三月的海東，氣溫回暖。走在海東市樂都區(qū)北濱河路的木棧道上，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的翻天覆地的變化，讓人驚嘆。
2019年，海東市把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)“一優(yōu)兩高”的重要抓手，圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足發(fā)展目標(biāo)，不斷深化行業(yè)改革，推進(jìn)住房?jī)?yōu)化升級(jí)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善人居環(huán)境，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，青藏高原山水田園生態(tài)綠色宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城正在從“繪在紙上”的愿景逐步變成看得見的現(xiàn)實(shí)。
注重現(xiàn)代理念 讓城市靚起來(lái)
經(jīng)歷了一年多的提升改造，樂都區(qū)北濱河路全線貫通。四葉草形狀的路燈、漢白玉的護(hù)欄、木板式的棧道和發(fā)亮的柏油馬路，在城市霓虹燈和湟水河的映襯下，格外奪目。
近年來(lái)，海東市始終牢記群眾對(duì)美好城市的向往和高品質(zhì)生活的追求，樹牢“海東意識(shí)，城市理念”，把現(xiàn)代城市理念融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過(guò)程，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和城市綠化工作，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。
特別是圍繞道路更加通暢、服務(wù)更加優(yōu)化、保障更加殷實(shí)的目標(biāo)，按照“精明收縮、著眼四季、顏值革命、注重內(nèi)涵”的要求，編制完成河湟新區(qū)總體規(guī)劃，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合、港城融合，總投資150億元的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，河湟新區(qū)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目165項(xiàng)，年內(nèi)完成投資50億元，朝陽(yáng)山片區(qū)集中供熱、市體育中心、南涼遺址公園、海東大道一號(hào)橋、樂都濱河北路，園區(qū)空港北路延伸段、平安新平大道、驛州濕地公園、白沈河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成。全市污水管道建設(shè)長(zhǎng)度達(dá)353.55公里、雨水管道達(dá)294.37公里、雨污合流管道達(dá)113.8公里，污水處理率達(dá)90.34%。扎碾公路、川海大橋建成通車，新改建農(nóng)村公路627公里，配套橋梁24座，全市1587個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。
市民李先生表示，每當(dāng)徜徉在螞蟻山、沙溝、三合路口的城市公園中，山水田園、現(xiàn)代城市的感覺油然而生。
從舊到新、從無(wú)到設(shè)施齊全，海東城鎮(zhèn)面貌日新月異，建設(shè)由點(diǎn)到面、由表及里漸次推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)成效顯著，建筑水平不斷提高，綠化美化凈化亮化工程全面展開，海東的城鎮(zhèn)變得越來(lái)越靚麗。
注重統(tǒng)籌發(fā)展 讓鄉(xiāng)村美起來(lái)
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志就是城鄉(xiāng)一體發(fā)展。多年來(lái)，海東始終秉承城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，加速鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了城鎮(zhèn)有品質(zhì)、鄉(xiāng)村有特色的發(fā)展之路。
走進(jìn)海東市互助土族自治縣蔡家堡鄉(xiāng)劉李山新村，曾經(jīng)“臟亂差”的現(xiàn)象已蕩然無(wú)存。村里的每一個(gè)角落，一年四季都很整潔，這個(gè)村成為了互助縣第一個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治樣板村。
同樣且更為突出的變化在樂都區(qū)羊起臺(tái)新村演繹著。這個(gè)村既是易地搬遷脫貧村的典型代表，也是海東鄉(xiāng)村建設(shè)縮影。獨(dú)棟樓房小院、餐飲一條街、文化休閑廣場(chǎng)完全成為海東城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“獨(dú)門秘籍”。
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，海東市聚焦城鄉(xiāng)一體發(fā)展，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，全力推進(jìn)。全年120個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村全部建成，634個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋?；ブ鷸|山鄉(xiāng)白牙合村、化隆回族自治縣昂思多鎮(zhèn)尕吾塘村等24個(gè)村莊列入第五批國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄。
同時(shí)，海東市以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色風(fēng)貌鮮明的新型城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)違法用地、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展道路、排水、綠化、電網(wǎng)改造、步行街、污水管網(wǎng)、橋梁、綜合整治等37項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，建成3個(gè)美麗城鎮(zhèn)，13個(gè)正在建設(shè)，城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
注重為民情懷 讓群眾樂起來(lái)
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的終極目標(biāo)就是讓群眾的生活更美好。因此，海東市把住房建設(shè)作為改善群眾居住條件的根本任務(wù)，通過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、農(nóng)牧民居住條件改善、城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)綜合改造、既有多層建筑加裝電梯等多個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)住房建設(shè)，在做好安全住房保障的同時(shí)，進(jìn)一步提升住房品質(zhì)。
海東市一房地產(chǎn)銷售顧問(wèn)表示，從市民購(gòu)置新商品房的趨勢(shì)來(lái)看，住房需求正在向更大面積、更高品質(zhì)和更高服務(wù)轉(zhuǎn)變。這說(shuō)明，群眾生活條件好了，對(duì)住房要求更高了。現(xiàn)在，高品質(zhì)的房源也更多了。
針對(duì)這種市場(chǎng)導(dǎo)向，海東市準(zhǔn)確把握“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、特色互補(bǔ)、內(nèi)涵提質(zhì)”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在要求，一方面更加重視引進(jìn)高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，逐步適應(yīng)由傳統(tǒng)住宅模式向高端地產(chǎn)發(fā)展的需求；另一方面加大棚戶區(qū)改造等提升式住房建設(shè)，全面滿足了社會(huì)各層面的需求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房在節(jié)能改造、設(shè)施配套、環(huán)境整治、風(fēng)貌改善四大方面有效提升。
據(jù)悉，2019年海東引進(jìn)的文創(chuàng)中心、碧桂園、東潤(rùn)國(guó)際、綠地湖語(yǔ)樹等78項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資90億元。新開工棚戶區(qū)改造住房建設(shè)3050套、基本建成5234套、入住5462套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼1781戶，并配套實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成2614戶城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)綜合改造。12部既有多層建筑電梯加裝工作加快推進(jìn)，8233戶居住條件改善工程全面開工建設(shè)。
注重精細(xì)管理 讓服務(wù)優(yōu)起來(lái)
城市品質(zhì)的好壞與管理服務(wù)有直接的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，海東把增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)行業(yè)精細(xì)化管理，精細(xì)化管理已經(jīng)成為海東城市管理服務(wù)的重要手段之一。
并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、承接下放審批權(quán)限、合并事項(xiàng)辦理、多圖聯(lián)審等各階段工作實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)審批，啟動(dòng)運(yùn)用青海省施工圖審查“多圖連審”系統(tǒng)，全面實(shí)施施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查、目審查平均時(shí)限縮短近5個(gè)工作日。在土地管理、項(xiàng)目審批具體工作中，海東市守正創(chuàng)新，大力推進(jìn)深化體制改革工作，并取得了實(shí)效。
為了更好管理城市、服務(wù)群眾，海東市組織編寫了《海東市生態(tài)綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》，認(rèn)真開展行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管和燃?xì)獍踩芾恚粩嗉哟笕芯G色建筑協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，為綠色宜居城市建設(shè)提供了遵循。頒布實(shí)施《海東市生態(tài)綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》《海東市城市管理?xiàng)l例》，制定出臺(tái)《海東市城市建筑垃圾管理辦法》《戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，城市管理制度進(jìn)一步健全。
周女士的家在樂都區(qū)螞蟻山附近，她經(jīng)常到螞蟻山濕地公園散步，對(duì)海東城市管理服務(wù)有著自己的評(píng)價(jià)：“公園里反復(fù)播放城管規(guī)章制度，清潔員來(lái)回清掃，城管不間斷巡邏，整個(gè)公園的管理是比較到位的，不文明行為幾乎不見了。”
長(zhǎng)風(fēng)破浪，更需睿智和擔(dān)當(dāng)。相信，抗疫之后，海東必將迎來(lái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的又一個(gè)春天。
