習(xí)近平總書記指出，我們正在為全面建成小康社會而努力，全面小康一個也不能少，哪個少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扶持人口較少民族工作被置于國家層面進行頂層設(shè)計、統(tǒng)籌安排，為人口較少民族脫貧攻堅奔小康指明了方向，明確了目標。海東市在扶持人口較少民族脫貧攻堅戰(zhàn)中，精準把脈、精準施策、補齊短板、全面推進，走出了一條具有海東特色的脫貧攻堅路子。2017年，全國唯一的撒拉族自治縣循化縣在全國人口較少民族自治縣中率先“摘帽”。2019年，全國唯一的土族自治縣互助縣退出貧困縣，對全市各縣區(qū)更科學(xué)有效地開展脫貧攻堅具有啟示意義。
全市上下一面旗
近年來，海東市委市政府將人口較少民族發(fā)展工作作為建設(shè)民族團結(jié)進步的重要內(nèi)容，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到民族地區(qū)調(diào)研精準扶貧精準脫貧工作，指導(dǎo)部署民族地區(qū)脫貧攻堅。充分調(diào)動各方面積極性，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的工作格局。
婚事簡辦后的新婚小夫妻
◆責任體系：充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制優(yōu)勢，加大合作交流力度，人口較少民族所在縣成立由縣長或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負責人為成員的縣扶持人口較少民族發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實各項工作。逐級立下軍令狀，縣鄉(xiāng)村三級書記一起抓。
◆政策體系：全面貫徹落實黨和國家已出臺的保障民族平等、促進少數(shù)民族和民族地區(qū)繁榮發(fā)展的法律法規(guī)和政策，用足用活扶貧開發(fā)等政策。通過落實個性化脫貧標準，建立以培育持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)貧困戶脫貧，以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的貧困村退出機制。
◆投入體系：2013年至2018年投資8.49億元實施少數(shù)民族發(fā)展項目1530項，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承保護等方面建設(shè)，形成了全社會參與扶持發(fā)展的整體合力。
◆動員體系：發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，動員各方面力量合力攻堅。
◆監(jiān)督體系：把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對各地開展脫貧攻堅督查巡查。
◆考核體系：組織交叉考核、第三方評估、財政扶貧資金績效評價和媒體暗訪，實行最嚴格的考核評估制度。
建設(shè)美麗家園，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收……在循化縣三蘭巴海村，300余幢新穎漂亮的二層雕梁畫棟的庭院錯落分布。目前全村“撒拉人家”餐飲接待點已經(jīng)達到35家，效益最好的“撒拉人家”年純收入達60多萬元。全村僅旅游餐飲服務(wù)收入達到500多萬元。三蘭巴海村先后榮獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村、全國文明村、黨建工作省級示范村、全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、全省鄉(xiāng)村旅游工作先進村等多項殊榮。
三蘭巴海是人口較少民族聚居村，也是我市把具體任務(wù)落實到村、落實到戶的一個縮影。扶持人口較少民族政策直接解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的諸多切身問題，深得人心，得到各族干部群眾的衷心擁護。
干群聚力風帆揚
“為貧困戶辦實事，解難題就是我們干部的責任。”在循化撒拉族自治縣，有這樣一位干部，年齡不到40歲，但工作扎實、吃苦耐勞。在近三年來的扶貧攻堅戰(zhàn)中，他憑著超前的意識、開拓的精神和務(wù)實的作風，推動文都藏族鄉(xiāng)各項事業(yè)蒸蒸日上、屢獲佳績，贏得了各族干部群眾的衷心擁護，成為老百姓交口稱贊的好鄉(xiāng)長。他就是海東市循化縣文都藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長多巴。
農(nóng)家樂后廚各族群眾互幫互助
領(lǐng)導(dǎo)干部勇作為，貧困戶脫貧信心足，二者凝成了一股繩，沒有辦不成的事。
“我家愿意退出低保。”
“我們家也愿意退出低保。”
民和縣新民鄉(xiāng)千戶灣村低保調(diào)整會上，黨員田永剛和喬德紅面對全體黨員和群眾代表主動做出響亮回答。
田永剛和喬德紅家都是因病致貧，多年來一直靠領(lǐng)取低保維持生計。這幾年田永剛的老伴病情比較穩(wěn)定，田永剛便帶著兒子就近打工，一年下來也有五六萬元收入。喬德紅的大兒子當粉刷工，小兒子在新民鄉(xiāng)供電公司當司機，每個月也有固定收入，日子慢慢好了起來。享受低保，讓兩名老黨員在黨的好政策下渡過了生活的難關(guān)，脫了貧主動退讓低保，兩名老黨員用實際行動展示了黨員的本色，贏得了群眾的贊聲。
為培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力，切實增強農(nóng)村脫貧開發(fā)主體動力，海東市通過舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、遠程教育等方式開展各項技能培訓(xùn)。同時，把脫貧攻堅作為黨員干部的實踐課堂，激勵黨員干部沖在脫貧一線，爭當“黨員致富示范戶”，在群眾中立標桿、樹榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾脫貧致富。
如今，致富帶頭人、家庭、個體發(fā)展勢頭迅猛，群眾投資入股、投入再發(fā)展積極超前，極大激發(fā)了撒拉族、土族等各民族群眾感恩總書記、感恩黨中央，愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)的熱情，國家政策深入人心，群眾對黨和政府的向心力、凝聚力空前增長。
聚焦精準巧使力
近年來，海東市利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，打造特色品牌，推動區(qū)域發(fā)展，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，增加群眾收入，推動少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
藏家樂讓群眾吃上生態(tài)飯
▲利用優(yōu)勢，打造品牌。
循化縣先后扶持“撒拉人家”餐飲品牌994家，培育“北京撒拉花兒”“上海駱駝泉”等100家民族餐飲龍頭企業(yè)，先后實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計劃”等城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)1.08萬人，其中貧困戶就業(yè)技能培訓(xùn)2181人，累計組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)9.87萬人次。
互助土族盤繡2006年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，現(xiàn)有國家和省級傳承人各1名。全縣目前共有盤繡經(jīng)營戶21家，從事盤繡手工技藝的繡戶1100戶，長期接受訂單制作的農(nóng)戶535戶，年銷售達到800萬元?；ブ芈」霉咀鳛閲曳俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)基地，在東溝、丹麻、五十等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有半成品加工點5處，為2000多名土族婦女（其中貧困戶占30%）提供技術(shù)培訓(xùn)及土族盤繡原料，鼓勵土族婦女進行盤繡制作，由公司進行回收銷售，帶動土族婦女增收致富。
▲著眼根本，選樹典型。
循化縣白莊鎮(zhèn)下拉邊村村民馬光福是村里最早外出發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，經(jīng)過十幾年的苦心經(jīng)營，如今的他，買了房、有了車，還擁有幾間商鋪。在馬光福的示范帶動下，村里越來越多的貧困群眾靠著拉面產(chǎn)業(yè)增加了收入，改善了生活條件。
通過典型選樹，強化典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)和輻射作用，如今全市人口較少民族聚居村基本實現(xiàn)了庭院秀美、村莊整潔、設(shè)施齊全、宜居宜業(yè)的高原美麗鄉(xiāng)村，成為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，在社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)上成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中一道靚麗的風景線。
▲深化創(chuàng)建，爭創(chuàng)示范。
在海東這個大家庭中，生活著漢、藏、回、土、撒拉等多個民族。2017年，互助縣被評為全省民族團結(jié)進步先進縣，2018年，互助縣被評為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范縣。
多民族聚居、多宗教并存的道幃藏族鄉(xiāng)，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。各民族之間充分尊重宗教信仰和民族習(xí)慣，藏族過“新年”，撒拉族、漢族群眾來串門“拜年”，撒拉族過“古爾邦節(jié)”，藏族、漢族群眾到家里道賀，建立了你來我往的傳統(tǒng)友誼，呈現(xiàn)出一片和諧共榮的景象。
“民族娃，團結(jié)花，兄弟姐妹是一家。漢藏蒙，回土撒，各個民族把手拉。你幫我，我?guī)退?，學(xué)校盛開民族花……”正如這首童謠所唱，民族團結(jié)進步之花就像金黃的油菜花一樣，在海東廣袤的大地上怒放。
