3月22日，是第二十八屆“世界水日”，3月22日至28日是第三十三屆“中國水周”。為做好今年宣傳活動，海東市水務(wù)局早安排、早部署，結(jié)合“堅持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”宣傳主題，按照“全面覆蓋、宣傳到位、大方得體、簡樸節(jié)約”的原則，統(tǒng)一部署、分別組織、同步開展，同步做好疫情防控工作，著力提高全市群眾水法律意識和水憂患意識，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
近年來，隨著河湖長制的深入推進(jìn)，海東市水生態(tài)文明建設(shè)更加務(wù)實全面，“河清、岸綠、水暢、景美”的宜居宜業(yè)現(xiàn)代生態(tài)城市的夢想正逐步實現(xiàn)，也讓海東人在享受美景的同時收獲了更多幸福感和滿意度。
亮點一 河湖有人管清水向東流
“如今，湟水河兩岸垃圾少了，水質(zhì)也在逐漸變好，最直觀的感受就是河里的魚兒多了，鳥兒也多了。”“水清了，臭味也沒有了，水清岸綠的景象在以前是無法想象的。”走在湟水河兩岸，聽到的都是廣大群眾點贊湟水河新景致的聲音。
海東市水務(wù)局深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展。為了保護(hù)好這一方清水，海東市擴改建污水管網(wǎng)、加強污水處理廠建設(shè)、強化農(nóng)村污水治理……集中力量、立足實際，分類施策，扎實推進(jìn)水污染綜合治理工作。
自2016年11月黨中央、國務(wù)院作出全面推行河湖長制的重大決策部署以來，海東市委、市政府將河湖長制工作納入中心工作強力推進(jìn)，建立了各級黨委政府“一把手”任總河湖長的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，在全省率先創(chuàng)建了“4+1”河湖長體系。全市共落實河長1755名、湖長384名、保潔巡查員1901名，設(shè)立河湖長公示牌1467塊。全市3條河流干流、137條支流、72座水庫、8處重要水源地、2座湖泊、4處濕地的河湖長全覆蓋。2019年全市共投入943萬元，補充和完善了全市各級河湖長制信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了“河長制”可視化監(jiān)控系統(tǒng)，在黃河、湟水河、大通河三大干流布設(shè)10個縣界斷面巡查監(jiān)控點，進(jìn)一步完善了河湖信息管理系統(tǒng)。2019年，全市河湖長制工作順利通過國家級第三方評估，得到水利部的認(rèn)可和肯定。
【背景鏈接】
海東市均屬黃河流域，境內(nèi)有黃河、湟水河、大通河三大水系140條主要河流。黃河在海東轄區(qū)流徑200.4公里，湟水河151公里，大通河67公里。海東市過境水資源量為261.7億立方米，自產(chǎn)水資源量為18.2億立方米，人均水資源量1180立方米。全市有近80%的耕地靠天然降水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，海東資源型缺水和工程性缺水并從。
近年來，一些地區(qū)非法侵占河道、圍墾湖泊、濫采亂挖、超標(biāo)排污等河湖“四亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，對保障水安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。解決這些問題，亟需大力推行“河長制”。2019年全市共累計查出河湖“四亂”問題188項。已整改完成138項問題，共清理非法占用河道岸線4.85公里，清理非法采砂點6個，清理非法砂石量23.15萬立方米，清理建筑和生活垃圾288.46萬噸，拆除違法建筑2.86萬平方米，清除圍堤11.53公里，關(guān)停養(yǎng)殖場148家，清理整改違法用地145宗，違法用地面積136.19公頃，新建、改建廁所33826座。
亮點二 “三條紅線”剛性管理水資源
近年來，海東市水務(wù)局深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，組織編制落實“三條紅線”管理實施方案，建立并完善了水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制“三條紅線”，確保最嚴(yán)格水資源管理制度在海東得以落實。
2019年，全市用水總量5.0844億立方米，萬元GDP用水量較2015年下降17.04%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降15.52%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.5433，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，一般水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，均超額完成了水資源“三條紅線”考核目標(biāo)任務(wù)。
同時，強化監(jiān)管，全市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持預(yù)防監(jiān)督達(dá)到全覆蓋。針對歷年來未繳納水土保持補償費的工程項目，加大征收力度，2019年全年共完成水土保持補償費征收1519.57萬元，創(chuàng)歷年新高。為強化執(zhí)法監(jiān)督實力，投資112.3萬元，采購7臺無人機和執(zhí)法記錄儀、攝像機等先進(jìn)執(zhí)法設(shè)備，在全省水利系統(tǒng)率先建立了無人機工作站，配備了技術(shù)人員，為水利工作強監(jiān)管提供了堅實的技術(shù)支撐。
【背景鏈接】
海東因水而生，因水而興。這座城市的每一次進(jìn)步，都離不開千年水網(wǎng)的滋養(yǎng)。海東市以水污染防治為實踐，深入推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)，全面完成了六縣區(qū)飲用水水源地環(huán)境狀況評估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作。扎實開展集中式飲用水源地隱患排查。針對飲用水源地存在的問題和隱患，制定了整改方案進(jìn)行限期整改。目前，全市縣城飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為100%，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例為95.4%，地下水點位考核水質(zhì)保持穩(wěn)定。持續(xù)開展湟水兩岸污染治理，湟水河出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類以上，水質(zhì)保持了持續(xù)向好。
亮點三 綠色發(fā)展描繪生態(tài)文明畫卷
湟水河系黃河支流，在海東流經(jīng)互助土族自治縣、平安區(qū)、樂都區(qū)、民和回族土族自治縣。按照青海省政府湟水流域水污染綜合整治和“三年見成效、五年實現(xiàn)治理”及污染物“全測控、全收集、全處理”的目標(biāo)要求，海東加大力度，以堅決的態(tài)度、過硬的措施，努力將湟水河打造成集污染治理、生態(tài)建設(shè)、防洪泄洪、休閑景觀為一體的景觀帶。
“污染最嚴(yán)重的時候，水溝里的水變成了黑臭水，上面還漂著一層泡沫，村民經(jīng)過時都得捂著鼻子跑。”平安區(qū)洪水泉鄉(xiāng)的一位村民說。
近年來，海東市各地集中力量對市管、鎮(zhèn)管河道上的白色垃圾、建筑垃圾等進(jìn)行了全面清理。整改落實了平安白沈溝、民和巴州河、樂都引勝河、互助塘川河、循化撒拉自治縣清水河等重要支流污染防治與生態(tài)修復(fù)工程。
如今，魚兒穿梭，鳥鳴聲聲，流水潺潺，河岸綠柳成蔭，充滿“小清新”氣質(zhì)的水體風(fēng)貌讓人眼前一亮，到處呈現(xiàn)出一派人與自然和諧共處的生動景象。
【背景鏈接】
水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不替代的基礎(chǔ)性資源。海東市總面積1.32萬平方公里，根據(jù)全國第一次水利普查水土流失面積占比達(dá)40%。近年來，海東市將“山水田林草路”綜合治理，走出了一條以興修基本農(nóng)田，造林種草、生態(tài)修復(fù)、溝道壩系和農(nóng)田水利配套建設(shè)相結(jié)合的治水富民路。截污、活源、治堤、清淤，新建人工濕地、實施綠化美化工程、打造城市景觀帶……一年來，海東河湖幾乎每一天都在發(fā)生變化。
海東市以水污染、城鄉(xiāng)生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、河道岸坡衛(wèi)生、非法采砂、飲用水水源地和地下水安全為重點，對全市所有河湖溝道開展“清河”專項行動，實施污水處理廠提標(biāo)改造，恢復(fù)河湖水系自然連通，保障河湖水系基本生態(tài)功能。
