海東市平安區(qū)原是湟水岸邊的古驛站，如今是一個(gè)魅力四射新城區(qū)。
近年來，這個(gè)以空港新城、絲路硒谷的嶄新形象讓外界矚目的城區(qū)生機(jī)盎然，活力四射，不斷綻放出絢麗新姿。在這片769平方公里的大地上，一片片崛起的工業(yè)園區(qū)、一座座優(yōu)雅的住宅樓宇、一條條繁華的廣場(chǎng)街路，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
而這背后，離不開平安區(qū)12.74萬人的執(zhí)著堅(jiān)守與默默奉獻(xiàn)。修路入戶、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、醫(yī)療兜底、科技下鄉(xiāng)……沐浴著脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)勁的東風(fēng)，平安區(qū)舉全區(qū)之力，以國(guó)家之任為任，以百姓之心為心，打響了“不獲全勝、決不收兵”的脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，努力創(chuàng)建了脫貧攻堅(jiān)的平安模式，通過黨和政府的幫扶改變了昔日貧窮的面貌，讓平安百姓的生活一天比一天幸福。
幸福生活笑開顏
謀篇立規(guī)合力攻堅(jiān)
去最貧窮的鄉(xiāng)村，進(jìn)最困難的農(nóng)家，帶去扶危濟(jì)困的政策，送去脫貧致富的辦法。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，平安區(qū)在各級(jí)扶貧部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持“一手抓鞏固、一手抓脫貧”，舉全區(qū)之力，強(qiáng)力推進(jìn)。著力構(gòu)建起了“區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的工作格局，建立完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、行業(yè)部門聯(lián)村、干部職工聯(lián)戶的“三聯(lián)”工作機(jī)制，做到了四大班子齊上陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門沖在前、“第一書記”和工作隊(duì)員扎在村、廣大干部職工共同努力，形成了全區(qū)“一盤棋”思想和“向心力”效應(yīng)。呈現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高前所未有、扶貧資金投入之多前所未有、扶貧措施力度之大前所未有、合力攻堅(jiān)之勢(shì)前所未有的工作局面，使脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，一項(xiàng)項(xiàng)充滿群眾智慧還有良好脫貧效果的好做法在這片土地上“落地開花”。
著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。利用產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展到戶資金、互助資金、金融扶貧貸款及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，因村、因鄉(xiāng)制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)?；B(yǎng)殖基地、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工等23個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，高原羊肚菌、油用牡丹、中藏藥材等特色種植業(yè)基地實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，富硒牦牛養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)等大項(xiàng)目相繼建設(shè)，全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成各具特色的扶貧產(chǎn)業(yè)，成功打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”扶貧模式。
著力在扶貧開發(fā)探索創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)部分貧困戶缺少勞動(dòng)力、缺乏收入來源等問題，積極探索土地流轉(zhuǎn)扶貧，深化農(nóng)村土地制度改革，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。貧困群眾以土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅、資產(chǎn)收益等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受益人數(shù)達(dá)到1234戶3882人，實(shí)現(xiàn)了人均增收2000元以上。6.9兆瓦村級(jí)光伏扶貧電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電量達(dá)770萬千瓦；電商扶貧銷售總額突破700萬元，讓更多貧困群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值紅利，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收致富。
著力在民生事業(yè)改善上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，政策、資金、項(xiàng)目向貧困村和貧困戶傾斜，凝聚各方力量、發(fā)揮整體效益，從群眾最期盼、最貼近的民生問題入手，全力推進(jìn)群眾飲水、行路、住房、就醫(yī)、上學(xué)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，全面解決貧困村在水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
在不斷深入的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，平安區(qū)扶貧的政策體系覆蓋完整、規(guī)劃體系科學(xué)合理、幫扶體系精準(zhǔn)有力，通往消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)的脫貧藍(lán)圖愈發(fā)清晰可見。
藥材種植穩(wěn)增收
持續(xù)發(fā)力直擊靶心
且爾甫村距離平安區(qū)古城回族鄉(xiāng)政府5公里，共有耕地64公頃，農(nóng)戶135戶456人，其中，貧困戶10戶28人。這里地理環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施差，交通條件極不便利。2017年，為徹底改變且爾甫村群眾的居住環(huán)境，拓寬增收渠道，平安區(qū)將該村列為全區(qū)易地扶貧搬遷項(xiàng)目村，將原來居住在山頂上的農(nóng)戶搬遷至交通便利的村委會(huì)附近，共安置農(nóng)戶51戶155人，含建檔立卡貧困戶9戶26人。
現(xiàn)如今，走進(jìn)且爾甫村搬遷后的新區(qū)，一排排整齊的房屋錯(cuò)落有致，一片片盛開的花卉隨風(fēng)擺動(dòng)，文化休閑娛樂廣場(chǎng)內(nèi)，村民們或漫步、或圍坐在石桌前下棋打牌，孩子們則在健身器材上盡情嬉戲……呈現(xiàn)一片祥和安樂的鄉(xiāng)村畫面。
“現(xiàn)在的日子越過越紅火了，多虧了黨的好政策。”村民祁生虎說。
平安區(qū)堅(jiān)持把實(shí)施易地搬遷作為貧困群眾脫貧致富的重要舉措，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4281萬元，在該區(qū)三合鎮(zhèn)、石灰窯回族鄉(xiāng)、巴藏溝回族鄉(xiāng)實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，搬遷農(nóng)戶793戶2343人（其中集中安置549戶）。堅(jiān)持搬遷與脫貧同步、“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合，積極謀劃搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在搬遷地附近建立中藥材、露天蔬菜等特色種植基地近266.7公頃，牦牛和肉驢養(yǎng)殖基地2處，綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
同時(shí)，建立了“1+20+5”脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，制定“第一書記”和駐村干部召回、聯(lián)村包戶、資金審計(jì)等工作制度，出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》等一系列工作方案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)周匯報(bào)月總結(jié)、區(qū)級(jí)月安排季座談工作模式，堅(jiān)決把最強(qiáng)措施和力量聚焦到脫貧攻堅(jiān)，做到精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
一次次精心部署，一步步精準(zhǔn)推進(jìn)，是集結(jié)，是動(dòng)員，更是如山倒的軍令！黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、“第一書記”、駐村工作隊(duì)員……各方力量積極行動(dòng)起來，協(xié)同發(fā)力，同心同力的大扶貧格局迅速形成。
美麗三合集鎮(zhèn)
夯實(shí)基礎(chǔ)家美業(yè)實(shí)
莊科村位于平安區(qū)三合鎮(zhèn)以南，緊鄰峽群寺森林公園。過去的莊科村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，種植業(yè)以馬鈴薯、油菜、小麥、燕麥為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。2017年底全村人均可支配收入7552元。
變化始于惠民政策的落地。自精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來，三合鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮“支部引領(lǐng)”作用，鼓勵(lì)莊科村黨支部按照“扶持人群重點(diǎn)突出，其他群眾廣泛參與”的原則，充分利用人均5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)10戶、經(jīng)營(yíng)小商店1戶、實(shí)施肉驢代管代養(yǎng)6戶、個(gè)體運(yùn)輸4戶；有針對(duì)性地開展建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力18人；實(shí)施危舊房改造項(xiàng)目5戶，使建檔立卡貧困戶有了安全住房保障；享受“雨露計(jì)劃”3戶，圓了3名貧困家庭學(xué)生的大學(xué)夢(mèng)。一件件惠民政策的落地，讓莊科村村民的生產(chǎn)生活悄悄發(fā)生了變化。
平坦寬闊的硬化路、整齊劃一的小洋樓、新建的燒烤小木屋、令人陶醉的萬畝花海……“這些巨大的變化，都源于黨的好政策。精準(zhǔn)扶貧，讓我們村的老百姓都變了樣！”談起如今三合鎮(zhèn)莊科村的變化，村民無不挑指稱贊。
屋外和風(fēng)煦煦，大紅的燈籠映得李得換老人家里暖意融融。天然氣取暖取代了過去的火爐，打開水龍頭，清澈的自來水取代了過去的窖水，寬敞明亮的樓房?jī)?nèi)，現(xiàn)代化家電一應(yīng)俱全。這是2017年平安區(qū)三合鎮(zhèn)易地扶貧搬遷政策給李得換帶來的全新生活。
李得換是平安區(qū)三合鎮(zhèn)索爾干村建檔立卡貧困戶，2017年他家順利脫貧，掛在客廳墻上的脫貧光榮證上詳細(xì)地記錄了他家2017年的年人均純收入超過了1.5萬元，順利實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。像李得換老人一樣領(lǐng)到脫貧光榮證的在全村還有23戶。
如今，老百姓通過精準(zhǔn)扶貧發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，賺到了錢，精神面貌發(fā)生改變，生活環(huán)境和生活質(zhì)量也有了很大改善，老百姓的日子越過越紅火。
脫貧不是終點(diǎn)，而是再出發(fā)的起點(diǎn)。今年以來，平安區(qū)把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，投資7300多萬元補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，在脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，提高了群眾的生活質(zhì)量，村民和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。
“今年通過村莊清潔行動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了‘四清一改治十亂’，對(duì)公路邊以及空閑地進(jìn)行香化美化，今年已種植各類花卉34.5公頃，提升了村莊顏值，使平安經(jīng)驗(yàn)得到了進(jìn)一步提升。”平安區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心副主任王昱說。
一組組扶貧數(shù)據(jù)令人振奮，一幅幅生動(dòng)畫面催人奮進(jìn)。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的道路上，平安區(qū)干群正勠力同心、砥礪前行，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“讓12萬平安人齊步走向幸福生活”的諾言。
