109國道改擴(kuò)建等省級(jí)重大項(xiàng)目。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)定地價(jià)、穩(wěn)控房?jī)r(jià)，保障房地產(chǎn)健康穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，吸引更多的外來人口到海東投資置業(yè)、居住生活。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新型市場(chǎng)主體新的增長點(diǎn)，深入挖掘培育本鄉(xiāng)本土潛在市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)。以高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)美麗城鎮(zhèn)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，以實(shí)施老舊小區(qū)改造等為抓手，完善停車、公共照明、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)棚戶區(qū)改造1438套，實(shí)施樂都城中西門東片區(qū)、西來寺、七里店等重點(diǎn)區(qū)域征遷工作。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，完成109國道改擴(kuò)建、樂化高速、西互一級(jí)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)濱河廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、人民公園、青海農(nóng)展館等核心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施京藏高速樂都西雨潤互通、平安園藝場(chǎng)互通、小峽口改擴(kuò)建和民小公路河湟新區(qū)、平安、樂都出入口改造提升等暢通海東工程。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建西寧—海東都市圈，加快推進(jìn)川口—海石灣一體、加定—天堂一體、官亭—大河家一體發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)樂都—平安同城發(fā)展，統(tǒng)籌四縣城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施海東城鄉(xiāng)供水安全與保障工程，確保樂都楊家、民和滿坪、循化夕昌、互助柏木峽等重大水源工程建成蓄水。

聚力動(dòng)能轉(zhuǎn)換提質(zhì)增效。鼓勵(lì)電解鋁、鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高能源利用效率，推進(jìn)西部水電電解槽技改、天利硅業(yè)礦熱爐技改等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極承接光電產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品制造等為重點(diǎn)的信息科技產(chǎn)業(yè)，不斷延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大以移動(dòng)通訊設(shè)備組裝為核心的全省高新電子信息制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)青海省大數(shù)據(jù)中心提質(zhì)擴(kuò)容，構(gòu)建以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)處理為核心的“青藏高原云谷”。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，力促青海百德6.5萬噸牦牛藏羊全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工、青海詠荗祥3萬噸堅(jiān)果生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快實(shí)施貴強(qiáng)新材料年產(chǎn)3萬噸鋰離子電池負(fù)極材料、中鈦青鍛4萬件鈦合金模鍛制造等項(xiàng)目。深入落實(shí)拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案、“青繡”提升三年行動(dòng)計(jì)劃和青稞酒產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，促進(jìn)四大特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

增強(qiáng)文旅融合發(fā)展能級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)河湟文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。全面提升互助土族故土園5A級(jí)景區(qū)、瞿曇寺、孟達(dá)天池等“王牌”景區(qū)內(nèi)涵。掛牌運(yùn)營喇家國家考古遺址公園、市河湟文化博物館、市河湟文化藝術(shù)中心。開工建設(shè)市新華書店、河湟大劇院等項(xiàng)目，制定出臺(tái)《海東市河湟文化保護(hù)條例》，編撰《海東文物志》《河湟文化民俗》。舉行海東市文化旅游融合發(fā)展大會(huì)、首屆海東旅游商品創(chuàng)意大賽。舉辦好全省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“青海年·醉海東”系列活動(dòng)、第二屆河湟文化藝術(shù)節(jié)、青海海東沿黃河馬拉松賽等品牌文體活動(dòng)。

不斷提升人民生活品質(zhì)。突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困戶和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。培育“家政服務(wù)”“青繡”等新興勞務(wù)品牌，拓展公益性崗位。持續(xù)落實(shí)社保減負(fù)政策，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面工作，不斷改善城市低收入群體等困難群眾生活。發(fā)展教育健康事業(yè)，實(shí)施市級(jí)高中改擴(kuò)建，市特殊教育學(xué)校、樂都賈灣學(xué)校、第七中學(xué)，河湟新區(qū)學(xué)校、民和川口小學(xué)等43項(xiàng)校園新建改造提升工程。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，大力推進(jìn)“健康海東”建設(shè)，縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市第二人民醫(yī)院建成運(yùn)營，加快實(shí)施市第一人民醫(yī)院?？颇芰μ嵘?、現(xiàn)代化疾控體系、婦女兒童健康服務(wù)能力等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，全力打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地。深化法治海東建設(shè)和平安海東建設(shè)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全力抓好安全生產(chǎn)工作。健全完善多元排查化解矛盾糾紛機(jī)制，及時(shí)妥善開展信訪問題調(diào)處工作。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化進(jìn)行，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。

持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。持續(xù)深化“放管服”、民營經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域改革，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦、一事通辦”“審批破冰”工程暨投資項(xiàng)目在線審批取得新進(jìn)展。全面推動(dòng)核心城區(qū)鎮(zhèn)改辦、村改居工作。深化農(nóng)村土地和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策。推動(dòng)水價(jià)改革，組建市農(nóng)村人飲管理服務(wù)中心。推進(jìn)文化體制改革，組建市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局。積極推進(jìn)中國（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與青海曹家堡保稅物流中心（B型）協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建對(duì)外開放新平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，抓實(shí)科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)培育。積極做好青洽會(huì)、國家生態(tài)博覽會(huì)等展會(huì)參展。繼續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作，實(shí)現(xiàn)更高層次的跨省域、跨市域的對(duì)外交流合作。

（本報(bào)記者 尕桑才讓 整理）