青磚灰瓦的二層小樓，整潔干凈的村莊道路，小院里盛開著各種顏色的格?；?，三三兩兩的搬遷群眾在廣場(chǎng)上健身、下棋，臉上不時(shí)露出開心的笑容，獲得感、幸福感寫在臉上……這是海東市樂都區(qū)蒲臺(tái)鄉(xiāng)羊起臺(tái)村實(shí)施易地扶貧搬遷安置帶來的喜人變化。
群眾既“安身”又安心
“晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘滿地；牲畜滿村跑，垃圾滿天飛；下山一步滑三滑、上山一爬喘三喘。”這是樂都區(qū)蒲臺(tái)鄉(xiāng)羊起臺(tái)村過去的真實(shí)寫照。
都說一方水土養(yǎng)一方人，而羊起臺(tái)村的一方水土卻養(yǎng)不起一方人。由于羊起臺(tái)村位置偏僻、資源匱乏，封閉的地理環(huán)境使得農(nóng)業(yè)耕作方式落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本投入高，產(chǎn)出低，嚴(yán)重影響群眾的收入，村里的百姓祖祖輩輩基本都是靠天吃飯。吃水難、用電難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難，滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)……就在這“一方水土養(yǎng)不活一方人”的村子里居住著87戶263人。
2017年以來，在扶貧政策的支持下，羊起臺(tái)村開始實(shí)施易地搬遷工程，整村搬遷至離縣城2公里的碾伯鎮(zhèn)高家村。易地搬遷，需規(guī)劃先行。蒲臺(tái)鄉(xiāng)先后制定了《羊起臺(tái)村易地搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案》《旅游扶貧試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)易地扶貧搬遷工作的總體目標(biāo)、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制、保障措施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了精準(zhǔn)規(guī)劃。
規(guī)劃就緒后，如何提高群眾的積極性成為“老大難”問題。蒲臺(tái)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部多次反復(fù)通過會(huì)議、走訪、展板等方式，宣傳易地扶貧搬遷政策，把建設(shè)方式、補(bǔ)助政策、住房面積控制等相關(guān)政策講深講透，激發(fā)群眾參與易地扶貧搬遷工作的積極性和主動(dòng)性。通過村務(wù)公開欄公示具體細(xì)節(jié)，營造了公開透明的搬遷氛圍。在建設(shè)選址、建設(shè)方式、建設(shè)過程、工程質(zhì)量、資金管理等方面都讓搬遷群眾廣泛參與和決策，充分調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，確保了建設(shè)的質(zhì)量和搬遷群眾的滿意度。
目前，羊起臺(tái)村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和住房已全部竣工，群眾已全部入住。
家家戶戶住得起新房
“搬得出”以后是否“穩(wěn)得住”？這是擺在蒲臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府面前的一件大事。
蒲臺(tái)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長賀連昌說，本著“保障基本”的原則，新村設(shè)計(jì)以針對(duì)建檔立卡戶1人戶25平方米、2人戶50平方米、3人及以上戶80平方米的戶型為主，分別以3000元、6000元、1萬元的價(jià)格優(yōu)惠給建檔立卡戶；針對(duì)非建檔立卡戶以80平方米起步，以每平方米1200元左右的價(jià)格優(yōu)惠給農(nóng)民，保證家家戶戶都能住得起新房，農(nóng)民們搬遷的積極性都很高。
在主體工程建設(shè)的同時(shí)，配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也同步推進(jìn)。水、電、路、通信、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)投入使用。一個(gè)集綠化、美化、亮化、硬化于一體，功能完善、設(shè)施齊備的新村已初見端倪。
記者走進(jìn)建檔立卡貧困戶余有順家，只見小院里的辣椒、西紅柿長勢(shì)喜人，余有順的妻子正在院子里拔蔥準(zhǔn)備做午飯。“從山上搬下來以后，我們的居住環(huán)境有了很大改善，謀生的出路也多了。”余有順在他的新居里向記者介紹，現(xiàn)在在村子里就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以后還打算通過開鋪面經(jīng)商來提高家庭收入。
“樂都區(qū)是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，羊起臺(tái)村是樂都區(qū)蒲臺(tái)鄉(xiāng)一個(gè)較偏遠(yuǎn)的貧困村，山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，現(xiàn)在這個(gè)易地搬遷點(diǎn)距縣城只有2公里。搬到這里后，村民的生活變得便利多了。”羊起臺(tái)村黨支部書記余萬紅說。
說起搬遷前后居住環(huán)境的變化，村民們的興奮溢于言表。“以前的生活條件與現(xiàn)在沒法比，離開了窮窩窩，分到了新房子，搬出來的日子真的好！”羊起臺(tái)村村民晁曾文滿臉喜悅。
年愈七旬的村民鄭長福也樂得合不攏嘴，“原來每逢下大雨我就發(fā)愁，老擔(dān)心房子后面的山體滑坡和房子漏水，晚上總是睡不好覺。搬遷下來后，我過上了這么好的日子，真是做夢(mèng)也沒想到我們也能跟城里人一樣，出門去縣城有公交車，用上了天然氣、全自動(dòng)洗衣機(jī)，洗上了熱水澡，真是享福了！”
搬得出穩(wěn)得住能致富
實(shí)現(xiàn)了“搬得出，穩(wěn)得住”后，怎么才能實(shí)現(xiàn)“能發(fā)展，可致富”？搬遷是手段，脫貧才是目的。
根據(jù)安置點(diǎn)的特點(diǎn)，蒲臺(tái)鄉(xiāng)挖掘資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化平臺(tái)支撐，在安置點(diǎn)配套商鋪、游樂設(shè)施等，為搬遷貧困戶提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，把搬遷貧困戶培育成為“小老板”，讓老百姓真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。”
搬遷安置點(diǎn)碾伯鎮(zhèn)高家村與主要以農(nóng)家院為發(fā)展主業(yè)的窯莊村相連，南面有小故宮之稱的瞿曇寺。根據(jù)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，蒲臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府通過多方論證，實(shí)施了“雙帶頭”工程。發(fā)揮支部帶頭作用，由羊起臺(tái)村黨支部牽頭成立旅游公司，采取“支部+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，按照“一戶一種園，園園連成片，一鋪一產(chǎn)業(yè)、鋪鋪有特色”的思路，將新村打造成集特色小吃、特色物產(chǎn)、特色民俗（宿）、傳統(tǒng)作坊等為一體的“美麗鄉(xiāng)愁·河湟風(fēng)情”鄉(xiāng)村旅游基地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
如今，走在羊起臺(tái)村的巷道里，隨處可見村民們忙碌的身影，有的在打掃自家庭院，有的在張羅著開農(nóng)家院……在村級(jí)辦公中心，記者看到，掛滿了樂都區(qū)蒲臺(tái)水暖工服務(wù)中心、亮晶晶家政服務(wù)有限公司、康通下水清理協(xié)會(huì)等門牌。原來，羊起臺(tái)村還由黨支部帶頭領(lǐng)辦協(xié)會(huì)，先后成立水暖工服務(wù)中心和種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)已完成土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，建立了運(yùn)行機(jī)制，形成了“老家有基地，新村有產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
同時(shí)，充分發(fā)揮能人帶頭作用，村級(jí)能人由鄉(xiāng)黨委政府確定為助力脫貧光榮戶，并將一樓鋪面及自家庭院交由村旅游公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，免除經(jīng)營戶2年房租，吸納外村能人經(jīng)營傳統(tǒng)小吃、特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利潤按照“1216”的比例分配，即10%為公益金，主要用于村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展；20%為幫扶資金，主要繳納貧困戶養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)，并對(duì)患大病、老弱病殘、意外災(zāi)害等弱勢(shì)群體臨時(shí)救助；10%為管理費(fèi)用，主要用于管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及辦公經(jīng)費(fèi)；60%用于滾動(dòng)壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶以住房為股份由公司按股分紅。
截至目前，羊起臺(tái)村向外招商引資鋪面100多間，四合院29間，小作坊20間，農(nóng)家院5家，家庭賓館5家，兒童游樂設(shè)施1處，并建成修建棧道一條、小攤位80個(gè)。
搬出了大山，住進(jìn)了新居，告別了貧窮日子，迎來了美好生活。羊起臺(tái)村村民的感恩在心頭，幸福美好的生活圖景在眼前……
