2019年12月14日，北京釣魚臺國賓館5號樓內(nèi)熱鬧非凡，掌聲陣陣。來自海東市樂都區(qū)山村幼兒園的16名兒童，為參加“幼有所育在青海暨樂都試點十周年匯報會”的嘉賓帶來了一份特殊的禮物——《鼓舞飛揚》。
回望十年路，感慨頗多。今天的成果是中國發(fā)展研究基金會和海東市合作十年的結(jié)晶，也是中國農(nóng)村學前教育發(fā)展的“星星之火”，未來必將成為“燎原之勢”。海東市則為全國幼有所育重大教育戰(zhàn)略提供了特色樣板。
會議現(xiàn)場
落戶樂都
2009年，海東市樂都區(qū)農(nóng)村貧困邊遠地區(qū)的學前教育基本上是一個空白的狀態(tài)，學前三年的毛入園率只有48.2%。“當時，將近一半的孩子沒有上過幼兒園直接進入小學一年級。孩子們進入小學以后的適應程度和同學們的交往都是有限制的。”樂都區(qū)教育局副局長張永鶴說。
雖然條件艱苦，但是樂都區(qū)南北兩山的貧困群眾為了讓子女接受更好的教育，許多家長長年租住在城區(qū)，就近務工照看孩子，貧困山區(qū)的家庭基本上家家都有大學生。因此，在樂都區(qū)實施和推廣兒童早期發(fā)展項目具有良好的社會基礎和群眾基礎。
就在這種狀態(tài)下，中國發(fā)展研究基金會帶著貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展項目（山村幼兒園和營養(yǎng)包）來到了樂都，并在貧困山區(qū)實施了項目。
樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)楊家崗山村幼兒園是第一批設立的81個山村幼兒園中的一個。之前，這里的孩子們居住得很分散，政府集中修建公辦幼兒園財力支撐不了，加之民辦幼兒園又不愿進入這個領域，所以造成了學前教育的空白，導致這里的孩子大部分是直接上小學的。
在基金會、省市區(qū)黨委政府的高度關注和支持下，山村幼兒園配備了一些必要的設施，如電視機、DVD機、錄音機、錄音磁帶等，將普通教室布置成適合幼兒成長的環(huán)境。雖然條件還很簡陋，孩子們的玩具也很簡單，但對樂都區(qū)農(nóng)村學齡前兒童來說，能夠接受學前教育，多了解一些外面的世界，山村幼兒園的作用也算發(fā)揮出來了。
據(jù)了解，十年來樂都區(qū)已經(jīng)在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施山村幼兒園項目，覆蓋了全部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?2%，行政村覆蓋面達到89%。中國發(fā)展研究基金會累計撥付樂都區(qū)項目資金848.3萬元，主要用于志愿者教師工資補助、購置教具和食堂餐具等方面。2012年以來，樂都區(qū)投入資金9662.85萬元，改擴建“山村幼兒園”112所，培養(yǎng)志愿者教師178名，受益學生達1.6萬名，學前三年毛入園率從2009年的48.2%提高到現(xiàn)在的98.6%，第一批受益學生已升入高一。
主持人采訪李勝年等志愿者
同時，基金會與樂都區(qū)在2018年開始實施“慧育中國：山村入戶早教”計劃，對0-3歲幼兒在認知、語言、社交溝通、健康等方面進行養(yǎng)育教育。目前，共覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，169個行政村，招聘育嬰輔導員84名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員14名，受益兒童達到了1519名。
中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁表示，農(nóng)村的、基層的孩子，必須有人管，不能讓他們受困于留守、受困于單親、受困于低收入，要讓他們也有一個陽光起點。
碩果累累
冬日的一天，記者來到了楊家崗山村幼兒園，游戲間的歡笑聲飄滿了整個幼兒園，手工畫、早教教具、各式各樣的玩具讓山區(qū)孩子們臉上堆滿了笑容。
樂都區(qū)教育局局長熊國珍認為，通過十年的努力，樂都山村幼兒園面貌發(fā)生了很大的變化，教學設施都得到了很大的改善，這樣的學前教育模式得到了家長的認可。
楊家崗村民李英說，自己的兩個孩子都曾在山村幼兒園上過學，最大的變化就是孩子不害羞了，愛說愛笑、能跳能唱、講禮貌。“現(xiàn)在山區(qū)幼兒園一點也不比城里的差……”
其實，中國發(fā)展研究基金會和樂都十年試點的成功不僅影響著地區(qū)學前教育的發(fā)展，也得到了黨和國家及其他地區(qū)的認可，共同為貧困邊遠地區(qū)的兒童早期發(fā)展探索積累了一定的成功經(jīng)驗。
習近平總書記先后兩次做出重要批示，對“一村一園計劃”為貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展所做探索給予肯定。2017年9月，國務院副總理劉延東批示肯定“一村一園計劃”實踐經(jīng)驗，認為方法對頭、普及貧困地區(qū)學前教育可行。截至目前“一村一園計劃”已推廣至全國11個?。▍^(qū)）的30個貧困縣，累計受益兒童超過20萬。2014年9月，“樂都貧困地區(qū)早教模式構(gòu)建及推廣研究”獲國家級教學成果二等獎，是當年青海省在基礎教育領域獲得的唯一獎項；2018年，“一村一園——山村幼兒園計劃”獲得了被譽為“教育諾貝爾獎”的WISE世界教育創(chuàng)新項目獎，成為該獎項創(chuàng)辦以來第一個獲獎的中國項目。
云南省怒江傈僳族自治州教育體育局副局長蘇義生表示，海東市樂都區(qū)學前教育模式為邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)提供了非常寶貴的經(jīng)驗，必將在全國迅速推廣開來。
這樣的結(jié)論數(shù)據(jù)也可以證實：2012年，中國發(fā)展研究基金會組織第三方的專家對樂都山村幼兒園的孩子、樂都縣城機關幼兒園的孩子、樂都周邊縣里沒有接受過學前教育的孩子，還有西寧市機關幼兒園的孩子作為對照組去評估，結(jié)果在語言方面，如果將西寧市的機關幼兒園的孩子當作一百分計算的話，樂都山村幼兒園的孩子在語言方面已經(jīng)達到了84%，綜合方面達到了90%多。2014年，基金會又組織專家對接受過山村幼兒園三年教育的孩子進入小學以后的文化課成績和表現(xiàn)做了一個測評，接受過山村幼兒園學前教育的孩子們有70%達到樂都區(qū)小學的平均分以上。
熊國珍認為，山區(qū)幼兒園項目為樂都學前教育特別是對阻斷代際貧困問題提供了巨大支撐。
孩子們表演《鼓舞飛揚》
任重道遠
李勝年是青海樂都“一村一園計劃”唯一一名男性幼教工作者。從當初的陌生、不被別人理解到如今對山村幼教的熱愛、環(huán)境的熟知，在不知不覺中任教已有9年。在沒有豐厚經(jīng)濟收入的情況下，他只能安貧樂道，享受著與各位同仁努力獲得的成果，更享受著一群群小朋友帶給他的快樂。
長期以來，海東市樂都區(qū)堅持“小財政、大民生”理念，加大教育投入力度，全面促進教育公平，但目前受政策、財力、培訓等限制，整個山村幼兒園教師隊伍的主體力量就是中職學校學前教育專業(yè)畢業(yè)的教師，學前教育教師編制問題、工資待遇問題等是一大難題，山村幼兒園的發(fā)展，關鍵還是在于教師。
海東市有關負責人表示，將通過政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方式加大對幼教隊伍的培養(yǎng)，進一步提高了幼兒教師的整體素質(zhì)，為推進好學前教育打下了堅實的人才基礎。將全力配合中國發(fā)展研究基金會實施好兒童早期發(fā)展項目，并通過改善學前教育辦學條件、打造優(yōu)秀幼兒教師隊伍，努力讓貧困地區(qū)兒童享受到優(yōu)質(zhì)學前教育。同時，也呼吁更多的國內(nèi)外組織、社會團體和企業(yè)參與到項目計劃實施中，幫助西部貧困地區(qū)孩子接受更好的學前教育。
“少年強則國強。”孩子是家庭的希望、國家的希望、未來的希望。山村幼兒園是貧困及偏遠農(nóng)村困境兒童的希望，不僅緩解了城鄉(xiāng)兒童發(fā)展水平差距，也阻斷了貧困代際傳遞。
