自脫貧攻堅工作啟動以來，樂都區(qū)把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，舉全區(qū)之力，精準(zhǔn)發(fā)力，攻城拔寨，交上了一份漂亮的答卷：全區(qū)141個貧困村全部退出，8798戶29663人脫貧，“十三五”脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全部完成，“兩不愁、三保障”目標(biāo)全面實現(xiàn)。
特色養(yǎng)殖
上下同欲 構(gòu)建“精準(zhǔn)大扶貧格局”
樂都區(qū)有7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)354個行政村14個居民委員會，總?cè)丝?8.8萬人，其中農(nóng)村人口17.5萬人。受制于“兩山夾一川”的地理區(qū)位，貧窮曾經(jīng)束縛著這些大山深處的百姓，拖住了他們邁入小康的步伐。
2015年，全區(qū)共精準(zhǔn)識別出建檔立卡貧困村141個、貧困戶8934戶、貧困人口30079人，貧困村占全區(qū)行政村總數(shù)的39.8%,貧困人口占全區(qū)農(nóng)村人口的15.8%。
面對這道脫貧大考難題，樂都區(qū)義無反顧地肩負起時代重任。
“確保樂都在全市率先脫貧摘帽，是當(dāng)前全區(qū)脫貧攻堅工作的頭等大事，必須舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之力，加大工作力度，堅決打好脫貧攻堅這場硬仗。”2015年，樂都區(qū)委、區(qū)政府立下軍令狀。
五年間，一個聚全區(qū)之力支持樂都貧困山區(qū)脫貧摘帽的大扶貧格局在青山綠水間形成。
人們不會忘記，為了這一場硬仗，全區(qū)黨員干部全部下沉，21名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入19個聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)鄉(xiāng)包村蹲點指導(dǎo)，全面履行聯(lián)點職責(zé)，形成了四大班子齊上陣，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面；104個黨組織與全區(qū)348個村黨組織固定聯(lián)點幫扶，6912名黨員干部與8934戶貧困戶結(jié)對認親開展幫扶工作，先后組織200余場次政策宣講活動。聚焦“六個精準(zhǔn)”和“八個一批”要求，打出了“1+8+10+20”的脫貧攻堅“組合拳”，切實做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)發(fā)力。
如今，徜徉在樂都鄉(xiāng)村，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、百姓幸福的新農(nóng)村畫卷，見證著樂都干群勠力同心接續(xù)奮戰(zhàn)結(jié)出的累累碩果。
光伏發(fā)電
精準(zhǔn)發(fā)力 多重保障全覆蓋
“不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”面對歷史使命，唯有用非常之力，施非常之策，才能為全區(qū)脫貧攻堅趟出一條路子。
李宏有是樂都區(qū)馬廠鄉(xiāng)八旦村建檔立卡貧困戶，以前一家人居住條件差不說，出行和吃水都成問題，現(xiàn)在全家搬遷到七里店安置小區(qū)。年初他得了腦梗，治療總費用達到5萬多元，“能報的國家都給報銷了，自己沒花多少錢，我對生活又充滿了信心。”提起醫(yī)保報銷，李宏有的感激之情溢于言表。
五年來，樂區(qū)聚焦行業(yè)扶貧“十大工程”打基礎(chǔ)，累計投入21.07億元，所有行政村安全生產(chǎn)生活用電、安全飲水、通信網(wǎng)絡(luò)、村道硬化、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村級綜合服務(wù)中心、建檔立卡貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)和貧困村高原美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)“八個全覆蓋”。
五年里，樂都山區(qū)人民過上好日子的“夢想”一點一滴照進現(xiàn)實。
“做夢都沒想過我家沒花多少錢就住上了這么好的房子。”在全省最大的易地扶貧搬遷點樂都七里店小區(qū)，說起眼前的幸福，貧困戶李香蘭樂開了花：“吃住和城里人一樣了，健身娛樂場都齊全，這么好的事以前想都不敢想。”
五年間，全區(qū)各行各業(yè)累計用于扶貧的資金達到74.6億元，全區(qū)141個貧困村全部退出，退出率達100%。全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到97.7%，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到99.2%，全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率達到98.8%，全區(qū)綜合貧困發(fā)生率為零。區(qū)級農(nóng)牧民人均可支配收入達12015元，高于全省農(nóng)牧民人均可支配收入516元。
“不愁吃穿，不愁住，不愁看病，不愁上學(xué)，這不就是我們的好日子么！”中嶺鄉(xiāng)村脫貧戶余永林說。
扶貧大棚
產(chǎn)業(yè)帶動 確保實現(xiàn)增收脫貧
行走在樂都區(qū)南北兩山，花海經(jīng)濟和農(nóng)家生態(tài)園引爆鄉(xiāng)村旅游新熱點。
蒲臺鄉(xiāng)羊起臺村種植萬畝油牡丹發(fā)展“花海經(jīng)濟”，讓羊起臺從貧困村“逆襲”成鄉(xiāng)村旅游景點；壽樂鎮(zhèn)土官口村的高科技大棚種出了致富果蔬……在樂都鄉(xiāng)村，扶貧產(chǎn)業(yè)“遍地開花”，昔日的貧困村演繹出一個個蝶變故事。
變化，源于樂都區(qū)委、區(qū)政府著眼長遠發(fā)展，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)項目。
在洪水鎮(zhèn)李家壕村櫻桃示范基地，村民們正忙著覆土、澆水。邢克梅是建檔立卡貧困戶，丈夫身體殘疾，孩子眼睛殘疾，公婆年事已高，家庭的重擔(dān)全靠她承擔(dān)。以前一家人常年以種地為生，收入微薄，勞動力不足，讓邢克梅一度對創(chuàng)造美好生活失去了信心。
在精準(zhǔn)扶貧中，幫扶干部把她介紹到櫻桃園打工。“在櫻桃園打零工月收入4000多元，4畝地流轉(zhuǎn)費每年2000元，還把產(chǎn)業(yè)到戶資金入股到公司，年底享受分紅，實現(xiàn)多路進財。”邢克梅細數(shù)著自家一年的賬單，笑得合不攏嘴。
櫻桃基地總經(jīng)理馬紅凱介紹說，公司自2010年至今已帶動周邊100多戶農(nóng)戶，累計戶均提高收入20萬元，幫助16戶貧困戶脫貧。深度貧困鄉(xiāng)中壩鄉(xiāng)的500余戶貧困戶搬遷到洪水鎮(zhèn)后，公司在帶動貧困戶入園務(wù)工的同時，培養(yǎng)出了一大批櫻桃種植能手，帶動農(nóng)戶抱團發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)。
樂都區(qū)還推出一項項可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧新模式。
位于壽樂鎮(zhèn)昂么村和楊家山村的光伏扶貧項目，總用地規(guī)模69.67公頃，總投資2.6億元，總裝機容量為39MW，帶動141個貧困村5616戶貧困戶受益。截至2020年4月底，實現(xiàn)分紅636萬元。
靠發(fā)電就能有收入，這可是貧困戶李永吉以前想都不敢想的好事。“現(xiàn)在我們坐在炕頭上就可以實現(xiàn)年收入3000多元，這日子是越過越好了。”李永吉說。
樂都區(qū)在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，通過政策引導(dǎo)、金融支持、財政獎補等措施，因戶施策引導(dǎo)農(nóng)民就地發(fā)展短平快的小產(chǎn)業(yè)，力爭讓有勞動能力的貧困家庭至少有一個長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)增收項目。
在壽樂鎮(zhèn)對巴子村的一個山溝里，樂都區(qū)永良合作社的張玉花一大早就開始在5棟兔舍里挨個給兔子喂食。該合作社由青海湖旅游管理局聯(lián)點幫扶，可為該鎮(zhèn)趙家灣村、祁家山村、對巴子村和上李家村的每戶貧困戶免費提供10只幼兔。
2015年，上李家村周化全被確定為建檔立卡貧困戶后，扶貧干部倉生龍幫他養(yǎng)殖了19只長毛兔，種了一棟棚的葡萄。他說：“現(xiàn)在我家有了大棚和小型養(yǎng)殖場，年收入3萬多元，我終于可以摘掉‘窮帽子’了。”
五年來，樂都區(qū)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧的根本之策，累計投入各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5.36億元，重點實施了特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸、個體經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏發(fā)電六大類55項多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，輻射帶動全區(qū)5242名貧困人口增收，實現(xiàn)有勞動能力的建檔立卡貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
五年來，樂都區(qū)累計投入13.4億元，完成“十三五”易地扶貧搬遷和東部干旱山區(qū)整鄉(xiāng)整村搬遷試點各項建設(shè)任務(wù)，共建成11個易地扶貧搬遷安置點，共搬遷16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160個村7466戶24993人，占海東市搬遷總戶數(shù)的50.8%。
