海東是青海的勞務(wù)輸出大市，以18萬拉面人為主的省外勞務(wù)大軍占了全省的70%以上。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，這些人一旦大量返鄉(xiāng)，將對海東乃至全省疫情防控造成巨大壓力。因此，海東市把拉面務(wù)工返鄉(xiāng)人員疫情防控作為重中之重，堅(jiān)持念好“勸、查、控、領(lǐng)、督、常”六字經(jīng)，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，以“頂格”舉措加強(qiáng)疫情防控，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延，并取得初步成效。
“勸” 降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)
從1月上旬開始，海東市委市政府出臺了《做好海東籍外出拉面務(wù)工人員疫情防控工作的六條措施》，要求六縣區(qū)向全國294個城市的拉面人打電話、推送微信，囑咐他們對疫病防護(hù)引起足夠重視，不要到人多的地方去，保護(hù)好自己，并要求駐外勞務(wù)工作站切實(shí)負(fù)起責(zé)任，廣泛向拉面人通告疫情，落實(shí)好聯(lián)絡(luò)員制度和“零報(bào)告”制度，做好防護(hù)工作。
疫情形勢進(jìn)一步蔓延后，海東在1月23日、1月28日、2月9日連續(xù)發(fā)出《給全市拉面從業(yè)者的一封信》《疫情防控告誡書》《第二封勸誡書》，對在外拉面從業(yè)人員提出防控要求，通過打電話，發(fā)送微信、短信、視頻等多種形式，勸慰廣大拉面務(wù)工人員消除恐慌心理，積極承擔(dān)社會責(zé)任，就地做好自我防護(hù)，避免跨區(qū)域流動帶來的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，海東向拉面外出務(wù)工人員較為集中的110個地級市發(fā)出《關(guān)于共同做好海東市拉面產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作的函》，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)管聯(lián)控機(jī)制，確保疫情消除前不再有新的勞務(wù)人員流回，已流回人員不再流出。留在武漢的化隆籍拉面從業(yè)者馬爾沙說：“看到信和告誡書，深深感受到了家鄉(xiāng)黨和政府對我們的關(guān)心和關(guān)懷，我們一定聽從駐外辦和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的管理和安排，保護(hù)好自身和家人，絕不給海東丟臉抹黑。”
“查” 把牢疫情輸入關(guān)口
1月23日起，海東市成立返鄉(xiāng)人員排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后發(fā)出4份緊急通知，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作任務(wù)、疏導(dǎo)排查管控等方面對返鄉(xiāng)人員排查工作進(jìn)行具體部署，做到全覆蓋、無遺漏。
充分發(fā)揮拉面大數(shù)據(jù)平臺、45個駐外辦事處和14個流動黨支部的作用，全面掌握拉面務(wù)工返鄉(xiāng)人員特別是湖北省及武漢市返鄉(xiāng)重點(diǎn)人群動態(tài)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保不漏失任何一個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)包戶、村警包戶、村醫(yī)包戶的“三聯(lián)三包”責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，開展地毯式排查，摸底排查人員身份、出發(fā)地、返鄉(xiāng)時(shí)間、乘坐交通工具、癥狀表現(xiàn)、隔離方式等，嚴(yán)防疫情重點(diǎn)防控地區(qū)返鄉(xiāng)人員隱瞞行程。
目前，全市在外拉面人只有4.8%返鄉(xiāng)，極大地緩解了疫情防控壓力。
“控” 切斷疫情傳播渠道
在全市設(shè)立交通檢疫站點(diǎn)34個，認(rèn)真落實(shí)“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，每日對返鄉(xiāng)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩查、上報(bào)，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報(bào)的發(fā)熱、疑似、確診和密切接觸的重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理。對進(jìn)入海東市境內(nèi)所有車輛及人員進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測、消毒，按相關(guān)規(guī)定登記信息、分類處置，確保不漏一車不落一人。對已返鄉(xiāng)人員采取集中式單間隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。對居家隔離者由縣鄉(xiāng)村社干部、民警、醫(yī)護(hù)人員“一對一”“多對一”進(jìn)行全日制管控，并將隔離時(shí)間延長到了20天。
在居家隔離期間，張貼明顯的警示標(biāo)識、隔離通知書、溫馨提示，并由專人負(fù)責(zé)為隔離人員統(tǒng)一采購生活物資，堅(jiān)決避免出現(xiàn)家庭式、聚集式疫情爆發(fā)。以村（社）為單位，組建巡邏隊(duì)伍，對不戴口罩、鄰居串門、聚眾聊天等可能造成疫情傳播的行為及時(shí)制止，并利用廣播、微信群、宣傳隊(duì)、流動車等一切可以利用的手段和渠道，廣泛宣傳疫病的復(fù)雜性、危害性、嚴(yán)重性，廣泛宣傳防護(hù)知識，在最短時(shí)間內(nèi)提高群眾的知曉度和思想認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)由“要我防”到“我要防”的轉(zhuǎn)變，為全市疫情防控打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
“領(lǐng)” 發(fā)揮先鋒模范作用
充分發(fā)揮全市各級黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，在全市重點(diǎn)部位、重要路段治安卡點(diǎn)成立36個“火線黨支部”，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)置黨員責(zé)任崗、組建黨員防控先鋒隊(duì)等方式，不斷織密防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防控責(zé)任，始終讓黨旗飄揚(yáng)在疫情防控一線。
廣大黨員積極行動，主動放棄節(jié)假日，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守制度，深入拉面返鄉(xiāng)人員集中地區(qū)，拉網(wǎng)式、密集性排查，認(rèn)真做好流入、流出人員登記工作，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療?；】h針對拉面店受疫情影響，收入減少的情況，向各省拉面店出租方發(fā)出倡議，呼吁疫情期間以減免租金或者分期支付房租等方式，減輕拉面務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助他們度過艱難時(shí)期。同時(shí)，各駐外流動黨支部號召外出拉面人中的黨員帶頭站在防控斗爭第一線，大力發(fā)揚(yáng)無私無畏精神，開展愛心捐款捐物活動，為當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員、民警等送去拉面等食材。
截至2月17日，深圳、廣州、上海、武漢、陜西、河南等地部分拉面人先后開展捐款捐物、免費(fèi)送口罩、免費(fèi)送拉面等公益行動，累計(jì)捐款達(dá)354萬元，上演了一個又一個“中華民族一家親”的動人故事。
“督” 壓實(shí)疫情工作責(zé)任
大年初三以來，海東市委市政府主要負(fù)責(zé)同志先后深入六縣區(qū)交通檢疫站、人民醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社等一線，通過暗訪明查的方式，督導(dǎo)檢查各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展疫情防控工作情況，找準(zhǔn)找實(shí)存在問題，現(xiàn)場辦公，第一時(shí)間解決問題，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作。建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包干督導(dǎo)工作制度，33名市級領(lǐng)導(dǎo)對6縣區(qū)和18個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)包片管面，實(shí)地督導(dǎo)集中居家隔離及管控情況，對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場分析研判，即刻責(zé)令整改，確保不發(fā)生漏管失控。
成立由市委常委、紀(jì)委監(jiān)委主任任組長的督查督導(dǎo)組，重點(diǎn)督查各級黨委、政府和相關(guān)職能部門是否將疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，在疫情防控工作中有無畏首畏尾、敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為甚至弄虛作假、失職瀆職、挪用救援款物等問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動疫情防控措施落到實(shí)處。
目前，已對6個縣區(qū)23個單位開展督導(dǎo)檢查，提出整改建議26條。特別是對循化縣道帷鄉(xiāng)黨委政府在疫情防控工作中落實(shí)不力的問題，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
“常” 呈現(xiàn)久久為功之效
2017年以來，海東市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴海東籍拉面外出從業(yè)人員較多的京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的重點(diǎn)城市，宣傳黨的十九大精神、講政策法律、講家鄉(xiāng)變化、講民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提升了拉面人的素質(zhì)，增強(qiáng)了發(fā)展凝聚力。
疫情發(fā)生后，拉面外出務(wù)工人員積極響應(yīng)不返鄉(xiāng)倡議，就地防控，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣笞龊米陨矸雷o(hù)，既體現(xiàn)了關(guān)鍵時(shí)刻拉面人的新?lián)?dāng)，也充分展現(xiàn)了長期工作積累的成效。留在廣州市的化隆籍拉面從業(yè)者馬胡賽尼說：“在家鄉(xiāng)黨委政府的支持下，這幾年拉面店發(fā)展得很好?，F(xiàn)在疫情給我們帶來了很大影響，但我們相信，只要聽黨委政府的話，安心留在這里，做好防控，疫情就一定會過去，生活也會越來越好。”
“當(dāng)前，海東已著手謀劃疫情過后拉面產(chǎn)業(yè)重振計(jì)劃，將在特殊時(shí)期采取特殊扶持政策，并在疫情結(jié)束后迅速組團(tuán)赴重點(diǎn)地區(qū)開展幫扶工作。”海東市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局局長王海波表示，面對疫情，海東拉面人展示了良好形象，這是海東長期開展宣講活動成果的集中體現(xiàn)。將繼續(xù)堅(jiān)持好拓展好鞏固好已有工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對疫情對拉面產(chǎn)業(yè)的影響，正在抓緊研究扶持政策，全力做大做強(qiáng)拉面產(chǎn)業(yè)。
