海東市城市管理系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢固樹立“城市理念、海東意識”,推進(jìn)城市核心區(qū)建設(shè)，以全域化、精細(xì)化、法治化理念推進(jìn)城市治理，把海東打造成青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代化新城。
定時(shí)清理垃圾箱
從細(xì)微著眼治臟治亂
近年來，海東市城管部門將城市管理工作與創(chuàng)建全國文明城市、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鐵路沿線環(huán)境整治工作有機(jī)結(jié)合、融合推進(jìn)，以城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)接合部、縣鄉(xiāng)道路、旅游景區(qū)等區(qū)域的違法廣告、亂堆亂放、亂搭亂建、荒廢地塊等環(huán)境亂象為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)深入開展了湟水河流域環(huán)境綜合整治。共清除、粉飾墻體噴繪廣告27萬平方米，清理拆除立柱式廣告415塊，清理城區(qū)內(nèi)張貼和涂寫的各類小廣告12萬條，域內(nèi)違法廣告基本清除；清理拆除廢棄的工棚廠房、亂搭亂建等202處7500平方米；強(qiáng)化城市出入口的綠化美化力度。通過持續(xù)的湟水河流域環(huán)境綜合整治，河道綠化更美了，整個(gè)面貌煥然一新。
同時(shí)，城管部門徹底改變粗放型管理方式，從細(xì)微處著眼、從點(diǎn)滴入手，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)，城區(qū)環(huán)境綠化美化，以“繡花功夫”來治理城市。采取“清掃+保潔”“機(jī)掃+人掃”“沖洗+清掃”的工作模式，開展了以城區(qū)大清掃、“城市家具”大清洗、市容市貌大清理等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理衛(wèi)生死角；做到了垃圾定點(diǎn)投放、日產(chǎn)日清運(yùn)、日覆土填埋處理。全市建成并投入運(yùn)行的縣城生活垃圾填埋處理場共有6處，六縣區(qū)配備有垃圾清運(yùn)車69輛，強(qiáng)化了城市生活垃圾填埋處理場的日常管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范垃圾消毒滅蠅、覆土填埋等作業(yè)流程，全面提升生活垃圾無害化處理水平。全市六縣區(qū)生活垃圾無害化日處理量達(dá)660噸，無害化處理率達(dá)96.15%。
采用教育勸阻、服務(wù)管理與執(zhí)法處罰相結(jié)合的方式，清理整治各類占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、亂停亂放、沿街臟亂差等現(xiàn)象，城市秩序不斷規(guī)范；開展了清除城區(qū)破損、殘缺、陳舊、設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告、門頭牌匾，各類電線桿廣告、沿街橫幅、門窗貼字的行動(dòng)，做到了不留死角“治臟”、不留情面“治亂”、不遺余力“治差”，城市顏值不斷刷新。2019年，城管部門共受理群眾來電和“12345”市民服務(wù)熱線交辦反映市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、噪聲擾民、建筑工地?fù)P塵和渣土運(yùn)輸車輛遺撒污染路面等方面的問題400余件，辦結(jié)率達(dá)100%。全市城管部門共清理占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)2931人次，拆除城區(qū)內(nèi)影響市容的墻體、樓體的廣告、門頭牌匾2182塊（處），勸阻制止踐踏、損壞綠地行為167人次及違規(guī)燃放煙花爆竹602人次。
此外，還制定出臺了《海東市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為城市管理提供了法律法規(guī)保障。扎實(shí)開展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)，在治理城市的過程中實(shí)行“721”工作法，即70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法。2019年，海東城管部門實(shí)施行政處罰1931起。
清除“牛皮癬”
在管理中提城市品質(zhì)
在海東市樂都區(qū)，城管局按照青海副中心城市核心區(qū)定位，強(qiáng)化城市理念，以創(chuàng)建全國文明城市、省級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，不斷完善管理措施，積極實(shí)施環(huán)境綜合整治，城市管理水平、城市形象和人居環(huán)境質(zhì)量有了新的提高。2017年區(qū)城管局榮獲國家住建部“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)“全國表現(xiàn)突出單位”稱號。
環(huán)境衛(wèi)生方面，采取“人工+機(jī)械”的作業(yè)模式，城區(qū)主要街道實(shí)行“一日四掃”全天候保潔，保潔面積達(dá)198萬平方米，清掃質(zhì)量達(dá)到“十無十凈”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)實(shí)施“一日四灑二噴”降塵作業(yè)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔由地面“無灰塵”向空中“無揚(yáng)塵”拓展，空中揚(yáng)塵大量減少。合理安排垃圾車清運(yùn)時(shí)間、方式、線路及次數(shù)，循環(huán)收集清運(yùn)垃圾斗、垃圾箱內(nèi)垃圾；大力開展城中村、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治；每周五下午組織城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社區(qū)干部群眾參加開展城市環(huán)境衛(wèi)生“萬人清掃”活動(dòng)，對朝陽山公園、公共場所、街巷社區(qū)、沿街商鋪、死角垃圾進(jìn)行全面大清除、大清掃。
垃圾處理方面，以制度建設(shè)為抓手，制定了《垃圾清運(yùn)管理制度》等一系列規(guī)章制度，保證了各環(huán)節(jié)工作有章可循。嚴(yán)格按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行垃圾填埋、做好覆土壓實(shí)處理、分區(qū)域分單元進(jìn)行填埋作業(yè)、認(rèn)真做好“四害”消殺、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)和環(huán)境監(jiān)測。垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。樂都區(qū)生活垃圾填埋處理場被生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列入第二批全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位。
市容秩序方面，2019年，聯(lián)合相關(guān)部門，共依法取締了北門路、海力路、附校路等5處馬路市場，檢查整治流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、倚門經(jīng)營3800余處，踩踏綠地游玩行為430余起；清理亂堆亂放1250余起。嚴(yán)厲打擊違章違法建設(shè)行為，聯(lián)合多部門重拳出擊，集中對全區(qū)范圍內(nèi)違章建筑、違法用地、彩鋼房、“大棚房”等各類違法行為進(jìn)行強(qiáng)力整治，累計(jì)拆除473處23.4萬平方米的建（構(gòu)）筑物，有力地打擊了違法違章建設(shè)行為。
為推動(dòng)衛(wèi)生、文明城市創(chuàng)建，提升城市形象，采取“宣、巡、清、罰、考”的綜合治理措施，“牛皮癬”治理取得了明顯成效。投資47萬元，在城區(qū)文化街、古城大街、新樂大街、西關(guān)街等各主要路段安裝48塊具有城市特色的指路牌；投資90萬元，對橋北路、河門街道路兩旁路燈原屬陳舊的單臂燈進(jìn)行升級改造，安裝外觀大方、照明度高、景觀效果好的玉蘭燈54盞，給城市增添了一道亮麗風(fēng)景線，提高了城市品位。
清理死角垃圾
“細(xì)實(shí)嚴(yán)”讓城市潔凈美
為使城市環(huán)境變得更潔凈、更有序、更美麗，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，平安區(qū)城管局在城市管理中突出“細(xì)實(shí)嚴(yán)”，并取得了明顯成效。
平安區(qū)配備干掃車、洗掃車、吸塵車、灑水車等機(jī)械化作業(yè)車輛70輛，從傳統(tǒng)的人工清掃向機(jī)械化清掃邁進(jìn)，機(jī)掃率達(dá)到85%以上。對平安城區(qū)“三橫十三縱”道路采取“清掃+保潔”“機(jī)掃+人掃”“沖洗+清掃”的工作模式，每天早晨進(jìn)行機(jī)械加人工的方式清掃，白天環(huán)衛(wèi)工人對車行道、人行道、綠化帶、樹坑進(jìn)行全天候清掃保潔，對人行道護(hù)欄、街道休閑椅、果皮箱、廣告燈箱等進(jìn)行擦洗；投入6輛多功能道路清掃機(jī)，每天早上和下午兩次沖洗城區(qū)內(nèi)主要道路積土、積沙等，恢復(fù)路面本色；實(shí)行生活垃圾定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)，做到“及時(shí)清、循環(huán)清、反復(fù)清”；完成了104個(gè)行政村生活垃圾的清運(yùn)工作，確保每天產(chǎn)生的200余噸生活垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理。全面清理城中村、城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、“三無”樓院等處的衛(wèi)生死角，使城市變得更干凈。
積極推行“眼勤、腿勤、手勤”的工作理念，精心維護(hù)（修）市政設(shè)施。辦理路燈“身份證”，實(shí)現(xiàn)城市照明智能化，保證95%以上路燈及亮化設(shè)施的正常照明。及時(shí)維護(hù)（修）市政設(shè)施，保障出行暢通安全。加大公用市政設(shè)施建設(shè)，方便市民生活。城區(qū)內(nèi)的17座公共廁所全部免費(fèi)開放；投資570萬元修建了362個(gè)車位的泉水巷、國花路兩處停車場，增設(shè)道路臨時(shí)停車位14處；在城區(qū)設(shè)立便民市場3處、勞務(wù)市場1處，讓攤販進(jìn)商鋪、進(jìn)市場，基本保證了主要街道主要時(shí)段無流動(dòng)攤販；在城區(qū)主次干道各路段安裝休閑椅392張，方便居民出行休息。城區(qū)有公園、廣場13處，綠地468平方米，綠化率28%，營造了干凈、便利、宜居的生活工作環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，營造人人參與城市管理的濃厚氛圍。將城區(qū)道路劃分為嚴(yán)管街、嚴(yán)控街、規(guī)范街三類，采取疏堵結(jié)合、教育勸阻與處罰相結(jié)合的方式，相繼開展了占道經(jīng)營、亂涂亂寫、流動(dòng)攤販、戶外廣告門頭牌匾、洗車場等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共清理占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販5160起，清理亂涂亂寫亂掛12300余起。開展“強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動(dòng)，加強(qiáng)了城管隊(duì)伍建設(shè)。在執(zhí)法中做到“文明執(zhí)法四步曲”，推行“721”工作法。積極處理“12345”市民服務(wù)熱線投訴問題，人民群眾關(guān)心關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，使城市變得更美麗。
