2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全市經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步、歷史性成就。

疫情防控守住了東大門

常委會(huì)始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于疫情防控的工作要求，采取一系列最嚴(yán)格、最全面、最精準(zhǔn)、最徹底的防控舉措，保持了“零輸入、零感染、零報(bào)告”成績(jī)，牢牢守住了青海東大門，展示了海東力量，彰顯了海東擔(dān)當(dāng)，做出了海東貢獻(xiàn)，得到了國(guó)務(wù)院疫情防控第28指導(dǎo)組和省委省政府的充分肯定。

疫情發(fā)生后，我們聞“勢(shì)”而動(dòng)，迅速成立市疫情防控處置工作指揮部，全面建立起黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)、各縣區(qū)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界廣泛動(dòng)員的防控戰(zhàn)線，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控格局，有效開展了海東有史以來最硬最強(qiáng)的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力維護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。

針對(duì)18萬海東籍拉面人在全國(guó)290多個(gè)城市務(wù)工開辦拉面店的實(shí)際，我們聚焦重點(diǎn)順“勢(shì)”而為，多形式加強(qiáng)勸誡引導(dǎo)，最大限度減少人員流動(dòng)，在物資極為緊缺的情況下，堅(jiān)持為他們寄送防護(hù)用品。在全國(guó)疫情得到控制后，我們赴華中、華南等地區(qū)走訪慰問拉面從業(yè)人員，宣講政策，傾力幫扶、提振信心。化隆縣新冠肺炎疫情防控處置指揮部被授予“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。

我們逆“勢(shì)”而上，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，出臺(tái)助力各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施，集中力量開展“百日攻堅(jiān)”“會(huì)戰(zhàn)黃金季”“夏秋季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)，舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，在全省率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振了全社會(huì)投資信心，全市經(jīng)濟(jì)迅速趨于正常。采取分區(qū)分級(jí)分層、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)錯(cuò)段有序開學(xué)硬核舉措，在全省全國(guó)率先開學(xué)開課。

抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，我們乘“勢(shì)”而進(jìn)，全面落實(shí)疫情防控物資儲(chǔ)備任務(wù)，在全省率先完成核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)核酸檢測(cè)全覆蓋。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和隔離病區(qū)進(jìn)一步規(guī)范，核酸檢測(cè)采樣、流調(diào)、檢測(cè)三支隊(duì)伍，醫(yī)療救治專家團(tuán)隊(duì)和心理疏導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性提升。全市各族干部群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)泶髁?xí)近平總書記，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，感黨恩、聽黨話、跟黨走成為思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)住了基本盤

常委會(huì)始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，科學(xué)準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，全力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省第一方陣，取得了前所未有的歷史性進(jìn)位。

堅(jiān)持把穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)作為應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。全面啟動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)布局富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)全省“菜籃子”保障能力，特色農(nóng)作物種植比重達(dá)到86.1%，糧油蔬菜產(chǎn)量占全省比重均在40%以上，超額完成生豬生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”的重要作用進(jìn)一步凸顯，托起了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，“青海菜籃子”里裝進(jìn)了更多的“海東果蔬”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，穩(wěn)定保持了318萬畝的耕地保有量，復(fù)耕撂荒地1.5萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.15萬畝，糧食面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。開工建設(shè)青藏高原牦牛產(chǎn)業(yè)示范園，為牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷安置工作，148家養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成整改。持續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，高質(zhì)量舉辦青海（河湟）第五屆農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)，海東農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)持續(xù)放大，種養(yǎng)業(yè)特色化、專業(yè)化、品牌化水平不斷提升。

堅(jiān)持走低碳、綠色、循環(huán)的新型工業(yè)化路子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)持續(xù)完善。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次布局、鏈接配套，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建具有海東特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)比亞迪動(dòng)力電池材料、農(nóng)林牧產(chǎn)品交易中心、易華錄城市數(shù)據(jù)湖、香港太子動(dòng)物疫苗生產(chǎn)基地和奧特萊斯等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力打造新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，11家光電企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，濮耐高純氧化鎂電熔鎂等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)河湟新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，中國(guó)電信云數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通大數(shù)據(jù)基地、中住數(shù)據(jù)海東建筑業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新發(fā)展動(dòng)能不斷蓄積，重點(diǎn)帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局基本形成，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念，不斷完善以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。著力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，高質(zhì)量舉辦第三屆青海青稞酒節(jié)暨第十九屆安昭納頓節(jié)、“彩陶故里·拉面之鄉(xiāng)·青繡之源·醉美海東—青海人游海東”等節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，青海拉面、青繡產(chǎn)業(yè)、青稞酒等“青”字號(hào)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)壯大。大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，全力推進(jìn)旅游業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極。著眼傳承弘揚(yáng)黃河文化，加快建設(shè)河湟文化博物館，培育平安驛·河湟文化體驗(yàn)地，成功舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)和河湟文化論壇，與沿黃13個(gè)城市共同發(fā)布《海東宣言》，開啟了講好“黃河故事”新篇章。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速了一體化

常委會(huì)始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、生態(tài)宜居新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，持續(xù)完善城市功能配套，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展步伐，城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局更加完善，規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化。

我們堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體不動(dòng)搖，牢固樹立“精明收縮、著眼四季、顏值革命、注重內(nèi)涵”理念，持續(xù)完善城市建設(shè)布局。高質(zhì)量編制完成《海東市城市總體規(guī)劃（2016—2030年）》《海東市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》等一批重點(diǎn)規(guī)劃，高水平推進(jìn)河湟新區(qū)、平安、樂都核心區(qū)建設(shè)，產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的城市新組團(tuán)功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，一座現(xiàn)代化高原新城正在崛起。統(tǒng)籌推進(jìn)互助、民和、化隆、循化四縣城鎮(zhèn)建設(shè)，城市發(fā)展體系全面形成。加快與甘肅省蘭州市、臨夏州的協(xié)調(diào)聯(lián)通，全力推進(jìn)紅古—民和創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，川口—海石灣一體發(fā)展高效推進(jìn)，區(qū)域合作取得顯著創(chuàng)新成果。

我們著眼于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、蘭西城市群等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)道109線改擴(kuò)建、西寧南繞城高速東延、西互一級(jí)公路改擴(kuò)建、樂都至化隆段高速公路等7項(xiàng)國(guó)省干線公路項(xiàng)目加快實(shí)施，交通路網(wǎng)體系日益完善，群眾出行更加便捷。地下綜合管廊項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，化隆、循化兩縣天然氣輸配及供氣工程開工建設(shè)，民和儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，公共便民服務(wù)供給持續(xù)提升。城市綜合體新業(yè)態(tài)新模式初具規(guī)模，樂都唐道、平安力盟商業(yè)巷等商業(yè)綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，萬濠星海灣、怡和天璽、中海名城等高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目落戶海東，河湟新區(qū)更名，為打造青藏高原“大客廳”邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

我們牢牢把握國(guó)家全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)遇，全面完成樂都、平安重點(diǎn)片區(qū)拆遷任務(wù)，城市空間進(jìn)一步拓展。著力推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，120個(gè)美麗鄉(xiāng)村全面建成。進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行和管理，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾日產(chǎn)日清日處理。積極推進(jìn)海東市“智慧城管”平臺(tái)建設(shè)，城市精細(xì)化、科學(xué)化管理水平全面提升。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“廁所革命”三年計(jì)劃圓滿收官，城鄉(xiāng)面貌和各族群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，“極地門戶·青藏首站”名片越擦越亮。

生態(tài)建設(shè)擦亮了金名片

常委會(huì)始終堅(jiān)持站在“國(guó)之大者”的高度謀劃和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，海東綠色發(fā)展指數(shù)位列全省第一，青海東部生態(tài)安全屏障更加牢固。

我們積極融入國(guó)家公園示范省建設(shè)，深入實(shí)施全域國(guó)土綠化戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程，深入開展“綠城區(qū)、綠河谷、綠屏障”建設(shè)，加快推進(jìn)《海東市綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》《海東市全民義務(wù)植樹條例》兩部地方性法規(guī)的頒布實(shí)施，持續(xù)四年開展春秋兩季百萬人次義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”，全民綠化的生態(tài)意識(shí)深入人心，國(guó)土綠化三年行動(dòng)超額收官，為海東碳中和工作進(jìn)行了有益探索實(shí)踐，“十三五”期間造林面積居全省之首，全市森林覆蓋率提高到36%。

堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)開展大氣污染防治專項(xiàng)整治工作，全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)95%。強(qiáng)化土壤污染治理和重金屬污染防控，開展土壤污染詳查工作，有效防止農(nóng)業(yè)面源污染，土壤質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)和水污染治理，黃河、湟水河、大通河出省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保了一江清水出城出省。

我們持續(xù)深化環(huán)境綜合整治，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保問題整改，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)兩輪環(huán)保督察反饋問題整改，23項(xiàng)反饋問題全部完成市縣兩級(jí)整改銷號(hào)。深刻汲取木里礦區(qū)違法開采問題教訓(xùn)，全面迅速啟動(dòng)祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作，對(duì)片區(qū)范圍內(nèi)的38個(gè)礦山全部進(jìn)行停產(chǎn)整治。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，厚植了生態(tài)海東青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的綠色底蘊(yùn)。

人民生活邁向了高品質(zhì)

常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾，越來越多美好生活期待正在成為現(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持“不獲全勝、決不收兵”的必勝信念，自我加壓、負(fù)重前行，舉全市干部群眾的力量和智慧，實(shí)現(xiàn)了17.57萬絕對(duì)貧困人口清零、六縣區(qū)全部摘帽，創(chuàng)造了海東減貧史上的歷史性壯舉，全面建成小康社會(huì)勝利在望。被省委省政府推薦為黨中央、國(guó)務(wù)院擬表彰的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的做法”交流對(duì)話沙龍上，民和縣作為三個(gè)受邀縣區(qū)之一，向世界交流分享了脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，付出異常艱辛，成果實(shí)屬不易。

堅(jiān)持“小財(cái)政大民生”理念，傾心傾力辦好民生實(shí)事，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，各項(xiàng)民生資金支出占一般公共預(yù)算支出的83.73%，人民群眾的獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把保障體系建設(shè)作為民生領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保和醫(yī)保基金風(fēng)險(xiǎn)防控走在全省前列。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)新格局基本形成。全面落實(shí)“保就業(yè)”措施，切實(shí)加大拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，高度重視職業(yè)教育發(fā)展，全市就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。

堅(jiān)持公共服務(wù)普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)增加公共服務(wù)供給，讓各族群眾享有更多獲得感。持續(xù)發(fā)力提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)，召開全市教育大會(huì)，持續(xù)推進(jìn)市屬學(xué)校改擴(kuò)建和環(huán)境提升工程，普惠性幼兒園覆蓋城鄉(xiāng)，海東教育事業(yè)重振輝煌的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。深入實(shí)施健康海東戰(zhàn)略，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)第一人民醫(yī)院提檔升級(jí)、第二人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，縣域醫(yī)共體建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋，群眾健康和醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。

改革開放注入了動(dòng)力源

常委會(huì)始終堅(jiān)持把深化改革開放作為應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的關(guān)鍵一招，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的工作部署，各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四同”。縱深推進(jìn)“多證合一”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。公共交通站運(yùn)一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快深化金融體制改革，海東農(nóng)商銀行成功創(chuàng)立，全市金融發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，高新技術(shù)加快成果轉(zhuǎn)化，我市青海中鈦青鍛裝備有限公司被認(rèn)定為“科技小巨人”企業(yè)，科技創(chuàng)新持續(xù)提質(zhì)提效。

我們深入推進(jìn)開放戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快構(gòu)建外向型商貿(mào)流通服務(wù)體系，中國(guó)（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果，曹家堡保稅物流中心（B型）升級(jí)加快推進(jìn)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目深入實(shí)施，縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系、物流體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系持續(xù)完善。深化與無錫、合肥等地合作交流，在文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域取得諸多成果。創(chuàng)新招商引資，加大項(xiàng)目跟進(jìn)力度，“青洽會(huì)”等重大招商項(xiàng)目加快落地實(shí)施，海東融入“一帶一路”建設(shè)向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進(jìn)。

海東之治開啟了新境界

常委會(huì)始終堅(jiān)持打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，著力健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，不斷豐富海東地方治理生動(dòng)實(shí)踐，打造了一批海東樣本，創(chuàng)造了海東經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合治理，動(dòng)員引導(dǎo)宗教界人士廣泛參加春秋兩季百萬人義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)管控人群活動(dòng)全覆蓋，各族群眾中華民族共同體意識(shí)顯著增強(qiáng)。在全省率先推動(dòng)加強(qiáng)新時(shí)代城市民族工作，緊緊把住“接納”和“融入”兩大重點(diǎn)，榮獲全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市稱號(hào)，樹起了海東新典型。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“三化”治理，民族宗教工作始終沿著中國(guó)化方向健康發(fā)展。隆重召開打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地動(dòng)員暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，全面開啟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)新征程，推動(dòng)海東民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終走在全省乃至全國(guó)前列。

堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治、平戰(zhàn)結(jié)合，認(rèn)真抓好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，深入開展掃黑除惡“六清行動(dòng)”，依法嚴(yán)懲了一批涉惡犯罪分子，集中整治了一批重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象，人民群眾安全感持續(xù)提升。

注重源頭治理，持續(xù)豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”海東實(shí)踐。成功入選第一批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，群眾合法權(quán)益得到有力維護(hù)，全市信訪量連續(xù)五年呈下降趨勢(shì)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。在全國(guó)率先制定出臺(tái)移風(fēng)易俗地方性法規(guī)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，高額彩禮、盲目攀比、大操大辦的法治“籠子”依法全面扎緊，樹立了文明海東新樣本。扎實(shí)推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)，成為近兩年全國(guó)地級(jí)市信用排名提升最快的城市之一。

從嚴(yán)治黨鍛造了主心骨

常委會(huì)始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全市上下海晏河清的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，管黨治黨水平全面提升，得到了省委、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

全面加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)，全力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨組織和全體黨員學(xué)習(xí)教育的首要政治任務(wù)和第一議題，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“萬人在線”等載體平臺(tái)，著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、專家學(xué)者作輔導(dǎo)常態(tài)化，全市廣大黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，精神狀態(tài)進(jìn)一步提振，發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)鞏固深化主題教育成果，扎實(shí)開展“回頭看”，各類問題全面整改落實(shí)。繼續(xù)開展“初心為民·實(shí)干海東”專項(xiàng)行動(dòng)，掛牌運(yùn)行9個(gè)黨支部組織生活共享陣地，全省“黨支部組織生活共享陣地”在循化紅光村揭牌，為全省基層黨組織建設(shè)樹立了樣板。積極推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，全市網(wǎng)信系統(tǒng)體制機(jī)制持續(xù)完善，筑牢了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線。扎實(shí)推動(dòng)組織體系建設(shè)三年行動(dòng)，先后整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織74個(gè)，全市1587個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部“破零”，基層組織建設(shè)持續(xù)鞏固，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層組織建設(shè)示范引領(lǐng)工程，被評(píng)為2020年全省優(yōu)秀黨建項(xiàng)目。創(chuàng)新打造“六融”工作法等城市基層黨建新模式，全市65個(gè)社區(qū)全部升級(jí)打造黨群服務(wù)中心，軟硬件全面提升。扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，全市1654個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆圓滿完成。

始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)懲治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。率先出臺(tái)《海東市黨委（黨組）班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，明確黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員18項(xiàng)具體任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。扎實(shí)開展群眾身邊微腐敗和作風(fēng)問題整治，創(chuàng)新開展民生領(lǐng)域“主動(dòng)說清”行動(dòng)，各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)巡察全覆蓋。深入開展整治形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)行動(dòng)和全市作風(fēng)突出問題集中整治，持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。大力支持全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)，管黨治黨持續(xù)向基層延伸。在中央紀(jì)委整治群眾身邊微腐敗和不正之風(fēng)工作座談會(huì)上，海東作為全國(guó)參會(huì)的三個(gè)地級(jí)市之一做了交流發(fā)言，“海東經(jīng)驗(yàn)”得到了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》，樹立正確用人導(dǎo)向，一批政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的好干部脫穎而出。持續(xù)開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗、掛職鍛煉和實(shí)踐交流，領(lǐng)導(dǎo)班子配置持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)完善干部考核評(píng)價(jià)體系，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)厲查處誣告陷害行為，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，加強(qiáng)澄清正名工作，強(qiáng)化正向激勵(lì)，敢擔(dān)當(dāng)、善作為成為新時(shí)代海東干部的鮮明特征。

在堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方過程中，常委會(huì)著力加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織、武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各方依法依規(guī)開展工作，主動(dòng)聽取意見建議，鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)一致的政治局面。同時(shí)，市委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，旗幟鮮明講政治，努力為全市做好表率。各常委堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，扎實(shí)履行分管領(lǐng)域管黨治黨主體責(zé)任，帶頭深入疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線解決問題，帶頭推進(jìn)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)、化解信訪積案，帶頭落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了海東高質(zhì)量發(fā)展。

一年來，我們?cè)谔魬?zhàn)中勇?lián)姑趬毫ο麓呱鷦?dòng)力，在困境里破冰前行，向全市人民交出了一份合格答卷。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市四大班子和全市各級(jí)黨組織、全體黨員干部、廣大人民群眾、社會(huì)各界人士同心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。

（本報(bào)記者 李富生 整理）