8月1日，8月14日，本報(bào)相繼刊發(fā)了《民和這段泥濘坑洼路何時(shí)修好》、《百姓期盼早日修好民和這條路》兩篇文章，報(bào)道了海東市民和回族土族自治縣川楊公路泥濘坑洼，給8萬(wàn)百姓出行帶來(lái)不便的詳細(xì)情況。隨后，民和縣交通運(yùn)輸局對(duì)此作出回應(yīng)：雖然道路升級(jí)改造項(xiàng)目資金遲遲落實(shí)不下來(lái)，但我們克服重重困難，已于近日通過(guò)多渠道籌集200多萬(wàn)元資金，明確了道路維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)間表，開始全力對(duì)“病害”路面進(jìn)行修整。
8月25日一早，記者從松樹鄉(xiāng)入口進(jìn)入川楊公路，與民和相關(guān)部門及養(yǎng)護(hù)人員，環(huán)行50公里，全程對(duì)這條貫穿5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)系近8萬(wàn)百姓出行的路，再次進(jìn)行了實(shí)地走訪。
塌方路段
川楊公路“病害”隨處可見
當(dāng)天下著小雨，進(jìn)入川楊公路松樹鄉(xiāng)牙合新村路段，記者看到，由于剛下過(guò)雨，該路段有近200米的道路非常泥濘，路面也坑洼不平，車輛經(jīng)過(guò)此路段時(shí)都會(huì)避開坑洼處減速慢行。7.5米寬的路面，像這種路況的路段很多，而且坑洼處都有積水現(xiàn)象存在，路過(guò)的公交車和農(nóng)用車更是“苦不堪言”，艱難地行進(jìn)在公路上。
沿著受損的路面一直往前行走，記者看到，峽門鎮(zhèn)李家村的道路有了明顯變化，原先的坑洼路段變成了平整而干凈的水泥路。據(jù)民和縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王德財(cái)介紹，這段路今年養(yǎng)護(hù)隊(duì)剛翻新完成，但翻新的路段太短，幾公里之后，顛簸的坑洼路段又出現(xiàn)在記者的視野。
附近的村民對(duì)這種路況反映過(guò)、抱怨過(guò)，但都毫無(wú)結(jié)果，無(wú)奈之下便也習(xí)以為常了。“十米一小坑、百米一大坑”，便是村民們對(duì)這條公路最真實(shí)、最客觀的評(píng)價(jià)。
通往核桃莊鄉(xiāng)的下坡路上，記者還看到了近100多米左右的滑坡路段，路兩邊堆積的砂石，占了公路的一大截。來(lái)往車輛只有一輛一輛相互謙讓等候，才能慢慢通過(guò)此路段。王德財(cái)無(wú)奈地告訴記者：“堆積的砂石運(yùn)送到別處需要花費(fèi)幾十萬(wàn)的資金，若倒在公路兩旁又不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，再者砂石里多半都是泥土，村民們也不愿意要。因此，養(yǎng)護(hù)人員只能簡(jiǎn)單地清理一下，以保持道路暢通。”
更讓過(guò)往車輛司機(jī)頭疼的是，不只是路段滑坡，核桃莊鄉(xiāng)五方村高達(dá)30多米的塌方路段，更令人觸目驚心。本來(lái)路面不寬的道路，無(wú)形又少了一半，塌方的路段明顯有些裂痕，存在嚴(yán)重安全隱患。據(jù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)管質(zhì)技術(shù)的人員初步估算，修好這段塌方路段需要60多萬(wàn)元的資金。
記者通過(guò)全程走訪了解到，川楊公路不單單有100多處坑洼破損路面，還有多處塌方和滑坡路段。
民和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，去年汛期，川楊公路就發(fā)生了7處塌方、6處滑坡路段，李家村更是成了重災(zāi)區(qū)，有100米左右的路段完全被沖毀，村民出行受阻。養(yǎng)護(hù)隊(duì)為了保暢通，用了一年的養(yǎng)護(hù)資金修了兩個(gè)涵洞，才從根本上解決了道路安全隱患問(wèn)題，與此同時(shí)，也導(dǎo)致了下半年沒(méi)有資金養(yǎng)護(hù)川楊公路的尷尬局面。
正在維修
養(yǎng)護(hù)資金短缺 難去“病”根
都說(shuō)“要想致富，先修路”，可路修好了維護(hù)也很重要。通往縣城的這條公路，早已不是原先寬闊平坦的柏油路，雖然養(yǎng)護(hù)隊(duì)面臨著資金短缺的困難，但依然多方籌集資金，將投資200多萬(wàn)元重新維修和養(yǎng)護(hù)這條路。
這條50多公里長(zhǎng)的省道養(yǎng)護(hù)是由民和縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)，十幾個(gè)人組成的隊(duì)伍不僅要負(fù)責(zé)川楊公路的養(yǎng)護(hù)，還要負(fù)責(zé)民和縣16條縣道和8條鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作。按照日常養(yǎng)護(hù)要求，除對(duì)路肩、路面、邊溝集中進(jìn)行清理外，還要對(duì)“病害”嚴(yán)重的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以提高道路的通行能力。
王德財(cái)仔細(xì)地給記者算了一筆賬，這也給了群眾一個(gè)一直想要的答案。他說(shuō)，現(xiàn)在川楊公路“病害”路面達(dá)到了7000多平方米，每公里補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金為7000元，而每平方米的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)只有一塊錢，這一塊錢不僅要養(yǎng)護(hù)道路路面、清理邊溝，還要保養(yǎng)好7.5米多寬的路面。這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持著道路的暢通，哪個(gè)片段發(fā)生塌方、滑坡，都需要用這筆養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)解決。
在核桃莊鄉(xiāng)安家村路段，民和縣交通運(yùn)輸局的道路養(yǎng)護(hù)工人們正在路邊忙碌著，有的清理道路旁的水溝，有的鏟運(yùn)垃圾，有的駕駛壓路機(jī)碾壓路基。養(yǎng)護(hù)工人劉雙財(cái)告訴記者，養(yǎng)護(hù)工人們基本上每天都出來(lái)工作，川楊公路養(yǎng)護(hù)工作完成后，又會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)去其他路段工作，每天的工作基本是清理邊溝、清掃路面及周邊的垃圾、疏通涵洞等，還負(fù)責(zé)整修路面。
修建的涵洞
雖然整條公路已被列入整修計(jì)劃，但養(yǎng)護(hù)隊(duì)也整修了7公里長(zhǎng)的路段。經(jīng)過(guò)前一天的雨水沖刷，路面又出現(xiàn)了小坑。
記者在川口鎮(zhèn)川楊公路入口看到，已經(jīng)被整修的路面被雨水和來(lái)往的大車損毀了一大半，前幾天已經(jīng)填埋好的路段又露出了大小不等的坑，跟整修之前毫無(wú)二致。
王德財(cái)告訴記者：“因?yàn)槲覀凁B(yǎng)護(hù)資金有限，整修公路時(shí)也只能簡(jiǎn)單的翻新。先把大坑小坑填埋好，再鋪貼上沙子填平整個(gè)路面，最后再鋪一層柏油或水泥來(lái)維護(hù)路面。目前，在養(yǎng)護(hù)人員及資金嚴(yán)重短缺的情況下，我們已經(jīng)集中在整修這條路段，但是雨水和百姓澆地的渠灌水、過(guò)往的大車都嚴(yán)重影響著施工質(zhì)量和時(shí)限。”
實(shí)地采訪
項(xiàng)目資金支持 方可去“痛”
對(duì)于川楊公路上開了10年公交車的白先生而言，這條省道是他最熟悉不過(guò)的一條公路。他告訴記者，以前川楊公路也是干凈平整的一條縣道，隨著近年來(lái)農(nóng)村交通流量增大、重型車輛增多，有些道路被大型載重貨車碾壓后路面破損，加上維修不夠及時(shí)，沿線農(nóng)戶又非法侵占路肩、利用公路進(jìn)行排水等現(xiàn)象，導(dǎo)致了坑坑洼洼的路面出現(xiàn)。
川楊公路安全隱患多，道路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全設(shè)施不足雖是重要因素，但養(yǎng)護(hù)資金短缺、養(yǎng)護(hù)缺位，則是這條公路存在安全隱患的另一個(gè)重要問(wèn)題?？梢哉f(shuō)整條公路發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，甚至是無(wú)資金養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不善，嚴(yán)重縮短了公路的使用壽命。
一條50公里長(zhǎng)的省級(jí)公路，承載著沿途5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的出行之路；一條超期服役15年，“病害”路面達(dá)到7000平方米的道路，不僅是8萬(wàn)群眾出行的必經(jīng)之路，更是廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的保障之路。
整條公路管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問(wèn)題突出，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入不足、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，直接影響著公路正常使用、行車安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，川楊公路最大的難點(diǎn)不在于養(yǎng)護(hù)，而在于養(yǎng)護(hù)資金短缺、升級(jí)改造項(xiàng)目審批難等問(wèn)題。
受資金、技術(shù)以及土地使用等矛盾的影響和制約，公路原本就超期服役，給公路安全埋下了先天不足的隱患。由于先天不足，造成公路后天養(yǎng)護(hù)管理“營(yíng)養(yǎng)不良”，民和縣這條農(nóng)村公路基本處于失管失控的狀態(tài)，單靠一兩次行動(dòng)解決不了問(wèn)題，難以對(duì)道路實(shí)施有效改造，唯有重新全面升級(jí)改造才能解決交通不便的問(wèn)題。
而王德財(cái)帶領(lǐng)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)員對(duì)于未來(lái)一直保持著積極的心態(tài)，除了每天通過(guò)整修解決道路暢返不暢的通行狀況，提高鄉(xiāng)道的通行條件以外，還積極申報(bào)道路升級(jí)改造項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)省市相關(guān)主管部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，徹底改變道路通行條件。
