注重精細(xì)，提高立法質(zhì)量。積極參與常委會制定五年立法規(guī)劃、年度立法計劃編制，完成了《海東市綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》的立法調(diào)研、論證和初審工作。提前介入法規(guī)立項、起草階段，與市有關(guān)部門加強溝通聯(lián)系，就法規(guī)項目起草的原則、體創(chuàng)結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容交換意見，把保護生態(tài)環(huán)境、推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)立法中，對《條例》的可行性和必要性進(jìn)行專題調(diào)研，征求各方面意見86條，對條例認(rèn)真審查修改，按程序提請審議通過，提高了立法效率和立法質(zhì)量。
積極探索創(chuàng)新，依法加強監(jiān)督。強化溝通協(xié)調(diào)，落實監(jiān)督工作計劃。年初擬定2019年度工作計劃，將市人民代表大會及其常委會待審查的有關(guān)事項及時協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門提前進(jìn)行溝通銜接，做好各項前期準(zhǔn)備工作。
強化計劃、預(yù)算審查監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。開展了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案與執(zhí)行情況、財政預(yù)算草案和執(zhí)行情況、財政決算草案、財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計報告、審計報告所反映問題整改落實情況等報告的審查工作，向人代會、常委會提交計劃、預(yù)算、決算及審計報告的審查報告、審議意見 、決議13份。分析研判經(jīng)濟形勢，跟蹤分析經(jīng)濟運行的特點和存在的問題，結(jié)合海東實際提出針對性意見建議。促進(jìn)政府財政部門改進(jìn)完善預(yù)決算報告和預(yù)決算草案編報工作，加強預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)財稅體制改革。重視發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強與審計部門的溝通配合，推動了審計監(jiān)督與人大監(jiān)督的有機結(jié)合。
強化重點監(jiān)督，精心組織執(zhí)法檢查和視察。開展《海東市城市管理條例》實施情況執(zhí)法檢查及創(chuàng)建全國文明城市工作中營造和諧宜居生活環(huán)境情況視察工作，對《條例》頒布實施以來，市、區(qū)兩級人民政府及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行城管條例的情況、主要做法及經(jīng)驗、存在的問題和不足、提出的意見和建議等方面作為執(zhí)法檢查重點，著力提升執(zhí)法檢查質(zhì)量。圍繞市、區(qū)兩級政府及市級責(zé)任單位開展在創(chuàng)建全國文明城市工作營造和諧宜居生活環(huán)境情況的調(diào)研，深入城區(qū)主次干道、公共廣場、城鄉(xiāng)接合部、城中村、背街小巷、住宅小區(qū)、車站、建筑工地等28個點實地調(diào)研，走訪市民群眾，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，推進(jìn)創(chuàng)城工作。
強化部署落實，積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督項目建設(shè)。貫徹落實全國人大、省人大《關(guān)于推進(jìn)地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》精神，印發(fā)了《海東市人大常委會推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作實施方案》，盡快實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，確保我市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督各項工作順利推進(jìn)。
強化國有資產(chǎn)監(jiān)督，依法推進(jìn)制度建設(shè)。積極推進(jìn)市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的建立，多次與市政府及有關(guān)部門就報告事項進(jìn)行銜接，開展了專項調(diào)研，聽取和審議了《關(guān)于海東市國有資產(chǎn)管理情況的報告》和《關(guān)于市級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告》。同時，依法推進(jìn)建立國有資產(chǎn)報告制度，制定印發(fā)了《海東市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的實施辦法》，為有效開展國有資產(chǎn)管理工作提供制度保障。
加強組織委員參與監(jiān)督活動，提升履職能力。組織專委會委員嚴(yán)格按照工作職責(zé)要求，及時對重要議題、重點調(diào)研報告進(jìn)行審議討論，認(rèn)真聽取委員們的意見建議，進(jìn)一步提高了審議質(zhì)量。努力發(fā)揮代表主體作用，在開展監(jiān)督過程中，通過邀請委員和省市人大代表參加執(zhí)法檢查和視察調(diào)研，拓寬了代表的知情、知政渠道，提升了代表的履職意識和能力。
（時報記者 胡生敏 蔣暉 整理報道）
