全市工作總體要求
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作十分重要。全市工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委十三屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力“六穩(wěn)”工作，聚力生態(tài)文明建設(shè)，聚力民生改善，聚力社會(huì)治理，聚力全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。
做好今年工作，關(guān)鍵要堅(jiān)持系統(tǒng)論和方法論，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，善于從宏觀和戰(zhàn)略層面把握發(fā)展規(guī)律，正確處理好 “形”與“勢” “穩(wěn)”與“進(jìn)”“質(zhì)”與“量”“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。
今年重點(diǎn)工作任務(wù)
著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市的價(jià)值支撐、力量所在，產(chǎn)業(yè)興，則城市旺，研究產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，是我們建設(shè)新海東的歷史責(zé)任。堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)培育。要緊緊抓住穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要政策窗口機(jī)遇期，圍繞產(chǎn)城融合，突出產(chǎn)業(yè)招商，注重招大引強(qiáng)，謀劃一批大項(xiàng)目，落地一批好項(xiàng)目，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的大突破。要加快發(fā)展新能源新材料、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)等新興服務(wù)業(yè)，加快“雙萬”健康養(yǎng)老基地建設(shè)，統(tǒng)籌抓好金融、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)。要大力挖掘傳承弘揚(yáng)河湟文化，以“大文化、大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)”的思維謀劃河湟文化發(fā)展，全力創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)，加快組建河湟文化研究院，河湟文化博物館展陳方案要盡快定盤，年內(nèi)建成運(yùn)營，打造河湟文化發(fā)展高地。著力打造黃河、湟水河生態(tài)文化旅游帶，持續(xù)提升河湟文化藝術(shù)節(jié)、黃河極限挑戰(zhàn)賽、沿黃河馬拉松賽、青海高原農(nóng)展會(huì)等品牌賽事，推進(jìn)互助5A級景區(qū)發(fā)展，加快喇家遺址公園、瞿曇寺景區(qū)、循化撒拉族綠色家園5A級景區(qū)建設(shè)，培育文旅融合發(fā)展新的增長點(diǎn)。堅(jiān)持不懈促產(chǎn)業(yè)升級。扎實(shí)開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加快鐵合金、水泥、有色金屬等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持重點(diǎn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、強(qiáng)配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。要提升金屬冶煉、建筑材料、農(nóng)副加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快實(shí)施青稞酒產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，保護(hù)和發(fā)展好這一百年品牌，讓老品牌走出新路子。健全完善曹家堡保稅物流中心運(yùn)營體系，推進(jìn)中國（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為海東乃至全省特色產(chǎn)業(yè)走向世界打開通道、貢獻(xiàn)海東力量。堅(jiān)持不懈強(qiáng)河湟新區(qū)。要按照省委建軍書記“精明收縮、著眼四季、顏值革命、注重內(nèi)涵”的要求，著力完善河湟新區(qū)城市功能布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)，力爭三年時(shí)間形成城市形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)形成高端產(chǎn)業(yè)集聚、功能組團(tuán)開發(fā)、創(chuàng)新開放領(lǐng)先的新局面，不斷向國家級高新區(qū)邁進(jìn)。要大力引進(jìn)培育城市綜合體、商業(yè)綜合體，推動(dòng)城市廣場、特色街區(qū)、商務(wù)酒店、教育醫(yī)療等多種板塊，增強(qiáng)城市吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)的能力。積極培育生態(tài)、循環(huán)、數(shù)字、飛地經(jīng)濟(jì)形態(tài)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，全力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，要按照“權(quán)責(zé)一致”思路，積極探索鎮(zhèn)改辦體制，加快村改居步伐，建立辦事處抓民生、管委會(huì)抓發(fā)展的工作架構(gòu)，形成與樂都區(qū)、平安區(qū)協(xié)同互補(bǔ)、競相發(fā)展、多極支撐的新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。堅(jiān)持不懈優(yōu)營商環(huán)境。前不久，黨中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，提出了諸多具有含金量的舉措，力挺民企改革發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本，以政策紅利助推我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，當(dāng)好新時(shí)代民營企業(yè)“服務(wù)員”，坦蕩真誠地幫助民營企業(yè)解決困難。堅(jiān)持不懈防重大風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，統(tǒng)籌做好“去存量”與“控增量”“開前門”與“堵后門”，進(jìn)一步把控、規(guī)范舉債工作。持續(xù)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范政府融資平臺，著力化解國有企業(yè)經(jīng)營和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
討論市委常委會(huì)工作報(bào)告。
著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化“三定四融”基本原則，強(qiáng)化城市公共服務(wù)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快融入河湟谷地城市群建設(shè)。以科學(xué)規(guī)劃做引領(lǐng)。要按照西寧海東一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、產(chǎn)城融合一體、港城發(fā)展一體的要求，完善規(guī)劃體系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間利用總體規(guī)劃。要優(yōu)化空間布局，進(jìn)一步完善河湟新區(qū)、樂都、平安“三大組團(tuán)”的功能布局、產(chǎn)業(yè)定位，做好規(guī)劃銜接，積極謀劃重大項(xiàng)目，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互倚重的發(fā)展體系，統(tǒng)籌推進(jìn)互助、民和、化隆、循化四縣城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好109國道改擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。以工匠精神搞建設(shè)。城市建設(shè)要重思路、重眼界、重水準(zhǔn)，堅(jiān)持大手筆，不搞零敲碎打、各自為政。城市核心區(qū)、河湟新區(qū)以及四個(gè)縣城都要遵循“增長有邊界、收縮有內(nèi)涵”的原則，重點(diǎn)在舊城改造、提升城市品質(zhì)、提高承載力、繁榮城市經(jīng)濟(jì)上下功夫。要著力引進(jìn)一批知名城市綜合體、商業(yè)綜合體，努力打造新型城市社區(qū)，吸引更多的人口、產(chǎn)業(yè)集聚。要突出綠色宜居，巧用山水林田湖草，多做顯山露水、治山理水的文章，抓好生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)，展現(xiàn)海東青藏高原山水田園城市的特質(zhì)。要留存文化和城市記憶，把舊城改造與河湟文化、文旅項(xiàng)目與城建項(xiàng)目結(jié)合起來，把海東厚重的河湟文化挖掘好、呈現(xiàn)好。以繡花功夫抓管理。一個(gè)好的城市是規(guī)劃出來的，建設(shè)出來的，更是管理出來的。要堅(jiān)持以人為本，以“雙創(chuàng)”工作為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索有效路徑，深入推進(jìn)城市管理制度化、規(guī)范化。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”平臺建設(shè)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對城市設(shè)施實(shí)行智能化管理。加強(qiáng)城市停車場、公共廁所建設(shè)管理，把群眾最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”辦實(shí)辦好。要集中攻堅(jiān)解決，年內(nèi)務(wù)必全面竣工、管線入廊、啟動(dòng)運(yùn)營。《海東市綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》已頒布施行，要加大城市綜合執(zhí)法力度，推動(dòng)縣城管理向城市管理轉(zhuǎn)變。
著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，落實(shí)海東市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，拓展城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間。以推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興旺”為前提。在全省率先啟動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，積極培育糧油種植、畜禽養(yǎng)殖、果蔬藥材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)”，謀劃實(shí)施青稞產(chǎn)業(yè)園、牦牛產(chǎn)業(yè)園、富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、青繡產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要堅(jiān)持海東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，做大“黃河彩籃”“河湟硒谷”兩大區(qū)域品牌，加快百萬頭生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖和禽蛋生產(chǎn)規(guī)模，加快冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省作出海東貢獻(xiàn)。同時(shí)，要把拉面產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和青繡產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。做好拉面產(chǎn)業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)拉面產(chǎn)業(yè)結(jié)算中心，打造拉面產(chǎn)業(yè)金融、物流、服務(wù)集散地，助推拉面“拉”出“富民”“強(qiáng)市”新天地。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為關(guān)鍵。特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要支點(diǎn)，要重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化傳承、生態(tài)保護(hù)，加快樂都瞿曇、平安三合、互助威遠(yuǎn)、循化街子等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)打造一批富有河湟古韻的美麗城鎮(zhèn)，構(gòu)建高原美麗城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村體系。加快袁家村·河湟印象二期、撒拉水鎮(zhèn)、化隆群科、互助加定、官亭古鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)民和七里花海、互助卓扎灘、油嘴灣、樂都卯寨等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)功能提升。著力推動(dòng)農(nóng)旅互動(dòng)，積極探索鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展新模式，把袁家村·河湟印象打造成全省鄉(xiāng)村旅游的新標(biāo)桿，全力再造一批“綠水青山就是金山銀山”的海東樣板。以改善基礎(chǔ)條件為保障。要注重把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來、與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來、與村集體經(jīng)濟(jì)“破零”結(jié)合起來，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索集體土地入市交易，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，高質(zhì)量抓好“四好農(nóng)村路”和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”示范工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，全面完成“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，加大公共設(shè)施建管投入，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
參會(huì)人員認(rèn)真聽取報(bào)告。
著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境“只能更好、不能變壞”的底線，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，確保黃河、湟水河兩條“母親河”清水出省。大力推進(jìn)污染防治。海東工業(yè)園區(qū)、各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真對標(biāo)兩輪中央環(huán)保督察整改要求，切實(shí)把行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落到實(shí)處，做到持續(xù)整改、全面整改、徹底整改。要堅(jiān)持源頭治理、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，全面落實(shí)“河湖長制”、生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單等制度，抓好湟水河、黃河、大通河等重點(diǎn)流域生態(tài)綜合整治，切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。著力建設(shè)綠色家園。全面實(shí)施《海東市全民義務(wù)植樹條例》，持續(xù)開展春秋兩季義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)圍繞湟水河“一條主線”，實(shí)施好國家湟水流域規(guī)?；謭龉こ?，綠化“三山”“三峽”，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠河谷、綠城區(qū)、綠屏障建設(shè)。加快推進(jìn)湟水流域生態(tài)修復(fù)和綜合治理，讓城市有水系、有水景、更有水韻。不斷提高垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，讓垃圾分類成為社會(huì)新風(fēng)尚。堅(jiān)持系統(tǒng)綜合治理。健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，把生態(tài)保護(hù)優(yōu)先落實(shí)到發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程、全方位。嚴(yán)格執(zhí)行青海省主體功能區(qū)規(guī)劃和海東市國土空間利用規(guī)劃，加快健全與主體功能區(qū)相配套的綜合政策體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)水、大氣、土壤等污染防治法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保青海東大門山清水秀。
著力深化改革開放。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，越要用改革的辦法破解難題，用開放的路徑借勢發(fā)力，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。向改革要活力。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，不折不扣落實(shí)好中央、省委部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)民生領(lǐng)域“微改革”，出臺更加契合海東實(shí)際的政策措施，讓人民群眾共享更多改革紅利。深化工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快海東農(nóng)商銀行組建步伐，全面完成農(nóng)信社改制。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷減化審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率、方便群眾辦事。向開放要潛力。深度融入“一帶一路”倡議，鞏固深化沿線國家和城市人文交流和經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)更多的民族用品出境、更多的拉面館出國、更多的企業(yè)出海。要依托對口援青、東西部扶貧協(xié)作平臺，創(chuàng)新招商引資方式，積極引入一批綜合實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，力促大項(xiàng)目落地、新項(xiàng)目生成，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＲ獔?jiān)持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新“兩條途徑”一起抓，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，把城市崛起和鄉(xiāng)村振興的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，用現(xiàn)代理念建設(shè)管理經(jīng)營好海東。要發(fā)揮“青海年·醉海東”冬季文化旅游“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，市級層面突出“引爆出彩、轟動(dòng)效應(yīng)”，縣區(qū)活動(dòng)突出特色，“城市開花、鄉(xiāng)村結(jié)果”，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn)，以“文化+”變革打造全域全季全時(shí)旅游新模式。
著力提高民生保障水平。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)解決群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。決勝脫貧攻堅(jiān)。要全面貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持責(zé)任不離肩、思想不懈怠、力度不減弱、工作不停步，鞏固不脫節(jié)，成果不縮水，把脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦25個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面實(shí)行既定政策閉環(huán)，嚴(yán)格?；?、可持續(xù)的兜底保障，健全完善“四個(gè)不摘”的穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康路上一個(gè)都不少。促進(jìn)就業(yè)增收。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，大力發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。青繡是青海一個(gè)新興的特色民族產(chǎn)業(yè)，海東有青繡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，要抓緊研究出臺《青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)品牌塑造和龍頭企業(yè)培育，開工建設(shè)中國青繡博物館，推動(dòng)青繡產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為增加群眾收入、助力精準(zhǔn)脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的又一重要富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)普惠共享。全力推進(jìn)提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃，全面普及學(xué)前三年教育，加快高中階段教育普及攻堅(jiān)，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。市第二人民醫(yī)院上半年必須投入運(yùn)營，并開展甲等醫(yī)院創(chuàng)建。市體育中心要盡快投入使用。加快建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治、農(nóng)民居住條件改善工程，讓更多困難群眾受益。
著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。我們要貫徹好十九屆四中全會(huì)精神，創(chuàng)新治理機(jī)制，著力提高治理效能，建設(shè)更高水平的平安海東，不斷開辟“海東之治”新境界。創(chuàng)新基層社會(huì)治理。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。全面推進(jìn)依法治市。認(rèn)真貫徹“七五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)法治海東建設(shè)。以中央督導(dǎo)和“回頭看”反饋問題整改為重點(diǎn)，切實(shí)在長效常治上下功夫，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利。要堅(jiān)持掃黑除惡與基層治理緊密結(jié)合，嚴(yán)肅處理利用宗教勢力把持基層政權(quán)、拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的違法問題，堅(jiān)決打擊“黃賭毒”，著力整治基層亂象。發(fā)揮德治引領(lǐng)作用。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。加快《海東市農(nóng)村移風(fēng)易俗條例》立法進(jìn)程，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，廣泛開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)各類主題活動(dòng)，持續(xù)凈化社會(huì)風(fēng)氣。
全面從嚴(yán)管黨治黨
做好各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。對中央、省委、市委的重大決策部署，堅(jiān)決做到不打折扣、不做選擇、不搞變通。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來、施之長遠(yuǎn)。要切實(shí)增強(qiáng)制度意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、“四重一大”事項(xiàng)集體決策制度，重大事項(xiàng)必須報(bào)黨委研究決定。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。要始終把踐行習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略作為抓好工作的行動(dòng)指南，推動(dòng)領(lǐng)袖思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。強(qiáng)化對社會(huì)熱點(diǎn)、理論熱點(diǎn)的有效引導(dǎo)，講好海東故事，傳播海東聲音，展示海東形象。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。扎實(shí)開展“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”，推動(dòng)“一清兩紅三引領(lǐng)”黨員教育基地提檔升級，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)改進(jìn)城市基層黨組織建設(shè)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。健全基層組織服務(wù)體系，總結(jié)主題教育全覆蓋和朝覲管理團(tuán)隊(duì)建立黨支部經(jīng)驗(yàn)，打造拉面產(chǎn)業(yè)流動(dòng)黨員組織生活全覆蓋特色黨建品牌。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，把持續(xù)推進(jìn)九個(gè)專項(xiàng)整治作為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ髦泵嫒罕姡瑥?fù)雜而繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部十分不容易，各級黨組織要關(guān)心、愛護(hù)他們，在政治上、生活上給予更多的關(guān)注。同時(shí)，也要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力提升，增強(qiáng)基層干部的群眾工作本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，將制度建設(shè)貫穿始終，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察利劍作用，提高巡察質(zhì)量。深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)鞏固海東海晏河清的政治生態(tài)。
（時(shí)報(bào)記者 李富生 整理）本版圖片均由時(shí)報(bào)記者 顏金梅 攝
